合肥市地震应急决策反应系统

何琳　潘丹　马犇　张洁　丁娟

摘要：基于ARCGIS 9.2软件开发平台，以Oracle10g为数据管理平台开发的合肥市地震应急决策反应系统，能实现震后第一时间获取地震震区的灾情信息，并上传至国家和安徽省地震应急指挥中心。在基础数据库和现场信息的支持下，迅速判断地震的规模、影响范围、损失程度等情况，并提出一系列救灾方案和调度方案，减少地震发生时的混乱、人员伤亡和经济损失。

关键词：地震应急；决策反应系统

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044（2012）30-7364-04

1 概述

合肥市地震应急决策反应系统是以合肥市基础数据库为依托，以ARCGIS 9.2软件为开发平台，以Oracle10g为数据管理后台，开发的一套地震应急快速评估和辅助决策系统。该系统与国务院抗震救灾指挥技术系统、安徽省地震应急指挥技术系统、地震现场流动指挥技术系统一起形成一套多层次的、服务于地震应急、抗震救灾的地震应急指挥技术系统体系（如图1所示）。该系统可以大大提高政府对破坏性地震的应急反应能力，高效地调度和运用一切可能的救灾力量，并使之密切配合、协调行动，是目前应对地震发生、开展综合防御地震灾害的行之有效的手段。

2 系统功能介绍

该软件系统本着“灾情上报、应急指挥为目的、基础数据为依托、现场信息为基础”，实现震后第一时间获得地震灾区的灾情信息，可以及时把灾情信息上传至国家和安徽省地震应急指挥中心，同时在各级指挥中心尚未下达救灾命令之前，在基础数据库和现场信息的支持下，可以迅速判断地震的规模、影响范围、损失程度等情况，地震应急反应决策系统并据此提出一系列科学可行的救灾方案和调度方案，协助合肥市地震指挥人员先期开展必要的救灾行动，提高应急救灾指挥与决策的技术水平，最大限度地减少地震发生时的混乱、人员伤亡和经济损失。

2.1 灾情上报

2.1.1 灾情数据上报

系统可通过ftp的接口方式及时将地震破坏情况等数据资料按约定的格式传递到安徽省地震应急指挥中心或当地政府，在上传灾情数据时应按规定的文件名格式上传数据，即指定到填写过描述文件的灾情数据文件，系统自动把两个文件打包上传（如图2所示）。

2.1.2 灾情数据交换

在应急服务器中提供一个共享存储区，供相关单位（国家指挥中心、安徽省地震应急指挥中心、地方政府）上传数据；同时实现相关单位下载合肥市地震应急决策反应系统提供的数据。这样，系统可及时、方便地与安徽省地震应急指挥中心及当地政府交换数据，并能快速获取安徽省抗震救灾指挥部的响应信息以及救灾命令（如图3所示）。

2.1.3 灾情数据管理

用于把各种便携采集设备（数码相机、数码摄像机、数码录音设备等）采集到的地震灾害现场的建筑物、生命线工程等破坏情况的图片、视频和文字材料，导入到合肥市地震应急决策反应系统，按视频文件、图片文件、Word文档、文本文件、其他文件等分类保存到指定目录；并实现查询与归档功能。

2.2 震害评估

2.2.1 快速评估

通过输入地震三要素的方式（如图4所示），自动实现地震影响场的勾画、建筑物破坏情况的统计、经济损失的计算、人员伤亡、需救助人数的计算功能，快速计算完成后给出“灾情文档”（如图5所示）。

2.2.2 动态评估

动态评估实现功能：

1）地震影响场，对在快速评估中给出的地震影响场结果进行修改（根据专家的意见或现场灾情信息）。

2）建筑物破坏，对在快速评估中给出的建筑物破坏面积，如某个区县房屋的基本完成是多少面积、轻微破坏是多少面积、中等破坏是多少面积、严重破坏是多少面积、毁坏是多少面积进行修改（根据专家的意见或现场灾情信息）。

3）经济损失，对在快速评估中给出的建筑物经济损失、室内财产经济损失，进行修改。如果能估算出其它损失（生命线损失等）也可以做为一条记录添加进去（根据专家的意见或现场灾情信息）。

