真抓实干 不断开创农业发展新局面

杨玉梅

农安县位于松辽平原腹地，东临德惠市，南接长春市，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤。全县幅员5400平方公里，其中耕地435万亩，林地95万亩，草原面积52万亩，水域面积33万亩。全县辖21个乡镇，376个村，总人口115万，其中农业人口85万。是全省幅员超过700万亩的10个县份之一，耕地超过400万亩的3个县份之一，人口超过百万的2个县份之一。

近年来，农安县从自身发展实际出发，立足悠久的历史，厚重的文化底蕴，丰富的农畜矿产品资源和现有的产业发展基础，经过不断努力，农安县农业和农村经济快速发展，农业综合生产能力不断提高，农民增收显著。近日，本刊记者就农安县农业发展情况采访了农安县农业局局长潘恒奇。

潘局长首先对过去一年的工作向我们做了介绍。潘局长说，按照县委、县政府2011年工作目标要求，农安县农业局以县委、县政府交办的工作任务为中心，以争取国家投资为重点，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，以服务三农、强化服务措施、促进农业系统和谐稳定为主要内容，卓有成效地开展了工作。

粮食生产实现重大突破

2011年，粮食生产实现重大突破，是多年来少有的特大丰收，创历史最好水平。主要原因是：各级组织领导高度重视；积极落实中央和省、市惠农政策；粮食价格持续上扬，激发了广大农民的种粮积极性；全力实施高产创建活动，辐射带动了全县粮食生产；加大农业防灾减灾能力建设，降低自然灾害对农业生产的影响；种子市场管理有序，保证了优质种子投入生产；推广优良品种；落实了重大增产措施；是提高农民素质；良好的气候条件，满足了作物生长需要。

棚膜经济发展初具规模

以“两线八区”为重点，大力发展棚膜蔬菜产业。以科技培训为切入点，积极开展建棚技术、栽培技术、管理技术及产品营销方面的培训。全县集中建设了合隆镇陈家店村；开安镇柳树村、隆盛村、老程村；华家镇叶小铺村；农安镇南关村、滨河村；龙王乡翁克村；哈拉海镇大青村；前岗乡全新村；伏龙泉镇菜村等11个棚膜园区，其他乡镇分散建设，新建棚室2400多亩，棚膜经济发展已初具规模。

特色经济稳步发展

全县特色作物种植面积达5万多公顷，主要包括靠山蔬菜、三辣、黄烟、马铃薯、花生、葵花、胡萝卜等，已经形成了相对集中的特色经济作物种植区。

产业化水平进一步提升

2011年，农产品加工业发展迅猛。其中成达食品、康大食品、辽宁曙光、北春粮油等一批企业实现了扩能升级；新建的吉林华能、鼎基新能源等一批企业相继投产；培育引进的众品生猪加工、江波食品加工、合隆东北杂粮果仁加工、长春合隆饲料加工等一批农产品加工骨干企业已建成，2012年即可投入生产。到目前为止，全县新增国家、省、市级农业产业化重点龙头企业7户，总数达到24户。

新农村建设实现整体推进

全县36个省级示范村，争取省级专项补助资金658万元，带动投资2400万元，实施了农村道路、排水排污工程、文化广场等3大类项目建设。此外，示范村还投资7370万元，加强了基础设施和公益事业建设，促进了产业发展。重点打造了合隆镇陈家店村、农安镇红卫村、群众村、三岗镇山头村等样板村。2011年9月16日，省农委任克军主任、新农村办董国权主任来农安县调研，对陈家店村及全县新农村建设给予充分肯定，认为农安县合隆镇陈家店村新农村建设通过几年的努力，目前已经成为全省新农村建设的一面旗帜，应大力进行宣传，以带动全省新农村建设的有效开展。

重大项目建设稳步推进

农技推广体系建设：目前，已完成100名技术指导员，1000个科技示范户的培训任务，并对示范户给予了物化补贴。科技示范田较一般生产田保苗株数多、果穗匀称、籽粒饱满，平均可增产15%左右，辐射带动作用明顯。

良种繁育基地建设：目前，已完成了招投标、建设用地的征用、拆迁、平整等基础工作，农用机械及检验仪器设备已购置到位。项目设计两年工程，预计2012年7月全部完成。

旱作节水灌溉工程：落实39个灌区，面积2300公顷。分布在合隆、开安、前岗、哈拉海、杨树林、三盛玉、永安7个乡镇。县里承担的打井、配电、管护房及中心基座建设工程已全部完成。

