给我一个支点,撬动城市教育现代化发展

江伟硕

编者按：扬州市素有“苏北门户”之称，寻常巷陌间散发着南方城市特有的柔美气息。在本刊记者前往当地调研教育信息化发展的过程中，虽也为此番景致所陶醉，却也看到了一个截然不同的扬州。“千里过师从席忱,一身报国托文章。”民族英雄史可法的精神中，彰显着信仰与坚守的可贵。

正如我们所了解的，这里的教育部门对教育信息化的开展始终保持的这份坚守，在着眼大局、运筹帷幄的策略下，迈出了建设“数字化校园”的坚实脚步。在这里我们还听到了很多学校因信息技术而蜕变、转身的生动故事，体会了“于指尖跳动”的校园管理，见到了打破地域间隔的城乡结对，感受着由技术所引发的课堂变革……于是，我们将用四期的篇幅将这些有关“技术”与“教育”的故事收集起来，从头梳理，铺陈纸上，希望您能从中得到启发。

走进扬州（一）：扬帆远航靠舵手

“江苏省扬州市现有中小学427所，中小学教师3.2万人，在校中小学生51万人。2002～2005年，扬州市教育局累计投入3.5亿元，建成了覆盖全市的教育城域网，农村定点院校也通过各种方式接入教育城域网，生机比达12∶1，师机比达2.5∶1。在‘十一五期间，扬州市还建成‘数字化校园264所，占全市中小学总数的62%，同时全市262所学校实现了网上结对”……用扬州市教育局局长余如进的话说，教育信息化之所以能够在这里生根发芽，并得到持久的发展，还要源于他们“以教育信息化为支点，撬动区域教育现代化”的超前意识，这种意识从一开始就被上升到很高的思想位置，并得到了当地学校与教师足够的认识与重视。

● 寻找支点，确定发展方向

2000年是全国教育信息化发展的“元年”，从这一年起，国家在全国400多个地级市中，确定了12个城市作为信息化试点城市，并于2001年增至16个，扬州市就是其中之一。面对国家对试点城市信息化发展的要求，作为扬州教育一把手的余如进感到喜忧参半。谈到挑战，想要在地区、县、镇大张旗鼓地实行教育信息化，过硬的经济条件必不可少，而当时的扬州似乎并不具备这样的条件，这也使得教育信息化在当年只能成为他们推进城市信息化发展的一种选择。然而，伴随着国家基础教育课程改革以及新课标的崭露锋芒，余如进在感受到国家教改决心的同时，也迎来了前所未有的机遇：“教育改革的宏观环境具备了，再加上我们是信息化试点城市，这样容易与领导层面对教育达成共识。”正所谓“先到咸阳为王上”，他深知在每一次技术革命中，往往是最先接触和使用新技术的人获得的收益最大，于是，率先发展教育信息化、带动整个扬州信息化建设的想法，顷刻间于脑海中迸发而出。

那么要如何开展教育信息化呢？余如进观点独道：“信息技术对整个人类的影响，是以往任何一个技术都无法达到的。用信息技术对现有的教育进行从头到尾的改造，将对整个教育的改革起到革命性的作用。”这样的意识也促使着他们开始着手对“人”的改变。他说：“人们正在经历着全球新技术的改革，也即将要迎来知识经济社会。纵观中国改革开放几十年来，固然有很多政治的、文化的、市场的方式在改变，但最重要的还是人的改变。”因此，为人的发展与素质的提升而实行教育信息化的思路逐渐明朗。

在这样的理论指导下，扬州市教育信息化的发展，在2002年至2005年期间初见成效，但当他们正要迈向数字化校园建设这一崭新历程时，却在应用的层面上遇到了无可回避的瓶颈：优质资源缺乏，教师信息技术能力落后，实际使用效率不高，教学理念、管理理念和技术理念存在脱节以及地区发展不平衡等薄弱环节，成为了他们建设数字化校园的绊脚石。

● 制定策略，实现四个统一

在当年来讲，数字化校园的创建是一项全新的工作，国内没有任何的实践经验可供参考。那么如何打破瓶颈，建设又该从哪些方面入手？接踵而来的问题促使扬州教育局在反复推敲与实践中，确定了通过课题研究规范数字化校园建设的发展策略。自2006年起至今，扬州市共承担了148个现代化教育技术的研究课题，初步形成了围绕学校管理、教育教学、资源、培训、后勤等多层次、全方位的信息化应用研究成果，并形成了包含电子备课、网络教研、网络行政管理等系列的典型案例。而同步进行的还有扬州市教育局以行政推动方式的借势推势。

当全市教职工对教育信息化的热情被调动起来之时，扬州市政府召开了全市数字化校园创建动员会，同时下发政府文件，对县（市、区）政府及其教育行政部门作出了统一的部署，要求在全市所有中小学校中开展数字化校园建设工作，并将其列入了扬州市政府的目标工程。在这次的整体规划当中，扬州市教育局对每一年的工作都提出了切实的要求与目标，艰巨的任务，促使他们聘请了教育信息化与数字化校园相关领域的专家，为数字化校园的持续发展进行论证，并几易其稿出台了《扬州市中小学数字化校园评估标准》和《扬州市中小学数字化校园评估细则》。市电教馆还统一组织开发了符合学习对象元数据规范标准的资源系统，整合了市、县、区所购买的商业资源和学校的校本资源。

