高职院校财务管理精细化探析

【摘要】财务管理精细化是学院财务管理的方向，它可以规范学院财务运作、明确学院管理目标、细化每一个管理单元，从而保证教育经费使用规范、安全、有效。文章着重探讨高职院校精细化财务管理的实施方法。

【关键词】高职院校财务管理精细化

近年来，高职院校一方面对推进转型、提升层次的动力非常强劲， 开始由规模扩张步入内涵发展的轨道，另一方面财务面临的外部环境越来越复杂，经济活动也越来越复杂多样，对财务信息的管理决策分析需求越来越强烈，因此，高职院校的财务管理趋向精细化， 更多地讲求产出和投资效益。

一、精细化财务管理特点

（一）制度精细化

精细化财务管理是要求制度精细化，财务制度是经济活动的前提与基础，只有制定层次分明、清晰、指导性强、便于操作的、系统全面的财务管理制度才能保证财务精细化顺利实施。

（二）系统精细化

精细化财务管理要求系统精细化。精细化财务管理要求学院各相关部门能加强协调配合，及时准确完整的录入基础数据。

（三）流程精细化

精细化财务管理要求流程精细化，应打破传统财务流程，建立财务业务一体化信息处理流程，提高工作效率。

（四）数据精细化

精细化财务管理要求数据精细化，因为财务是用数据来说话的，所有的分析、归纳、总结均来源于财务数据，只有数据精细了，才能根据不同需要提炼分析财务情况，为领导决策提供正确的依据。

（五）考评精细化

应针对各部门、各业务环节制定详细的绩效管理考评机制，建立违规责任追究制度。

二、高职院校精细化财务管理的实施方法

（一）加强财务管理制度建设

要想开展精细化财务管理，首先必须建立能够详细界定和规范各项财务工作的清晰、完整的制度，使之成为财务管理的工作指南，从而有效提高财务管理效率及财务信息可靠程度，该制度应涵盖以下制度或规定：（1）基本制度：财务治理结构、财务管理体系、授权审批经济责任制等基本管理框架；（2）财务管理办法：制定财务管理组织及岗位设置、根据岗位制定设置相应财务权限的规定、制定预算管理制度、核算管理制度、财务信息系统管理制度、档案管理制度、资产管理制度、票据管理制度、校园一卡通管理制度、招投标管理制度、合同管理制度、内部审计管理制度等；（3）报销办法：采购制度、差旅费报销制度、职工福利制度、科研经费制度、奖助学金制度等。

其次，应将上述制度汇编成册，印发给相关人员，一方面可提高财务透明度，另一方面便于全体人员共同遵守。再次，应结合学院发展的需要，适时淘汰旧的财务管理模式及不符合学院自身条件和发展需要的管理方法、规章制度等，不断创新和改进财务管理模式和方法，及时修订或补充制度，使其不断完善。

（二）建立完善的财务管理体系

1.合理配置财权

高等学校财务管理体制是指规范财务管理权限的划分，明确经济责任和利益分配关系的制度。近年来， 随着高校的规模化扩张，高职院校也实现了量的突破， 逐步呈现出“规模效益”。在这种形式下，高职院校的财务管理模式应由“统一领导，集中管理”过渡为“统一领导，分级管理，集中核算”，使学院财权与事权相结合， 充分调动各方的积极性，保证学院财务工作目标的顺利实施。

2.合理设置财务管理组织机构，配备专职财会人员

财务管理组织机构的合理设置是保证学院财务工作正常运行的前提，也将直接影响财务工作质量和工作效率。应从以“报账+ 算账”为特征的机构设置模式转变为以“管理+ 核算”为特征的机构设置模式转变。高职院校一般是在院长领导下， 设置财务处， 合并执行财务和会计职能。财务处根据不相容岗位相分离的原则，对决策、执行和监督三方人员相互分离、相互制约，各司其职、各负其责，互相制衡。基于上述理念及实际工作需要，下设预算管理科、会计科、资金管理科、综合管理科。人员是实施管理活动的根本，高职院校应加强财会队伍建设，培养和引进一批有德有才、爱岗敬业、具有较高业务水平、较高学历、较高职称的财会人员，以保证财务管理精细化的实施。

3.加快信息化建设

“工欲善其事，必先利其器”，高职院校要实现科学化、精细化管理，必须加快信息化建设，以现代信息技术为手段和工具，引进或开发适合自身业务需求和特点的管理软件，重组和优化业务流程，从而实现学院各业务部门的系统集成和数据资源共享。同时，为实现财务精细化管理，必须实现：①包含预算编制、预算指标分解下达、预算执行管理在内的预算管理信息化；②将预算收支计划全部分解到各项目，通过会计科目、核算项目进行立体核算的财务核算信息化；③能够通过网络进行实时查询的财务信息公开信息化；④包含无现金报账、学生收费、薪酬管理、资产管理、科研管理、审计管理、合同管理等的财务基础管理信息化等的信息化建设。

