施工企业在工程量清单报价中注意的几点问题

安雅慧

为了适应当今快速发展的建筑市场，使工程报价在建设工程招投标活动中能够更加的规范化，我国开始从2003年起逐步以清单计价模进行投标报价。在过去以往的投标报价中，施工企业通常用施工图纸计算出工程量，然后按照国家现行的各地区的预算定额计算出直接费。其他的一些间接费、管理费、利润、税金、材料价差等再按照现行的各地区的计算方法计入工程总价中。由于图纸存在的设计问题和各施工企业人员对图纸的理解程度的不同，会计算出不同的工程量，使各施工企业在报价方面产生较大的差距，甚至出现不合理的报价，影响公平竞争。而清单模式是在一个平等竞争的环境下，由招标人提供出相同的工程量，由施工企业根据自身的管理水平和施工方案报出自己的综合单价，这种自主报价的方式能够充分体现出施工企业的优势，并且也能促进施工企业定额的不断完善和工程造价信息的收集和整理，使施工企业遵守建筑市场秩序，合理报价、保证工程质量。因此，工程量清单的计价方法是在建筑市场上建立、发展和完善过程中的必然产物。同时伴随着市场经济的蓬勃发展，自2003年在全国范围开始逐步推广建设工程工程量清单计价至2008年推出了新版建设工程工程量计价规范，它标着我国工程量清单计价方法应用的逐步完善。

1工程量清单的构成

工程量清单计价是在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量计量规则。根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，它是由招标人编制的。作为施工企业要根据招标方提供的工程量，再根据企业自身掌握的各种市场信息、资料，结合企业定额编制招标报价。工程量清单是由拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目费和规费、税金组成。其中分部分项工程量是由分部分项工程量X相应分部分项综合单价，措施项目费=∑各措施项目费。这里的综合单价是指的完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用；其他项目费由暂列金额+暂估价、计日工、总承包服务费构成；暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于合同簽订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时工程价款的调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用；暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料单价及专业工程的金额，计日工是在施工过程中对完成发包人提出的施工图纸以外(属于合同外)的零星项目或工作按照合同中约定的综合单价的一种计价方式，总承包报务费是总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，对自行采购(甲供材)的设备、材料等进行管理，提供相关服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

2施工企业在清单报价中注意的几点问题

(1)面对招标单位提供的工程项目清单，作为施工企业首先要根据图纸、08清单规范进行审查，避免今后在施工过程中出现纠纷，在工程结算中产生经济损失。施工企业一定要检查清单项目是否有丢项漏项的现象，如果存在，施工企业要在投标答疑规定的时间内向招标单位提出，及时解决。还有在清单报价中一些小的错误会被施工企业的造价人员所忽略，就在组价中不注意核对工程量的单位，例如“m³”和“m²”、“kg”和“T”不统一。结果导致组成的综合单价相差甚远，偏离项目自身的实际价格。其次，招标单位提供的清单工程是以实体工程量计算的，作为施工企业在投标报价时应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

(2)在清单项目特征的描述方面，施工企业要高度重视，招标人提供的工程量清单对项目描述可能会存在不具体、特征表述不明确，划分的界限也不明了、与图纸要求不符等现象。这样就使施工企业无法准确的理解工程清单项目构成要素的全面性，从而无法准确的计算出综合单价，导致在评标时无法体现合理价格，影响中标结果。同时在工程结算时使承包商与发包商在造价问题上容易产生争议。因此。施工企业在这一重要环节一定要认真、详细的翻阅图纸，仔细研究每个清单项目的特征，凭借自身的实际工作经验作出准确的分析，合理报价。还有要注意弄清楚清单中的工作内容与项目特征的不同，工作内容只是反映该项目的工作流程及操作程序，不直接影响工程实体的自身价值。

(3)措施项目费是非实体工程。它的编制体现能够体现出一个施工企业的管理水平和经济实力，它要考虑很多的因素。例如在工程施工过程中发生的夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水、降水、垂直运输机械等项目以及涉及到的环境保护、安全文明施工、材料的二次搬运等。施工企业要对拟建工程的施工方案进行仔细研究、分析，计算出一个与企业自身的技术水平，管理经验相匹配的价格。

(4)在其它项目清单中施工企业人员在投标报价时要注意的是暂列金(预留金)，虽然它是由招标人填写，但要包含在合同当中，因为它的不确定因素，会影响到合同价格，它的存在并不能够保证到在施工结算时会不会超出合同的价格。所以这要取决于施工企业，能否准确预测出价格的合理性是控制工程造价的关键。还有如何将管理费和利润合理的分摊到每个清单项目的综合单价中也需要施工企业根据多年来的施工经验及以企业自身的管理水平，灵活掌握，来提高自己在投标报价的竞争力。

(5)施工企业要认真编写好清单报价的编制说明。施工企业在写编制说明时要将工程清单的编制范围，依据、材料价采用的范围以及一些在设计图纸上描述不清楚的地方要做详细说明，为了今后在做工程结算时提供有利的依据来争取自己的利润。

综上所述，随着工程量清的全面推进，工程量清单模式的出现给施工企业在建筑市场竞争中提供了一个平等竞争的舞台。同样作为施工企业，在清单投标报价活动中想要报出自己的合理价格、提高中标率，就要不断完善自身的不足，积累经验，充分发挥自己的优势，使施工企业跟上市场经济发展的步伐，让施工企业在建筑领域中具备较强的竞争力。