探索内涵式发展在农村信息服务中的应用研究

申理哲

摘 要:农村信息服务是随着我国信息化发展诞生的服务于农村基础、经济发展的活动,本文详细的阐述了我国农村信息服务发展过程中存在的问题,详细的分析了其原因,并提出了基于内涵式发展在农村信息服务中的应用,以便加快农村信息服务建设,为农村经济发展提供帮助。

关键词:农村 信息服务 研究

中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0202-01

信息服务是指以信息服务受体为导向,以信息服务内容为基础,以信息服务主体为纽带,以信息服务手段为保证的活动,其基本要素就是受体、内容、主体和手段。对于农村信息服务,其主体是指农村信息的提供者,受体是农村信息的接受者,其内容是指主体向受体提供的各种类型的农村信息,其手段是指主体向受体提供农村信息的途径和方法[1]。本文针对目前农村信息服务存在的问题进行分析,并阐述其存在的原因,探索内涵式发展在加快农村信息服务建设中的应用。

1 新形势下农村信息服务发展存在的问题及原因分析

1.1 农村信息服务体系不健全

农村信息服务体系不健全的表现主要有四个方面：第一,没有建立真正适合农民需要的网络信息服务体系。由于农民合作组织、政府的农业信息网及涉农企业没有做好信息沟通,农民真正需要的网络信息服务体系尚未得到建立。第二,缺少统一的基层农村信息服务机构。第三,传统的信息服务应用不到位。比如图书、报刊、电视、电话、广播等常规的媒体信息传播能力没有得到全面有效的利用。第四,网络信息服务应用不到位。受经济水平的限制和影响,农村的网络和家庭计算机普及率较低,信息网络往往在村、镇、农户中就出现了“断层”[2]。

1.2 信息资源质量偏低,重复建设现象严重

涉农网站的建设质量得不到重视和有效监督。为了增加涉农网站的信息量,涉农网站的信息是可以随意发布的,数量虽然得到了提高,但是信息质量却得不到保证。有的涉农网站的热线信息摘抄现象严重,缺乏市场针对性,不仅不能为农民提供准确的农业信息,有的甚至对缺少专业知识的农民产生了误导,导致农民对网站信息有了不信任感和质疑声。也有的网站为了片面追求信息量,有的几个月或者是更长的时间里不更新信息。结合以上内容,对涉农网站现状进行总结:特色信息、专业信息少,信息简单堆积多,内容更新不及时,信息质量差。同时,在农业信息资源建设中,虽然有农业部门建立的信息网站、文化部的送图书和新闻部的共享工程,但是这些部门各自为战,互不干涉,农业信息资源也得不到沟通,在一定程度上为涉农信息的建设造成了浪费。

1.3 地域上的不平衡性

受经济基础、地理环境及历史等方面的影响,我国农业信息发展在地域上是非常不平衡的。不管是网络普及、服务机构设置及手机等硬件设施,还是服务效果、服务项目、信息质量等软件设施上比较,东部地区要比西部地区高很多。受经济条件的限制,西部很多家庭中还没有家用电脑,加之也缺少上网条件,因此无法利用涉农网络信息。

1.4 资金投入不足

政府部门比较重视农村信息化的基本服务机构建設和基本设施,但是只在维持现状的能力中,对具体的资源建设和服务的投入不够。这种现象在贫困地区比较突出。具体表现是图书馆藏书不多,基础设施不健全,电脑设备陈旧,信息数据得不到及时更新等。

1.5 农村信息服务人才短缺

根据调查显示,农村基层图书馆的工作人员和政府农业机构的工作人员,数量少且能力偏低。在一些农家书屋,由于管理人员大部分是由当地农民兼职的,学历一般都在高中或者是初中,只能提供一些简单的服务,难以胜任农业科技、生活等更高层次的服务。部分乡镇农业信息网站,由于没有高素质的专业服务人员对网站进行维护和更新,从而使网站成为一种摆设。在一些正规的图书馆或者是农业信息服务网站中,其工作人员高学历比例也比较低,已经不能适应当代技术发展和新形势下农民对农业文献的需求。

2 采用内涵式发展模式,创新我国农村信息服务的基本措施

2.1 加强政府引导,完善相关法律法规

要统筹当前城乡经济社会发展,现阶段城乡公共产品供给制度不均衡,重城市,轻农村。对政府的公共支出政策进行调整,重视对农村建设的支出,加大政府对农村信息服务体系建设的投入和扶持力度[3]。同时,结合农村的现状和当代农民的切实需求,要对现有的政策法规进行完善,保证农村信息服务体系建设的顺利进行。在新的政策法规中,要保证农民获得信息的权利,对专项资金和农村信息服务机构的建立进行明确规定,对人员经费、资源建设和培训经费等提出详细的保证措施。大力支持成本低、功耗低、覆盖广、易维护的农村信息服务产品,保证家家户户用的起,从而使农村信息服务体系真正融入到农村生活、生产的各个方面。

2.2 继续推进我国农村信息化程度

第一,要完善农村地区的基础设施建设,实现村村通广播、户户通电话、家家通电视、村村有图书室。第二,要大力开展农村互联网的建设。将网络信息服务体系延伸到村、户,实现城乡信息网络的全面覆盖,改变农村信息网络的断层现象,为广大农民朋友的致富架起信息桥梁。对于特别贫困的乡村,短期实现家家有计算机也是不现实的,可以现在各村设立图书室,在图书室设立专门的计算机室,方便农民上网查询信息。

2.3 建立多渠道、全方位的农村信息服务体系

第一,要把现有的信息共享工程和农业信息网进行统一整理和合并,为农民朋友提供服务。第二,要大力办好农家书屋,同时要用流动图书馆的形式做好对农家书屋的信息补充工作。第三,建立农村信息服务机构,对农村信息服务工作做专门的组织、规划、实施和考核。第四,积极吸引大型企业、社会的友好团体、死人及海外人士投资建立农村图书馆,为基层捐书捐物、筹备资金等,为农村信息服务体系的建立做贡献。

2.4 重视农村信息服务专业人才的培养

要想搞好新时期农村信息服务工作,必须大力培养一批能够适应农业市场经济和农业信息需求的人才队伍[4]。要培养农村信息服务专职人员,专门从事农村的阅读推广、信息传递及文化扶持等工作。针对农村信息服务需求,有针对性的培养人才,抓住重点。同时,要做好农业技术人员和农村基层干部的信息技术培训工作,使之成为农村信息化建设的带头人和传播人。

参考文献

[1] 赵昌君.农业信息化建设在农村经济发展中的作用[J].中国新技术新产品, 2011(12).

[2] 乔金波.打造网络服务平台推进农村信息化建设[J].吉林农业,2012(4).

[3] 杨成洲,余璇,何树燕.对加快我国农业和农村信息化建设的整体思考[J].农业经济,2009(3).

[4] 张晋平.论我国农村农业信息服务的发展模式[J].中国农业信息,2011(5).