山地小城市道路交通规划的思考

陈强

摘要：本文基于笔者多年从事道路交通规划的相关研究，以山地小城市道路交通规划为研究对象，从道路选型，桥梁与道路衔接等方面进行了探讨，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。

关键词：山地 小城市 交通规划

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（b）-0027-01

山地小城市，是城市体系中的重要一员，其特有的环境条件，塑造出其特殊的城市景观，同时由于其地理环境的特殊性，道路交通骨架塑造也有其特殊的功能要求，并产生相应的特征。对于山地小城市而言，很多都依山而建，城区面积不大，但多采用组团形式，对于城市的快速扩展，城市交通的科学构建，是城市合理有序发展的重要基础。

1 城市总体规划阶段的道路交通规划

山地小城市多为县级城市，县域人口一般在50万以下，城市人口多在10万左右，城市现状建成区面积不大，多为10k㎡以内。由于地形地貌条件较为复杂，城市多采用组团发展模式，新老城区分界较为明显，有些还距离较远，联系主要依靠城市道路。在城市人口与用地总体规模不大的情况下，要保证道路的畅通、交通的便捷，城市总体规划阶段要充分考虑道路交通骨架的构架问题。

城市道路分为交通型道路与生活型道路，对于山地小城市来说，交通型干道与生活型干道分工明确，城市的对外交通与城市组团之间的交通联系由交通型干道解决，城市组团内部的道路由生活型道路解决。交通型道路以车行交通为主，断面布置重在保证车行交通的便捷，弱化人行道。生活型道路兼顾车行交通与人行交通。

2 控制性详细规划阶段的道路交通规划

2.1道路设计高程的确定

要充分考虑设计高程的确定问题，特别是道路交叉点，这将直接影响道路的坡度、防洪与建设的投资。如果点与点之间的高差太大，容易形成路网的坡度不合理。若坡度不合理会造成非机动车出行受到影响，同时对雨、污水管网的建设也相当不利。

控制点高程的确定，除满足坡度、坡长要求外，还要满足城市防洪的要求。山地城市多为山溪性涨水，平时水位不高，一旦洪水暴发，水位上涨极快。从这点考虑，要满足防洪功能的要求，保证道路在满足设计防洪标准的要求下仍然能交通顺畅。

2.2道路线型选择时要充分考虑与地形的结合

山地城市所处的特殊位置，决定道路的设置必然有很大的困难，在线型平面选择时要充分对地形进行分析，尽可能依山就势，充分利用现有地形地貌，这样既能降低建设成本，又可形成特有的城市景观，同时也避免形成新的人为灾害隐患。

2.3要充分考虑桥梁与道路的连接

鉴于山地城市往往被山体、水体划分成为几大区块，桥梁成为部分城市道路的重要组成部分，如何做好桥梁与道路的衔接是一个重点。有些城市以前在道路建设中未能充分考虑这一特点，现有桥梁与城市道路建设存在防洪不利的问题，已建成的桥梁达不到城市防洪的要求，造成城市防洪闭合圈在桥梁位置断开。新建的桥梁与已建的道路连接，首先要满足顺畅交通的要求，但这样在连接段会形成较大的坡度，这个问题在山地城市道路纵向设计中要充分予以分析，着力解决连接问题，以尽可能满足防洪要求的情况下，尽量降低道路纵坡，对道路两侧建筑物室内标高的确定也较为有利。

3 在城市道路施工图设计阶段的道路设计

在总体规划、控制性详细规划确定之后，整个城市道路网从宏观上进行了控制，进入施工图设计阶段，重在通过采用具体措施落实总规、控规中的道路。如何使道路在具体建设中采用合理的表达形式是施工图阶段的设计重点。

3.1山地城市道路的转弯半径的处理。是否考虑超高、局部加宽处理

由于有些山地城市处于丘陵和山区，城市道路许多路段因受地形条件影响，可能造成大量的山体开挖，对山体植被破坏严重。为减少破坏的影响，需减少转弯半径。设置超高、局部加宽是降低转弯半径的主要方法。如一些城市道路工程在穿越山垭口时，为尽可能减少房屋拆除量和避免山体破坏，最后采用超高的方法降低转弯半径，通过这样处理后，能达到满足交通要求的同时，降低城市建设投资和减少山体破坏。

3.2城市道路与周边景观的综合处理

山地城市的特色是山水环境，“显山露水”极为重要，这就提出道路与周边景观和谐统一的问题。在道路施工图设计时，就要综合考虑地质灾害处理和边坡景观设计，则在道路建设时就要做到同时设计、同时施工、同时完成投入使用，方可达到山水共融的城市景观。如果地块规划标高与路面标高相差很大，为避免景观单调，在不影响建筑与道路各自功能的前提下，施工图设计时应运用“先实施景观设计，再进行地质灾害处治”的方法解决这一问题，以便地质灾害处治符合景观建设的需要。

3.3道路与路边功能性建筑的综合考虑

很多山地城市因处于山地，高程相差较大，如自来水厂多数建设在较为低洼的地块，为保证城市供水，势必在道路交叉口设置一些提升泵房，以保证小区域内的供水压力。这些构筑物在道路两侧的景观设计中需综合考虑。

4 山地小城市道路交通管理的建议

针对目前山地城市普遍存在的城内交通拥堵，城郊居民出行困难，各乡镇与中心城市缺少正常的公共交通等现象，可考虑从以下几个方面加强。

4.1加强公共交通

加大宣传力度，使市民充分认识公共交通的地位、作用和性质。为避免出现大城市道路交通堵塞现象，必须实施“公交优先”战略思想，针对公共交通的作用和地位，公共交通公司可利用公交车站牌，车内广告位、报纸、电视专题节目、网络等多种形式进行宣传，增强城市居民对城市公共交通的认识和认可。

4.2编制《城市公共交通规划》

城市布局结构会直接影响居民出行结构，从而影响城市公交线路走向和公交基础设施的布置。由于山地小城市内各区域面积较小，充分考虑公交车运营线路的合理里程，在各区域内以“环形”公交运营线路为主，各区域之间采用“直线形”运营线路连接，加强各区域之间的联系。

4.3政府部门出台相关政策，引导和鼓励公共交通健康发展

政策支持，法制管理，保证公交系统健康可持续发展。对公共交通财政补偿、政策支持、财政投入予以法制化的保障，并将其纳进行强制性管理，对交叉口优先和路段优先写入法律中，确保公交快速、准点、通畅运营。

4.4革新管理手段，利用高科技手段实施公交调度准确及时

公交公司与城市交通管理部门和城市交通公安部门联合，对城市路况以及公交运营情况实施监控，及时对乘客需求量较大的线路实施车辆调度增援。

一个合理的道路交通系统，在规划、设计、建设、管理各个阶段都要付出相当的心血。总体规划阶段的道路交通骨架的构建，控制性详细规划阶段的宏观控制，施工图阶段的细部处理，以及城市交通管理的完善措施，都是形成一个功能完善、特色突出的道路交通体系的重要环节。做好城市道路交通规划设计、建设与管理，对城市整体功能的完善、景观的塑造，将起到良好的推动和促进作用。