“是的,我明白了”

邱北上

美国总统贝拉克•奥巴马已试图将竞选口号“是的，我们做得到”改成“是的，我明白了”。

在美国宾夕法尼亚州，每年的2月2日是土拨鼠日(GroundhogDay)。当地有这样一个传说：如果在这一天里能看到这种毛茸茸的小生灵，那么冬天还将再持续六周，否则，春天将很快到来。在第126届土拨鼠日，约1万5千人聚集于此，见证当地最著名的天气预测土拨鼠“费尔”公布天气预测结果：冬季还有6星期结束。

作为美国总统的奥巴马，不知能否感受到“春讯”到来的这份喜悦。当地时间1月24日晚，奥巴马发表的国情咨文被美国一些上层政要认为是“竞选演讲”，特别是他在咨文中试图将竞选口号“是的，我们做得到”改成“是的，我明白了”被认为是“取悦大众，挽救失去的选民。”

自奥巴马任职以来，外界对他的评价是“口号大于行动”，2009年实施的7870亿美元经济刺激计划并没有使美国经济“起死回生”。据统计，2010到2012年，美国失业人数已超7000万，失业率攀至10%。

但尽管如此，仍有超过4000万人的民众收听了奥巴马的国情咨文演讲。

“为了所有人而非少数富人”

自由与民主是资本主义制度的政治核心，生活在这种制度国家的民众已充分享有应有的权益与权利，“为了所有人而非少数富人”的提法似乎有悖于这一核心。本次爆发的金融危机已“无情”地暴露出“美国模式”长期积累的“大患”——少数人挣得社会大部分财富。

奥巴马将2012的国情咨文的主题定义为“公平”，已在极力纠错，他力图向民众描绘一幅可持续的美国经济蓝图：“我们应该让每个人都有公平的机会，每个人都做出公平的贡献，每个人都遵守同一套规则。”

目前，美国人已对银行和金融机构再度囤积暴利、中产阶级的市井小民却尝不到经济复苏的甜头感到不满与挫折。1月22日，一场被视为国情咨文热身演说的场合中，奥巴马俨然是劳工捍卫者，誓言全力创造就业，尽管他的政策选项看不出其中端倪。他在俄亥俄州的镇民大会表示：“只要我有幸担任你们总统的一天，我就绝不会停止为你们奋斗。”

慷慨激昂的陈词，的确让民众为之振奋。在国情咨文中反复提及的“回归公平竞争、共担责任的美国价值、重建公平经济秩序”理念被外界认为是奥巴马谋求竞选连任的政治纲领。

面对共和党与民主党的严重分歧，奥巴马称，“如今最重要的不是民主党价值或共和党价值，而是美国价值——公平竞争和共担责任。目前最紧迫的任务是停止对1.6亿工薪阶层的增税措施，防止脆弱的经济复苏重新滑坡。同时尽快消除税收漏洞，改变一小部分亿万富翁的税率低于中产阶级的不合理现象。”

面对在一系列政策上持不合作和反对立场的国会共和党团队，奥巴马也首次公开发出了强硬的声调。奥巴马称，“我十分清楚很多人在税收、债务、能源和医疗保健问题上有不同的观点，但我打赌大多数美国人一定在想：今年，或明年，或是后年，什么都不会发生，因为华盛顿是分裂的。除非我们能降低分歧，否则所有的改革都无法推动。”但奥巴马声称，他将不惜运用行政权力来抗击国会阻力。

“竞选演讲”取得了很好的效果。据美国有线电视新闻网的分析指出，奥巴马此次发表国情咨文的首要任务是要让美国选民相信其经济政策将给美国经济带来积极变化，而且告诉选民此前执行的一些政策已显成效。

民调显示，63%的民众表示支持奥巴马连任，比演说之前的支持率有所上升。此间观察家指出，尽管奥巴马倡导的一些方案难以迅速解决全美高失业率问题，但有助于其掌握竞选战役的主导权。

“建设具有长期竞争力的美国经济”

美国是一个以中产阶层为主的橄榄型国家，中产阶层曾是美国经济的创造者，随着美国“金融财富时代的到来”，“华尔街精英”成为既得利益最大的群体，为美国经济制造出大大的泡沫。当泡沫刺破后，中产阶层的财富锐减，随之这个群体的数目也在急剧减少，长期以往，无论对美国经济还是美国信誉都极其不利。

当前，如何改变增长方式，如何拉动就业是美国的头等难题，“重振美国制造业、开发美国本土能源、改善教育与技能培训。”奥巴马指出了复兴路径。

在奥巴马看来，要保持美国的竞争力，第一步是要鼓励美国人创新。“在美国，创新不仅仅改变我们的生活，更是我们赖以生存的方式。”他指出：“没有人能够预计下一个巨大产业是什么，或者新的工作会来自哪里。30年前，我们不知道互联网会带来一场经济革命。我们能够做的是鼓励美国人的创新和想像力”。他指出：“世界的规则已经改变，美国人必须充分发挥创新精神，以使美国在国际竞争中处于不败之地。”

美国当地时间1月31日，奥巴马在白宫内阁会议上提出帮助小企业和新创企业的计划，包括17项减税优惠，他呼吁国会尽快通过计划，他会“马上签署”。计划包括：小企业增雇员工或提高员工薪资，可享受10%税赋优惠；新创小型企业的资产折旧减税额从5000美元提高至1万美元；取消对某些国家的移民限额，以吸引外国高科技人才。政府的小企业投资计划经费将从每年30亿美元增加至40亿美元。

针对就业，奥巴马指出，为了帮助企业出口更多的产品，美国政府设定了到2014年使出口翻番的目标，因为出口越多，就能在国内创造更多的就业机会。现在，美国的出口已经恢复增长。近期，美国及印度和中国签署了大规模经贸协议，这将支持美国超过25万个就业岗位。

此外，清洁能源技术将是美国下一个投资重点。政府制定的目标是：到2035年，美国80％的电力将来自清洁能源。经测算，这一块投资将大幅带动美国就业。

“重建美国”是美国赢得未来的重要战略，它不仅包括“软件”的建设，而且还需要“硬件”的更新。目前，美国急需进行大规模的、基础性的设施重建。“美国的基础设施曾经是最好的，但现在美国自己的工程师已将美国的基础设施评级定为‘Ｄ，”业内专家指出。

目前，奥巴马政府已将建设高速、稳定的高速铁路和高速网络圈定为“重建项目”。有分析人士指出，实际上美国从来就不缺乏竞争力，只是危机的爆发相对提升了部分新兴经济体的实力。同时，缓慢复苏的经济也使得美国长期以来的光环在新兴经济体强劲增长的对比下，显出些许暗淡。最重要的是，美国大部分基础设施急需更新换代，一旦美国政府增加对基础设施的投资，势必引发私人投资争相进入这一领域，从而极大地拉动GDP增长。经济学家指出，就目前而言，白宫新的经济主张是可行的，但还需要更明晰的税收政策来鼓励私人企业在本土投资。

《纽约时报》撰文指出，今年的国情咨文中，“政府”一词共出现了18次，而过去两年的国情咨文只有7次和13次。该报社论因此认为，奥巴马希望让美国民众了解到，政府虽然不能做所有的事，但在经济复苏、推动创新、提高教育和医疗服务中，政府的作用不可替代。