（三）加强会计基础规范化建设

会计基础工作的好坏直接反映一个学院财务管理水平，会计基础工作做的扎实、有效，学院的财务工作才能向更高的层次发展，才能为实现财务精细化提供支持。会计基础工作不规范的表现有：会计科目不按规定设置、会计分录编制错误、报销后的原始凭证不加盖付讫章、凭证装订马虎，有缺号现象、票据不统计清理，没有完善的校内管理制度、财务人员分工不明确、不相容职务不能做到分离等，造成学院财务管理混乱，更谈不上精细化。所以，学院必须按照会计基础工作规范的要求，从会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度、会计电算化管理、会计档案管理等方面逐一梳理，查找工作中的漏洞和不足，及时更正，保证学院各项财务活动按规范执行，做到有标准、有流程、有记录，为提供精细化财务数据提供有力保障。

（四）加强预算精细化管理、完善绩效评价

高职院校预算是根据学院事业发展规划和年度工作任务，将所有可能实现的收入及支出以货币的形式予以表现。为有效提高资金的使用效率，确保全年任务目标的顺利完成，必须对预算编制、执行、调整、决算和监督评价实行精细化管理。

1.必须高度重视预算编制，精心准备，首先应对所有财务基础数据进行收集、整理、分类，汇总，做到预算基础数据准确、完整，全面，其次根据人员经费按人数、公用经费按定额、专项经费按项目的思路，紧紧围绕学院教学、科研、管理的目标，实现量化定额管理。

2.执行预算应维护预算的刚性，除有重大事项发生和发生了重大变化并经过科学论证与权威批准外，必须严格执行，以保证预算执行结果与预算编制目标的一致性。在具体操作上，首先应利用财务软件的辅助核算功能，建立立体科目及编码体系，按照科目、项目类别、部门、往来单位、限额控制等方面进行精细核算，从技术层面维护预算的严肃性，另一方面应当构建预算编制、预算执行及预算绩效的预算考评指标体系，建立预算执行违规责任追究制度，再次，应充分发挥学院审计部门的作用。

（五）强化资金管理

资金是学院生存的血液，是学院开展一切活动的前提，目前高职院校资金来源复杂多样，资金的运用也是多种多样，因此，强化资金管理也是精细化财务管理的一项重要内容。加强资金管理主要可以从以下几个方面进行。

1.加强收入管理，提高资金统筹调控能力

必须明确学院财务处是代表学院对全院财经活动进行统一领导和管理的唯一职能部门，必须将所有资金上缴学院财务处统一管理，由财务处统一财经政策，统一账户管理，统一收费政策，统一核算管理，保证学院资金的高度整合和有效控制，同时选择最佳理财工具，充分利用闲置资金。

2.完善贷款风险管理体制，建立风险预警机制

学院应充分认识银行贷款有偿性的特点，在融资过程中必须综合全面考虑，进行科学论证，控制贷款规模，并根据学院项目规模和进度，选择短期流动资金贷款和长期贷款相结合的方式，尽可能降低资金成本，另一方面，应根据学院的实际偿还能力，建立切实可行的、有效的财务风险评价体系，以便能及时发现问题。

（六）加强资产管理

建立国有资产校长负责制， 建立专门的资产管理机构， 建立分级负责的资产管理体系， 实行部门（学院、系、处） 负责人国有资产负责制， 将国有资产的管理作为部门负责人和资产保管人的一项重要考核内容。加强财务与资产管理部门的数据核实，每年对资产进行盘库，保证资产账账相符、账实相符。充分利用和挖掘资产信息管理系统中的数据，实现资源共享，提高资金使用效率。完善资产采购、使用、变动、转让、报废、处置程序。学院应对实验实训设备、办公设备的购置进行认真的评估，统筹安排，形成优势互补、资源共享，提高资产利用率。

总之，财务管理精细化是学院财务管理的方向，它可以规范学院财务运作、明确学院管理目标、细化每一个管理单元，从而保证教育经费使用规范、安全、有效。只有把财务管理工作做精、做细， 才能为学院领导提供详细、真实、有效的财务信息，才能为学院挖掘增效空间、减少财务风险、保证财务目标实现打好基础。

参考文献

[1] 王志勇.六大措施助推精细化财务管理.化工管理，2011，6.

[2] 杨梅.谈精细化财务管理的优势及实施对策.财经界，2012，6.

[3] 罗晓文，李彦敏.财务制度与财务治理结构、财务管理体系及会计制度的关系：基于首都机场集团公司编写财务制度的实践.财会通讯，2006，8.

作者简介：沈峰（1967-），女，汉族，江苏常州人，本科，高级会计师，研究方向：财务管理。

（责任编辑：李敏）