2012年楼市调控基调明确

毛丽冰

2011年的中国楼市犹如一场博弈大战，经历频频出台的调控政策，出现跌宕起伏的数据变化，这场鏖战过后，几家欢喜几家愁。2012年两会，代表委员的各种提案和议政的热情依旧不减，但会场内关于房地产的议案和言论却出奇的少。在房地产调控政策明朗的当前，多数代表选择噤声。

代表委员避谈房市而言他

回顾前四年的两会，房价、楼市以及调控的话题一直是会上的热点议题。国务院总理温家宝更是在2010年和2011年两会召开前夕与网民交流时都谈到了房地产调控的话题，2010年全国政协会议期间收到的提案中过半提及高房价。

然而，记者发现，在今年会议召开前，全国政协收到的6000多份提案中关于房地产调控的提案明显少于往年，房价似乎已逐渐淡出两会的焦点。部分委员和代表在面对记者针对“楼市”的采访时，经常言不对题甚至以别的话题岔开。在人民网发起的“两会前十大热点话题”的调查中，网民选出的前三位热点话题为社会保障、收入分配、社会管理，以往排名靠前的房价调控却掉到了第九位。

当然也有个别声音出现，政协常委、大连万达集团董事长王健林在接受记者采访时表示，预计调控今年前紧后松，房地产下半年会有好日子，不过永远不可能回到2009年的态势。此言一出，立即遭到巨人网络董事长史玉柱在微博上的邀赌，赌注为万达0.1%的股份。

在过去两年，温家宝五提促进房价合理回归后，3月5日，他在政府工作报告中涉及房地产调控的内容不多，却言简意赅重在强调中央立场：“坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处”；“继续搞好房地产市场调控，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归”。

当然还有部分地方政府贸然触线又立即被制止的。春节后，针对楼市的寒冬，芜湖、上海等多个城市“试水”放松地产限购政策，才三五天就被干预并叫停。有业内人士指出，地方政府有可能是借两会时机提前造势，试探中央在限购政策上的底线，也有可能确实因为地方财政吃紧。住建部一位负责房地产市场监管的司长级官员当即表示，与中央政府地产宏观调控要求不符的地方政府微调，已被一一叫停，露头就打，绝不允许地方政府唱反调。

房地产权威专家、住建部政策研究中心副主任王珏林也强调，中央政府2012年房地產调控基调已经非常明确，两会后也不会松动。

央行鼓励银行给首套房贷优惠

面对着中央对房地产市场持续从严的调控政策，商业银行也不断调整房贷利率。2011年，商业银行收紧了房贷利率，首套房贷利率上升至基准利率，紧接着，商业银行将首套房贷利率较基准利率上浮5%～10%。

就在商业银行纷纷上调首套房贷利率不久，2012年3月初，四大行将首套房贷利率回归到基准利率之内，在基准利率内根据风险情况合理定价。3月7日，发改委副秘书长、新闻发言人李朴民指出，今年要完善居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求。中国人民银行副行长刘士余向记者表示，“中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限，我们鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。”

由于中央的调控决心以及部分地方政府对限购令松绑做法先后遭到否定，不少投资者担心上市房企今年业绩可能出现波动。对此，链家地产市场研究部冯联联指出，考虑到房企的预售资金监管和结算周期，2011年的房企利润下滑反映了2010年以来房地产各项调控对房企的预售资金监管和结算的调控政策的效应。“不过，已经销售但没有在当期财报中结算的隐形业绩还很大，因此，如果从财报上看，今年开发商业绩增幅下降是毫无疑问的，但多数还是保持盈利。”

节后房价未涨 购房更理性

中央明朗的调控政策以及首套房贷利率回归到基准利率之内，对于潜在购房者来说，无疑都是利好消息。政策的反复博弈，也影响了部分消费者的心理预期，并开始反映到成交量上。记者从北京住建委网站公布的网签数据了解到，3月上旬（1～10日）北京全市二手住宅网签总量为2911套，虽然与去年同期相比下跌了23.4%，但比上月同期的成交量却大幅上涨了138%。综合来看，成交量还在低位徘徊。

房价的实质性回落，以及首套房贷利率回归基准，购房成本的降低，给购房需求的释放提供了契机，直接带动了春节后二手住宅交易量的持续复苏，积蓄已久的刚性购房需求亟待释放。但是，仍有不少购房者期待更严厉的调控，却又对市场的复苏讳莫如深。伟业我爱我家市场研究院院长陈亮认为，当下市场的复苏，并非因限购力度不够而导致的市场报复性的反弹，春节后伴随交易量的回暖，房价并未趁机回涨，而是继续保持稳中有降的势头。《经济》记者在走访多家房地产中介公司时也发现，目前出手购房的消费者大多为首次置业的购房人群，二手房更多的是维持在去年年底水平基础上的稳中有降，购房人群的心态更加理性，恐慌性的抢购心态不再。如此春节后二手市场的持续复苏进一步满足当下普通消费者购房的需求，恰恰符合调控的目标。

链 接：

2011年房地产调控频繁

1月18日 银监会：继续实施差别化房贷政策

1月20日 上调存款准备金率0.5%

1月26日 新“国八条”出台

2月9日 上调存贷款基准利率0.25%

2月24日 上调存款准备金率0.5%

3月16日 国家发改委关于发布《商品房销售明码标价规定》

3月25日 上调存款准备金率0.5%

4月6日 上调存款准备金率0.25%

4月21日 上调存款准备金率0.5%

5月18日 上调存款准备金率0.5%

7月7日 上调存款准备金率0.25%

7月12日 国务院：房价上涨过快，二三线城市要采取限购措施（最新“国五条”）

8月1日 央行：继续实施稳健货币政策，执行差别化房贷