紧密联系群众 开创中国特色社会主义事业新局面

毕秀林

［摘 要］和人民群众紧密地联系在一起，是中国共产党的优良作风，执政的基础。在新的历史条件下，必须继承和发扬党的优良传统，发展社会主义民主政治，坚决克服脱离群众的倾向，夺取全面建设小康社会新胜利。

［关键词］人民群众；服务；利益

［中图分类号］C93［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）28-0142-02

今年，是中国共产党建党91周年。经过近百年的风雨历程，中国共产党人战胜无数艰难险阻，从小到大，从弱到强，始终立于不败之地，并且经过30多年的改革开放，取得了社会主义现代化建设举世瞩目的成就。这除了党的路线正确外，还与中国共产党能紧密联系人民群众，以人民利益为重，自觉接受人民批评与监督，赢得了人民信任与拥护分不开。

1 紧密联系群众，一切从人民的利益出发，是党的优良传统1942年底，由于日冦的疯狂进攻和“扫荡”，国民党顽固派的军队包围和经济封锁，致使解放区财政经济极为困难。面对困难，党中央号召解放区军民自力更生，克服困难，开展大生产运动，“自己动手，丰衣足食”。

在大生产运动广泛深入进行之前，为应对日寇的进犯与国民党顽固派的进攻，中国共产党被迫从前线陆续调回军队，保卫边区，保卫党中央。这样，边区脱产人员直线上升。如果脱产人员过多，老百姓肯定负担过重。在1941年11月6日召开的陕甘宁边区参议会第二届第一次会议上，李鼎铭提出了“精兵简政”的提案。一些议员质疑，正值抗日救国紧急关头，敌人以大量兵力向我们进攻，此时精兵简政，岂不是自己束手就擒？但毛泽东却认为：“这个办法很好，恰恰是改进我们的机关主义、官僚主义、形式主义的良药。”经过一番热烈的讨论，大多数议员认为“精兵简政”的提案，对于及时解决边区财政经济困难，不但适时中肯，而且具有远见卓识，可称得上是一个带有战略意义的重大决策。18日，李鼎铭的这一提案以高票获得通过，决议“交政府速办”。

大生产运动的开展以及“精兵简政”的实施，减轻了人民的负担，促进了解放区经济的发展和繁荣，壮大了抗日武装。表明了中国共产党倾听人民呼声，一切从人民的利益出发。密切了党与群众的关系，进一步赢得了根据地人民的拥戴，为中国革命的胜利奠定了更深厚的群众基础与物质基础，起到了重要的历史作用。1944年9月8日，毛泽东在其著名的《为人民服务》一文中指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。‘精兵简政这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民有好处，我们就采用了。”对此，毛泽东真正做到了身体力行。《为人民服务》一文，也可以说是对这一时期中国共产党的群众路线的一次总结。

在1945年4月召开的中国共产党第七次全国代表大会的政治报告中，毛泽东进一步深刻地总结出：中国共产党在领导中国人民革命斗争中产生了新的工作作风，“这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”他指出“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。共产党人必须随时准备坚持真理，因为任何真理都是符合于人民利益的；共产党人必须随时准备修正错误，因为任何错误都是不符合于人民利益的。”

中国革命的历史证明，正是有了“三大作风”，中国共产党才能得到人民群众的支持，而正是由于有了人民群众的支持，中国共产党才能从瑞金到延安，从延安到西柏坡，从西柏坡到北京，领导中国革命从一个胜利走向另一个胜利，成为执政党。就在中国革命取得全面胜利的前夕，党中央准备从西柏坡迁往北平，在动身的那一天早上，毛泽东说：“今天是进京赶考的日子”，“我们绝不做李自成”。在这里，毛泽东谦虚地把中国共产党人和自己比作考生，考官是谁？毛泽东没说，但是不言自明，那就是中国人民。充分展示了中国共产党人尊重人民，全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发，自觉接受人民和历史检验的高尚情怀。当然，到目前为止，中国共产党人向中国人民交出的答卷都是合格的。

在改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就的今天，重提这段往事，仍然倍感亲切；重温毛泽东同志的教诲，仍然具有重大的现实意义。

2 紧密联系群众，一切从人民的利益出发，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利的根本保证党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，审时度势，科学分析和准确把握了人民群众的愿意和要求，及时把党的工作重心转移到经济建设上来，开创了改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。在进行社会主义现代化建设过程中，中国共产党人始终牢记全心全意为人民服务这个党的宗旨，坚持“在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”

邓小平同志在改革开放初期就曾说过：人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成、人民答应不答应应当成为检验我们一切工作的标准。在新的历史条件下，虽然国内、国际环境发生了重大改变，但是，中国共产党紧密联系群众的作风没有变，并且采取了一系列措施加强党和人民群众的联系：

发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，《宪法》规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确政治协商、民主监督和参政议政的目的、内容、形式和程序；选举的民主程度不断提高，“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举”；基层群众自治制度得以确立，村民委员会实行直选；法制建设得到长足发展，国家实行依法治国；公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，可以充分表达自己的意愿。

实行党务政务公开。实行政府信息公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度；通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，提高行政决策的科学性、民主性；通过各类综合或专项行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开；对一些官员进行任前公示，广泛听取人民群众意见；加强政府网站建设，推进电子政务，扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务；开展民主评议党员，接受人民群众监督。

坚持从严治党。创建了中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装全党。加强了党在新的历史条件下执政能力建设和先进性建设。在全党开展了保持共产党员先进性教育活动。完善了党内民主与党内监督制度。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

正是由于中国共产党采取了这一系列的措施，使得中国共产党能够在新的历史条件下始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民群众的根本利益，密切了党群关系，赢得了中国人民的拥护和支持。从而使改革开放取得了巨大成功，取得了举世瞩目的成就，我国的综合国力不断增强，人民的生活水平不断提高。

但在面对成绩的时候，必须清醒地认识到，当前我国经济基础、社会条件、社会生活都发生了深刻变化，国际形势也正处于大的动荡时期，这些社会变革与动荡，必然也会也反映到中国共产党内部来。这些年来，在一些党员干部中官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义、享乐主义、家长制作风和以权谋私等腐败现象有所滋长；在实际工作中，一些地方和部门仍不同程度地存在着不尊重群众的意愿，违法行政等问题。所有这些都不同程度地影响了党与人民群众的关系。

“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”党中央高度重视党内存在的脱离群众的倾向以及腐败问题，采取的一系列措施使这些问题得到了遏制。目前正在推进发展社会主义民主政治，通过发展社会主义民主政治，深化政治体制改革，实现人民民主，人民当家作主，创造条件让人民群众监督政府和党员干部，纠正党员干部脱离人民群众的倾向，有效遏制腐败现象，进而改善、密切党群关系，调动人民群众参加社会主义现代化建设的积极性。

中国革命和社会主义建设及改革开放的成功历史，让我们有理由相信：中国共产党人继承发扬和人民群众紧密地联系在一起的优良作风，坚持以“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，一定能领导全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴，开创中国特色社会主义事业新局面，交出让中国人民更加满意的答卷。