关于我国出口童装存在安全隐患的思考

杨洋　傅加平

[摘 要]近年来，纺织品和服装是发达国家利用卫生安全等为手段设置限制最多的产品之一，尤其是对童装、婴幼儿服装实施了更为严格的监控。儿童作为不具备或不完全具备自我保护能力的特殊人群，其生活用品的设计和生产均有特殊要求，除了考虑威胁人类安全的常规因素外，还要考虑儿童的行为特点和心理特点。近年来，国际社会对儿童服装安全方面日益重视，相继出台了多项法规以保护儿童的安全和健康。因此，进行出口儿童服装风险分析研究，对于促进我国儿童服装的出口，推进我国儿童服装企业的发展和保护儿童身心健康都有重要意义。

[关键词]童装 自控机制 样板企业

从2009年8月1日起正式实施三项童装国家标准，迄今为止将近两年的时间过去了。然而，在这两年的时间内，我国童装市场、特别是童装出口并没有出现一片和谐的大好局面。

一、存在问题

从被召回和通报案例情况分析，当前我国出口童装产品存在以下主要安全问题。

1.产品设计不合理，不符合进口国有关技术法规要求。目前美国和欧盟均对儿童服装上的束带和绳索设置了专门的法规要求。而我国许多出口服装生产企业对输入国的法规不了解，仅仅着眼于产品的款式、外观，忽略了服装绳带的安全问题。例如某些儿童带帽服装使用了弹性绳索，拉伸后容易打到脸部和眼睛；服装的帽绳、下摆绳、固定腰带、裙带、背带、蝴蝶结等功能性、装饰性绳索长度超过规定，形成过长套索，在儿童活动过程中易被周围的物体钩住造成意外伤害，或误套颈项后造成窒息。

2.有毒有害物质超标。主要表现在：（1）服装中含有禁用偶氮染料，禁用偶氮染料在一定条件下能还原出某些对人体有致癌作用的芳香胺，并经活化作用改变人体DNA结构，引起人体病变和诱发癌变；（2）甲醛含量超标，甲醛作为纺织品生产过程中的整理添加剂，通常含于树脂或其他助剂中。甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质，过量的甲醛会使黏膜和呼吸道严重发炎，也可导致皮炎。儿童的呼吸道和皮肤都十分娇嫩，耐受力差，甲醛对儿童的危害也因此就更大。

3.儿童服装产品上的小零件、小附件及部件拉力不符合要求易脱落。各种纽扣、铆钉等装饰物的缝制牢度未达到规定的拉力要求，儿童因对微小物体的好奇心，会撕扯、啃咬这些小附件，脱落后易被儿童误吞而造成窒息。

二、解决措施

如何消除出口童装的隐患，这是引起企业和相关部门重视的问题，也是亟待我们解决的问题。江苏省检验检疫系统为了帮助企业更好地应对国外技术壁垒，避免因召回使我国出口儿童服装的质量、信誉遭受影响，做到对质量安全问题早发现、早预警、早处置，提高监管工作的针对性和有效性，将辖区打造成工业产品质量安全监管示范区。苏州检验检疫局在研的《出口产品风险预警系统》课题对企业如何进行安全监管的原理和措施进行了一定的研究，目前已经取得了一定的成效。苏州检验检疫局选取一家童装企业签订帮扶计划，就如何更好的加强自我质量控制方面进行了深入的研究探索，通过帮扶最终形成了一套完善可行的自控机制，力争将该企业打造成质量安全监管的示范企业，使其起到示范样板作用，最终以点带面，将成熟经验推广至每个企业。企业的质量安全自控机制主要包括：

1.建立企业产品设计样评估机制。成立企业自己的童装设计样风险评估小组，小组对童装在投产前的原辅材料引进到产品设计审查进行风险评估，系统评估产品质量安全管理和控制状况，评判产品质量安全风险程度。此方法见《出口工业产品宏观监管的思路和方法研究》课题，在该课题中对评估机制的原理和措施已作了一定的研究。近年来，我国出口欧盟的儿童服装童装屡次因绳索、拉带、小零部件等设计不合理，以及安全项目不合格被欧美国家，比如美国、芬兰、保加利亚、意大利等国家和地区频频召回。这些出口童装被自愿召回、禁售并退出市场等给我国企业造成了巨大的经济损失，同时也给国内童装行业造成了极其不良影响。因而，在培训企业设计部门熟悉各出口国童装的法律法规要求的同时，还提醒其按照进行合同设计评审，严格控制产品的开发流程，减少因为设计失误导致的质量失控或违反国外技术法规的情况。还有一种情况值得注意，如果由于外方客户对输入国技术法规不够熟悉，产品设计存在缺陷或出于成本考虑指定了强度不足的面辅料，企业的设计部门应有足够的辨识能力，及时指出，不可一味的按客户要求生产，承担因产品不能出口或返工整理带来的不必要的经济损失。

2.建立原辅材料安全控制机制。企业的采购部门应加强对童装原辅材料供应商的管理，建立供应商的评价备案制度，要求供应商定期提供权威检测机构出具的安全项目检测报告和符合性声明，力争从源头上铲除不安全因素。如果企业的主要原辅材料供应商出现了变化，要及时了解新供应商的信誉及诚信度，因为重要的原辅材料对产品的质量有着重要的影响，如有疑问提前送检验检疫部门检测，牢牢地把住质量关。

3.建立对关键工序控制机制。小零件及机针是童装生产中的关键工序，在检验检疫日常的监管中对针的监管尤为严格，因此琦伟的评估小组对工厂用针情况采取措施，建立了各类针管台帐。严格控制缝纫机针和手工用针，对所有车间用针规定的数量不能随便更改，由仓库建立用针明细单，凭旧针换取相同数量的新针，领用后及时登记台帐。操作人员一旦发现断针，必须找到整根针后方能换取新针，由机针管理人员将整根断针贴在完整废针更换记录上。如无法找全断针，应将半成品送检针。评估小组组织监督人员定期对机针、手工针的数量、发放、更换记录和生产现场等进行检查，一旦发现问题及时纠正，做好检查记录。同时生产现场定时进行小零件拉力测试，确保每一批次每一款式每一时段生产的童装小零件拉力强度达到规定要求。

4.建立产品溯源机制。检验检疫部门在分析近年遭通报、召回的案件时，发现企业往往存在各部门互相推诿，无法明确问题究竟出在哪一环节这一情况，因此增强企业的生产和质量管理的溯源意识就显得十分必要。帮助企业成立评估小组的一个重要目的就是让企业自身监督这种溯源机制的实施。原辅料质量把关不严，对采购的原辅料未实施有效的检测，对国外的技术要求不了解或重视不够，在生产过程中盲目设计、生产，缺乏对产品质量工艺的严格控制都有可能导致最终的产品不合格，因此必须对原辅料、半成品、成品以及技术、管理和生产过程进行全面控制，从源头上把住产品质量关。如果企业能够做到相同批次不同款号，不同批次不同款号从原辅材料到成衣，任何一个环节均能追溯到源头，那么将会从根本上杜绝质量安全隐患，避免因返工、退货造成的损失，保证企业的利益和信誉。

三、结论

由此看来，中国出口童装屡遭通报和召回已经不再是纯粹的质量安全问题或技术问题，问题的症结已经偏向于信息沟通和信息同步的层面。要提高我国外贸服装行业的国际竞争力，就要全面提高服装行业的产品质量、设计水平、工艺与装备水平、管理水平、人才素质、指导行业科技发展，推动企业的科技进步，带动整体产业升级。促进该行业技术创新自主研发能力的增强，高科技发展和生产能力的深入。