4）人员伤亡，对在快速评估中给出的人员伤亡进行修改（根据专家的意见或现场灾情信息）。

5）需救助人数，对在快速评估中给出的人员伤亡进行修改（根据专家的意见或现场灾情信息）。

6）根据动态评估过程中修改过后的内容，重新生成灾情文档。

2.2.3 评估查询

用于对地震影响场、建筑物破坏、经济损失、人员伤亡人数、无家可归人数评估结果及灾情文档的查询。

2.3 辅助决策

在生成灾情文档的同时，通过调用基础数据库资料，给出一系列科学可行的救灾方案和调度方案（如图6所示）。

2.3.1 地震应急预案

根据调用当地的地震应急预案，以文本的形式自动给出特定地震的预案或当地的全部预案。

2.3.2 指挥联络信息

用于以文本形式给出行业抢险救灾队伍联络数据、地震系统联系数据、地方抗震救灾指挥部联系数据。

2.3.3 重要目标提醒

以图文的形式给出需要关注的重要目标、重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源、滑坡崩塌、滑坡、泥石流的分布。

2.3.4 道路通行能力分析

根据地震现场道路、桥梁、隧道、铁路等破坏情况，以图文形式给出城市某个位置可能阻断，需要注意或绕行。

2.3.5 救灾力量分析

以文字形式给出灾区救灾力量的分布及其装备的信息，其中包括消防队的分布、救灾队伍的分布、军队与武警联系数据。

2.3.6 医疗救护分析

以文字形式给出医院的分布及其床位等信息。

2.3.7 救援与应急人员需求

根据评估出来此次地震的人员伤亡和经济损失情况，以表格形式给出救援与应急人员需求，其中包括军队、医疗人员、防疫人员、房屋安全鉴定人员、应急指挥管理人员等。

2.3.8 物资储备与需求

给出物资储备的分布等信息，并根据输入天数显示相应信息，以表格形式给出物资储备信息，其中包括生活用品、生活物资、医疗物资信息（如图7所示）。

2.3.9 人员疏散分析

在图上选择一点，或输入坐标，假设这一点有XX人要进行疏散，然后根据疏散场地的位置进行分析。

2.3.10 重灾区提醒

以表格和图文的形式给出重灾区信息。

图7 生活医疗物资需求分析

3 系统主要特色

通过以上的功能介绍，我们可以了解到该系统的主要特点如下所述：

适用于城市地震应急工作的基本需要；

遵从中国地震应急指挥技术系统制定的各类数据及接口规范，可与国家和安徽省地震应急指挥技术系统进行数据交换；

为软件系统的功能扩展留有简单、易行的扩展接口；地震应急基础数据按《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》收集，数据易于更新；

系统配置要求不高，很容易在大、中、小城市推广应用；

软件系统界面友好、操作简单、可靠性高。

4 结束语

合肥市地震应急决策反应系统，实现了与安徽省地震应急指挥技术系统之间的灾情信息交换，使之与国务院抗震救灾指挥技术系统、安徽省地震应急指挥技术系统一起形成多层次的、服务于地震应急的指挥技术体系。该系统弥补了安徽省地震应急指挥技术系统不能应用于小地震的缺点，在很大程度上更适合地市级地震应急工作的需要。合肥市地震应急决策反应系统对配置要求不高，反应速度快，适合城市地震应急要求，完全可以推广到安徽省其他城市，发挥其更大的作用。最后，地震应急决策反应系统的实用性在很大程度上取决于地震应急基础数据库的完整性与即时性，因此地市级基础数据收集与更新工作将是决定该系统起作用的关键之处。

参考文献：

[1] 郑晓军，王奕首，滕弘飞.应急系统开发与应用[J].计算机应用与研究，2006（1）.

[2] 郑汉，陈韦.中小城市地震应急系统的调研[J].四川建筑，2010（1）.

[3] 杨昆，李永强.基于ARCGIS的地震灾害应急决策支持系统的设计与实现[J].地震研究，2006（2）.

[4] 管友海，王素珍.青岛市地震应急指挥决策支持软件的设计与开发[J].地震，2007（1）.