曾庆洪 加强自主创新完善汽车保险、信贷等制度

全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪今年的议案中有四个与汽车相关，主题分别为“加强自主创新，建设汽车强国”、“妥善解决‘平民撞豪车”、“建议制定《汽车消费信贷管理条例》”和“建议制定人民银行对汽车金融公司差异化贷款规模控制政策”。

目前我国已成为汽车产销大国，但自主品牌发展举步维艰。曾庆洪指出，目前自主品牌汽车“业大”但自主创新能力弱小，国内外竞争力不足，核心技术缺乏。虽受益于国家扶持政策但由于执行力度不够，加上“快进快出”、对汽车类型划分和地方政府制度限制等因素也影响的产业的健康发展。因此他建议，政府应加大对汽车行业的财政性资金投入、增大税收政策扶持，通过制定产业、税收、金融、社会采购等政策，多种方式鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长，鼓励企业自主研发并给予充分的资金支持。并加大高素质人才的引进及培养力度，鼓励引进创新人才。此外还应在政府、国企采购方面真正落实对自主品牌的支持，推进并扩大自主品牌汽车下乡，恢复节能汽车推广补贴政策。近年来，中国已成为全球豪车增长最快的市场之一，“平民撞豪车” 事件屡有发生，天价车损赔偿让不少“平民”无法接受。曾庆洪分析认为，我国相关风险设置及责任分配不合理，社会公众对保险的了解不足。因此他建议完善制度设置，通过立法平衡不同车辆的平等路权和责任，推进保险制度改革，将出险理赔率与保费提高率更加紧密的结合，设置责任承担上限和救助基金，借鉴国外经验，尽快实行交险“双强制”，做好保险行业的相应调整。同时还要做好关于保险知识的宣传教育活动。

我国目前有不少汽车经销商正面临着难以从当地银行获得足够融资的难题，而汽车金融公司的营业范围被严格地限定为仅向经销商和购买车辆的消费者提供汽车贷款，曾庆洪建议人民银行对汽车金融公司等从事消费贷款的非银行金融机构制定差异化的贷款规模控制政策。当前通过消费信贷购买的汽车数量逐年增长，由于法规滞后导致的相关问题越来越多，而《汽车消费信贷管理条例》至今尚未出台，曾庆洪在议案中呼吁，尽快出台该条例，规范信贷办理、车辆抵押、贷款担保、违约处置等一系列流程。