石油企业技术创新体系构建与优化研究

魏君 罗杰

[摘要]技术创新是石油企业的核心活动，技术创新体系建设与优化对于提高石油企业技术创新能力有着举足轻重的作用。在分析企业技术创新体系含义基础上，对石油企业技术创新体系的内容构成进行了具体分析，并指明了石油企业技术创新体系优化的方向及主要内容，为我国石油企业技术创新实际工作提供了参考。

[关键词]石油企业；技术创新体系；要素；机制

[中图分类号]F426.22[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0078-03

1企业技术创新体系的含义

技术创新活动是技术实践、生产经营实践、管理实践结合在一起的特殊的社会实践活动，具有技术实践、生产经营实践和管理实践的三重属性，主要由两大类活动构成，一是管理性活动，包括决策、资源配置、管理与制度建设等活动；二是实体性活动，包括研究开发、生产制造、市场营销等活动。企业技术创新体系就是由这些活动相互作用共同构成的促进企业技术创新的有机体，缺少任何一方面都不能构成现实的企业创新活动。因此，企业技术创新体系是与企业技术创新活动及创新资源的配置和利用相关的各种机构相互作用而形成的推动技术创新的组织系统、关系网络，包括保证系统有效运行的制度和机制等。

具体来说，企业技术创新体系是由企业技术创新的组织机构、创新要素（包括人员资金、仪器设备等）、制度和机制，以及外部环境等因素相互联系、相互作用构成的有机整体，它是以市场为导向，产品为龙头，效益为中心，管理为基础，把企业内部研究、开发、生产、营销与综合管理协调统一起来，立足于企业自身实际，有效选择创新管理和开发模式的组织整体。

2石油企业技术创新体系的构成

石油企业技术创新体系是以始于创新构思和研究开发而终于市场实现的石油技术创新过程为核心的各种相互联系、相互制约、相互作用的要素组成的具有整体功能的统一体。从企业内部来看，技术创新过程包括创新构思、技术发明、工程设计、中间试验、试生产、产业化应用、技术服务以及利润的实现，涉及石油企业的经营决策系统、研究开发系统、生产系统、营销与采购系统、财务系统、科技情报系统、内部信息网等，因此，石油企业的内部创新也呈系统状态。从石油企业外部来看，企业技术创新活动不是独立的微观行为，它是在一定的环境中进行的，受到企业外部经济、技术、政治、文化等方面因素的制约。

在石油企业技术创新体系中，可以明确以下几方面内容：

2.1石油企业技术创新体系以技术创新过程为核心

石油企业技术创新过程是一个动态过程，它以创新构思的产生为起点，终于产业化及市场实现。在创新活动深入的过程中，各个阶段必须紧密配合、有效整合才能实现创新目标。石油企业技术创新过程具有渐进性和阶段性等特征，一般可以将其过程分为以下阶段：创新构思及立项、研究与发展、中试、试生产、产业化（规模应用与实现）。

2.2存在诸多影响石油企业技术创新活动的外部环境要素影响石油企业技术创新的外部环境要素主要包括以下几方面内容：

（1）政府部门：政府主要通过制定创新政策影响石油企业的技术创新。创新政策指对创新活动产生影响的法律法规和政策。通常分为供给、需求和环境等几大方面的政策，与国家的科技政策、经济政策、产业政策、财政政策、税收政策、教育政策等有密切的关系。具体的内容包括政策和法规的制订、知识产权的保护、维护国家和公众的利益、规范创新主体的行为等。

（2）客户与市场环境：市场环境是企业创新活动的基本背景。市场作为一种资源配置的方式，对企业创新活动具有重要影响。来源于下游市场的客户需求往往是石油企业创新构思的源泉。

（3）外部研究机构：指石油企业外部的科研机构、高等院校及其他企业的研究机构。这些外部机构有可能成为石油企业进行技术引进或产学研合作的对象，也是石油企业合作创新进程中的重要环节。

（4）中介机构：中介机构是指在知识和技术的供方和买方之间起桥梁作用的机构，包括向供、需双方提供信息、交易场所、中介服务、资金和保险等的机构，如技术市场、技术协作网、生产力促进中心和银行等。在石油企业创新系统中，作为连接其他行为主体的“链环”，起到促进和从事知识和技术的转移或扩散的作用，是不可缺少的组成部分。

