“欧洲领导人”默克尔

郭凯

德国经济强劲的原因，很大一部分还要归功于欧元区外围国家帮其拉低了汇率。

法国社会党总统候选人呼吁改写欧洲央行规则，这促使默克尔公开支持萨科齐连任。

由于27个欧盟国家中有25个国家领袖都认可了德国要求的财政和预算纪律协议，让2月初来到中国访问的德国总理默克尔看起来更像一个欧洲领导人。对外界而言，有人有能力代表欧洲承诺前景并让世界安心，当然是受欢迎的。中国总理温家宝会见默克尔后表示中国会首要支持IMF等国际机构处理欧债危机的行动，也会考虑参与欧洲内部的救援机制，反映的正是中国对欧盟财政同盟会给经济带来正面作用的认同。

包括陷入债务困境的众欧盟国家接受了德国要求的财政纪律规则，最直接的作用是为欧洲央行更多地介入欧洲市场提供了政治环境。不过，没有德国更大力度的财政转移支付的话，显然不足以解决欧元区的真实内部矛盾，尤其是单一货币下的经济实力差距以及外围国家缺乏经济调整工具的问题。

在欧盟内部，至今也仍然有人怀疑，德国会否在掌握了欧盟的实际领导权和最高话语权后，真正承担起一个领导者必须承担的责任，向欧洲救援机制注入足够的财政资源。在出口上已经严重依赖德国的捷克投出反对票，正是要提醒德国。

和捷克处境不同，英国首相卡梅伦投出否决票，就显得比较尴尬。卡梅伦的投票反映的是英国这一非欧元大国在欧元区走向更进一步的财政同盟后，对自己何去何从的犹疑以及对在欧盟内可能被边缘化的担心。卡梅伦还担心在传统上持有亲欧盟立场的工党和自民党将在欧盟事务上，掌握更多的话语权，并引导英国走向与欧元区货币财政同盟的融合之路。

国内财政健康，但是同样要依赖欧盟而获得发展的欧盟新锐波兰，在财政纪律条款上投下支持票外，其外交部长去年还在德国做出了波兰愿意“跟随柏林的领导”的发言，可谓用心良苦。虽然在波兰内部受到争议，但是听到的德国人也颇为感动。

欧盟要进一步整合才能化解既存的种种矛盾，而德国也确实是一个理想的欧洲领导者候选人。欧盟主席国是轮值的，但欧洲央行的组织章程决定了德国事实上是货币同盟的央行政策主宰者。德国的默克尔需要更加成熟，承担起领导欧盟就需要保护欧盟和所有欧盟民众的责任。此时若没有德国对欧洲援助机制的更大财政投入，IMF组织的欧债救援行动也难免尴尬，何况美国一直还在给IMF扩大救援泼冷水。

作为全球第四大经济体、第二大出口国的德国，其经济强劲表现能够长期持续的原因，除了其国内的各种实力因素，很大一部分还要归功于欧元区外围国家帮德国拉低了汇率，让德国在欧盟区内外的出口占足优惠。如果德国在各国认可了新的财政纪律条款后，仍然不愿承担一个领导者应该承担的责任，那么德国就是唯一一个需要被集体裁定退出欧元的国家，而且它的退出成本对欧盟最小。欧元国家经济地理互补性很强。

德国退出后，2012选出的新法国总统(目前社会党选情领先)可以协调各国改写欧洲央行章程，并采取欧元贬值的方法来提升出口竞争力，再辅以IMF组织的国际贷款，没有德国的欧元区经济复苏要经历的痛苦程度反而要小些。现在，法国社会党的总统候选人已经表示当选后要呼吁改写欧洲央行的规则，而这促使默克尔公开表示要支持萨科齐连任。