此外，由扬州市教育局与软件企业合作开发的“数字化校园管理平台软件”，从整体上规范了校园信息平台的建设，逐步构建了标准统一的市、县、校三级教育信息管理和交互平台，基本形成了全市统一的教育管理数字化平台和教育公共信息服务体系。

统一的规划、统一的标准、统一的平台、统一的培训。“四统一”的格局使扬州市开展数字化校园的工作顺风顺水。纵观扬州市形成的区域推进建设模式，即：把学校的个体行为变成了区域性的集体行为，把学校的自发行为变成了政府及教育行政部门的行政行为，把分散状态的无序行为变成了按一定标准实施的规范化行为。种种行为的转化，使教育信息化在全市上上下下得到了足够的重视，接下来的工作，则是要将这样的策略落到实处。

● 实事求是，落实各项工作

推进工作的落实需要方法，对此，余如进提出了一套基本公式：数字化校园=数字技术+学校各项工作。“学校工作、活动中的任何一个环节加上数字技术，都可以成为数字化校园的组成部分。”他表示，如教师备课、教学、校本培训、心理咨询、人事等经过数字技术嫁接和改进，就很自然地形成了电子备课、网络环境下教学、网上校本培训、网上心理超市、数字化办公管理系统。他说：“其实数字化校园建设无需另搞一套，也无需额外增加学校负担，只是用信息技术对学校原来的各项工作进行全面的改造，便可以使教育信息化落到实处。”

实际上，将信息技术渗透于学校教育的各项工作中，也是在潜移默化地对人的思想进行改造。可有时候，学校管理人员和教师往往是并不缺少先进的理念，如何让先进的理念变为实际操作才是问题的关键和难点。“我们要求每一所创建学校必须先形成创建方案，建立具体的工作流程，确定创建时间表，确定创建步骤，根据学校自身情况选择恰当的创建策略。”他要求扬州市中小学的校长通过对全体师生员工的宣传发动，将目标任务层层分解到人，并明确相关人员的责任。而对学校创建工作的验收，则从学校启动创建工作时便已经开始了，学校需要建立必要的机制，促进信息技术的应用，特别要将教师应用信息技术的情况在教学业绩等方面得到体现；在每门学科的教师中培养骨干，依靠骨干来带领其他教师一起应用信息技术；强调校长的示范作用，最终让学校全体教职员工都参与到数字化校园建设中来。

然而，即便改革措施安排周密，却也无法避免在改革过程中遇到阻碍，种种流于表面的应用现象接踵而来，值得深思。“部分教师容易出现被动应付的状况，有的只是将信息技术作为一种点缀，每当上公开课、研讨课时使用一下；学校管理者的注意力容易发生阶段性的转移；同时一部分教师在使用过程中容易放松对自己的要求，从而使数字化校园建设出现反复。”为此，在实践中，扬州市不仅靠制度与检查来约束和保障，更是靠浓厚氛围的熏陶，使广大教师时刻感到不能熟练应用好信息技术就成了落伍者，从而促成广大教师将应用信息技术内化为自觉行动，最终形成良好的习惯。

● 形成特色，数字化校园的升华

扬州市的数字化校园工程的建设，使全市中小学的校园面貌和信息化基础设施环境有了很大改观。目前全市计算机总量约为85000台，生机比约为8.5∶1，师机比约为1.2∶1，班班通多媒体教室比例约为2.5∶1，全市20%的学校拥有微格教室，微格教室总数近90个，交互式电子白板700余块。

数字化办公设施充斥在教师的周围，这也使得他们在工作中愈发喜爱上了数字化的管理方式，并且感到网络已成为了他们每天工作和生活的必备资源。在教学中，教师不仅运用多媒体网络手段备课、上课、布置批阅作业等，还通过建立学科网站群、教师博客群等在网上发表教学心得、开展反思交流和网络教研。而数字化教学的最终受益者——学生都能通过校园网、班级的主页进行预习、小组讨论和合作交流，不少学生建立了自己的博客、个人主页等。

有了这样的基础，作为数字化校园建设的升华，从2009年起，扬州市组织开展了城乡学校网上结对工作，着重通过网络手段，逐步实现城乡学校网上一体化备课、教研、教师培训、德育活动和学校管理等。城乡学校发展共同体也逐步缩小了城乡教育差距。参加网上结对的学校基本上都是已创建达标的数字化校园，这样就在城乡数字化校园间建立起了共建共享的崭新机制。2010年，扬州市政府将城乡学校网上结对工作列为政府关注民生的重点工程，并由市政府召开全市城乡学校网上结对工作推进会，专门下发了政府文件。两年来，全市262所结对学校，通过网络平台互相学习先进的管理经验和教学方法，共享优质资源，共同提升办学质量，有力地促进了该地区教育的均衡发展。

尽管十余年的教育信息化发展取得了可观的成绩，但扬州市教育局并没有停滞不前，每一次突破与创新，都使得当地教育工作者对教育信息化的认识更加深刻，关注更加空前，也正是在这一次次的关注与深思中，扬州的教育信息化得以发展壮大。用余如进的话来说，总有一种愿想在支撑着他们不断突破：“数字化校园建设没有最好，只有更好”。

网站链接

扬州市教育局网站：http://www.yzjy.com.cn/

扬州市数字化校园专题网站：http://szhxy.yzjy.com.cn/

扬州市城乡学校网上结对专题网站：http://wsjd.yzjy.com.cn/