衡阳市农村留守儿童体育与健康教育现状及对策研究

刘婷 黄懿 刘斌

摘要：通过访谈、文献资料、问卷调查等研究方法，从体育教育的视角对衡阳市农村留守儿童的教育现状进行分析。笔者认为，农村留守儿童的体育与健康教育问题主要表现在体育教育资源的匮乏、体育教育投入的不足、体育教育师资贫瘠、农村小学教育边缘化等问题，并提出了相应的改革建议。

关键词：衡阳；留守儿童；体育与健康教育

从二十世纪90年代中期，在改革开放的拉动下，城市工业迅速发展，经济快速增长，社会发展对劳动力的需求不断增加，由此吸引大量农村劳动力进城务工。由于长期存在的城乡二元化的结构，去城市打工的父母无法让子女随行，大部份留守儿童的教育工作落在代理监护人的身上，由此形成了规模庞大的农村留守儿童群体。农村“留守儿童”是指在经济欠发达地区的农村，因父母一方或双方在外打工半年以上而被留在家乡18周岁以下的儿童。其中又以6周岁为分界点，划分为学龄前留守儿童和学龄期留守儿童，笔者主要以衡阳市农村学龄期留守儿童为对象进行的调查研究。

一、衡阳市农村留守儿童现状

通过最新的全国人口和计划生育调查资料可知湖南省的留守儿童约为350万，居全国留守儿童数量排名第5位，占全国留守儿童的7.56%。而根据衡阳市统计局近期的调查结果显示：我市农村留守儿童占本省儿童总数的26.3%，且数量正呈逐年上升趋势。

2006年湖南统计信息网发表的《衡阳：农村“留守儿童、留守老人”值得关注》，统计总结了衡阳市农村留守儿童的基本情况，提出留守儿童存在“三少三多一低”的问题，要加大义务教育法的执法力度。全社会和学校老师、学生家长要关注监护学生的健康成长。尤其要把农村“留守儿童”的教育纳入素质教育和义务教育均衡发展的总体规划。2007年中共衡阳县委的谭春兰在《衡阳通讯》发表了《高度重视留守儿童问题——衡东农村留守儿童现状调查与思考》一文，她对衡南县留守儿童情况进行了为期半年的走访调研，统计了衡南县现有义务教育阶段学生（6—15岁）74873人，其中留守儿童有16500余人，占总数的22％，个别地方甚至达30-40%；留守的幼儿、小学生因年龄尚小，独立性还不强，在行动上表现还不是很明显，多以亲情疏淡、性格孤僻、胆小怯懦等心理疾患为主，身心健康状况令人堪忧。

二、农村留守儿童接受体育与健康教育的现状分析

“留守儿童”现象是我国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象。留守儿童体育教育问题已成为我国构建和谐社会以及推广“亿力学生阳光体育运动”所要而临的一个重要问题。

1.体育课程开设现况。以按教学计划开设体育课、教学活动落实者为“正常开课”，据调查开课率为68.2%，这与全国农村中小学体育开课率相差20%。以实施国家教育部颁发的体育教学大纲进行规范教学为“实施教学大纲”的标准，据调查合格率则为13.7% 。而有的农村小学根本就没有《体育与健康》课本，教师也没有《体育教学大纲》手册，说明学校体育规范化教学水平还很低，教师根据教学进度和教案上体育课为“依教案教学”，“放羊”现象普遍存在，这些都成为制约留守儿童接受体育教育的客观因素。

2.学校体育教育师资及现状。按照师生比1:400计算，被调查的体育教师的数量和质量，尤其是农村基层学校专职体育教师的数量很少，很多学校的体育课程都是由其他课程教师兼任。体育教师职称结构不合理，高级职称仅占5%，中级和初级以下教师占95%，教师队伍的落后也成为制约留守儿童体育教育的瓶颈问题。

3.体育场地及器材缺乏。据调查，衡阳市留守儿童居多的农村学校体育经费紧张，来源渠道单一，全部依靠国家财政拨款来维持，有的学校学生人均体育经费小到1元。而且在调查中我们还发现只有26.8%的家长曾经为子女购买过体育器材或者陪同孩子进行体育锻炼。

4.校内管理缺失。调查显示.有43 %的被调查的农村小学体育教师认为.自己所在小学领导轻视体育教学.小学的教育教学活动始终围绕应试教育，由于学校将全部精力都投入到了升学考试课程。

三、结论

从上述调查分析可知，衡阳市农村留守儿童体育教育状况不容乐观，如何较好地开展体育运动并运用体育特有的教育功能对留守儿童进行教育、增强体质成为急待解决的问题。

1.强化管理部门的职能，为留守儿童构建良好的体育教育环境。政府作为公共利益的代表者和公共权力的执掌者，应本着对留守儿童、对国家和民族的前途高度负责的精神，积极履行政府的公共管理和服务职能。

2.发挥学校自身优势，为留守儿童构建和谐的体育教育氛围。学校是留守儿童能够接受体育教育的主要场所，构建农村留守儿童体育教育的新机制，必须充分发挥学校的优势，定期举办运动会、各类球赛等体育赛事，构建健康向上的学校体育教育氛围。

3.动员多方力量，为留守儿童构建综合的体育教育体系。留守儿童的体育教育问题需要社会上的多方力量来关心和帮助，广大妇联组织和共青团组织，以及一些扶贫、慈善机构等非政府组织，也应该认识到农村留守儿童教育的重要理性，给农村生活困难的留守儿童家庭以史多的援助。

参考文献：

[1]全国妇联.全国农村留守儿童状况研究报告[J].中国妇女，2008（6）.

[2]共青团湖南省委.湖南农村留守儿童问题调查报告[J].互联网：湖南在线，2006（04）.

（作者简介：刘婷,衡阳师范学院南岳学院体育系 2009级3班; 黄懿、刘斌，衡阳师范学院南岳学院团委。）