阳光工程项目：全年举办专业技能型农民培训班86个，培训4900人次。

倾力做好民生工作

加强农产品质量管理，完善农产品检测体系。争取国家投资350万元，建设了农产品质检站，具备对蔬菜、水果等初级农产品农药残留共3大类、6个产品、16个参数的检验检测能力。重点开展了以蔬菜为主的农产品质量抽检工作。与省级例行监测频次一致。

发展农村清洁能源。全年建设户用沼气池500个，全部投入使用。合隆、杨树林、伏龙泉、小城子、万金塔5个服务网点仪器设备、进出料车辆已由省里统一招标并采购完毕。按照全县沼气池分布情况已落实到村、到户，可以全部投入运行。

在谈到2012年的工作计划时，潘局长说，使农安县的“三农”工作更上一层楼，要以以下6个方面为抓手：

1.发展粮食生产

围绕粮食增产，2012年，要以提高单产、增加总产为目标，以先进适用农业增产技术为支撑，以完善农业基础设施为保障，全力推进粮食生产能力建设，确保全县粮食总产稳定在65亿斤水平。工作重点是开展“一项活动”，保持“一个稳定”，促进“一个提高”，实施“四大工程”，推广“两项增产技术”。开展“一项活动”，即继续深入开展粮油高产创建活动，辐射带动全县粮食生产发展。集成推广玉米栽培“十项技术”和水稻“三推两早一达标”技术。保持“一个稳定”，即确保粮食作物播种面积稳定在33.6万公顷以上。通过落实国家惠农政策，调动广大农民的种粮积极性，确保玉米、水稻等高产作物的播种面积。促进“一个提高”，即通过政策调动、项目拉动、科技推动，在正常年景下，进一步提高作物单产和总产，增加农民收入；实施“四大工程”，即实施国家增产千亿斤粮食工程，建设标准粮田；实施种子工程，建设良种繁育基地；争取国家投资120万元，实施基层农技推广站建设工程。率先建设农安镇、高家店、青山、伏龙泉4个乡镇农业技术推广站；争取国家投资100万元，实施农技推广体系建设工程。推广“两项增产技术”，即推广生物防螟、测土配方施肥两项重大增产技术，生物防螟推广面积500万亩，测土配方施肥推广面积80万亩。

2.完善特色经济作物种植区

特色经济作物稳定在2万公顷左右。重点打造靠山蔬菜、哈拉海“三辣”、青山黄烟、伏龙泉马铃薯等特色经济作物种植区。一是以哈拉海、杨树林、万顺等乡镇为主的“三辣”种植区，面积达到5000公顷；二是以青山、靠山、黄鱼圈等乡镇为主的东北晒烟种植区，面积达到5000公顷；三是以伏龙泉、三盛玉等乡镇为主的马铃薯种植区，面积达到2000公顷；四是以靠山镇、烧锅镇为主的蔬菜种植区，面积达到8000公顷。同时，按照全县棚膜发展规划要求，抓好棚膜生产园区建设。

3.建设和谐新农村

继续完善36个示范村建设，重点打造3~5个样板村。按照“千村示范、万村提升”总体要求，积极争取专项补助资金，继续完善示范村建设，重点打造精品样板村，加强乡容村貌综合整治和公共事业建设，建设和谐社会主义新农村。

4.提升产业化水平

加强基地建设，培育农产品生产基地，积极引进培育农业产业化龙头企业，促进企业扩能升级，提高龙头企业的辐射带动能力，积极争取国家、省、市产业化发展专项资金，力争3~5户企业晋升为省、市级农业产业化龙头企业，使全县各级龙头企业总数达到32个以上。

5.确保农业生产资料的优质足量供应

积极发挥农业系统生产资料供应的主渠道作用，组织好种子、化肥、农药等生产资料的供应。在种子市场管理上，要把好准入关，推行保证金制度，加大市场监管力度，坚决打击未审先推、越区种植、虚假宣传、易名串包装、以次充好等违法经营行为。在源头上保证农民使用上优质品种，增加产出效益。在化肥农药市场管理上，要坚决杜绝假冒伪劣、夸大使用范围的行为，切实维护农民利益。

6.开展农业科技培训

充分利用冬春农闲时间，广泛开展科技培训活动。通过组织讲师团送科技下乡、举办电视专题讲座、放映农业科教片、发放科技资料等形式，搞好主体培训，使全县广大农民从正规培训渠道掌握主导品种和主推技术。

最后，潘局长说，在农安县委、县政府的坚强领导下，在省、市农委的大力支持下，县农业局将紧紧围绕提高农业综合生产能力，凝心聚力，扎实工作，彰显农安农业新魅力。