2.3内部要素直接决定石油企业技术创新的成败

石油企业技术创新体系主要包括以下内部要素：

（1）研发组织机构：要有适合企业技术创新的组织结构，它是石油企业技术创新成败的关键因素之一。目前，国内的石油企业大多采用三级研发组织体系，三个层次包括战略层、研发层和应用层。战略层——由企业科技委员会及其专业技术委员会、科技发展部组成战略管理层，强化技术创新战略管理，加强科技规划、计划的制订，组织重大科技项目实施，通过政策进行宏观指导，负责创新绩效的评价与考核。研发层——由各二级集团（专业公司）研发中心组成主力研发层，承担企业重大科技项目研究、现场试验、新技术推广和高新技术产业化等研究开发任务。应用层——由各二级集团（专业公司）下属的成员企业技术科室组成推广应用层，承担本单位新技术推广、技术改造和新技术应用等任务。

（2）创新资源要素：在石油企业技术创新的过程中，需要有不断的信息、资金、人力、物力等创新资源要素的投入，才能保证企业技术创新的成功。

（3）技术创新支撑保障机制：要保证企业研发组织结构的高效运作，创新要素资源的充分供给以及资源得到合理配置与利用，需要构建良好的企业内部管理机制，包括科技投入回报、人力资源管理、技术设备管理、企业创新文化建设等制度性内容。

（4）技术创新运行机制：石油企业技术创新体系以技术创新过程为核心，为了保证石油企业从创新构思立项开始的一系列创新活动得以顺利进行，还必须建立有效的运行机制，主要包括研发项目管理等内容。目前，国内石油企业的科研项目管理机制还在不断完善中，其中比较领先的如大庆油田公司，在其科技项目管理中率先实施了顶层设计、招标制、课题制、项目跟踪管理、项目津贴制、科研创效提成等管理机制，取得了显著的成效。

通过以上分析，综合石油企业技术创新过程、技术创新外部环境要素、技术创新内部要素等内容，得到石油企业技术创新体系结构如下图所示。

3石油企业技术创新体系的优化

上图为国内石油企业的技术创新体系构建提供了一个较为清晰的框架，在此基础上还应根据企业发展实际对其不断进行优化。由于企业是技术创新活动的主体，创新成败主要取决于现有技术创新体系内部要素的优化配置，因此，对现有石油企业技术创新体系的优化主要应围绕内部要素来进行：

3.1研发组织机构方面

目前大多数国内石油企业已初步建成全局“一个整体、三个层次”的研发体系。为进一步加强企业技术创新的组织保障，必须将主力研发层的建设作为企业技术创新体系优化工作的重点，围绕主营业务产业技术需要开展研发机构建设，本着突出重点，择优扶强的原则，加大主营业务研发机构的建设力度，明确其主要任务是从事重大科研项目和本专业领域的技术研究与开发，集中攻克关键性配套技术，发展优势特色技术，提高科研机构的自我发展能力和科研开发、成果转化能力。同时，要继续整合优化基层单位的科技资源。对于石油企业中数量众多的基层科研试验机构，需要更明晰的发展定位和高效的资源整合，鼓励其开展本企业生产急需的技术难题攻关以及新技术推广应用等工作，以便更好地满足主营业务的技术需求。

3.2创新资源要素方面

从目前来看，在资金、人才、信息、设备等企业技术创新资源要素供给方面，比较缺乏的是资金、科技人才，尤其是高级研发人才，其次是科研技术条件急需改善，实验室建设需要相应资源投入。

3.3技术创新支撑保障机制方面

需要进一步落实资金、管理、组织、人才、技术条件等方面的保障措施，优化科技管理流程，以保证石油企业研发组织机构的高效运作，创新要素资源的充分供给以及资源得到合理配置与利用。

3.4技术合作与人才保障方面

对于实力较弱的地方石油企业，可以考虑借用“外脑”，对于高级技术人才的引进要“不求所有，但求所用”，根据实际需要灵活处理与高级技术人才的合作关系；对于实力较强的石油企业，则可以考虑建立外埠研发中心。以项目研发为纽带，探索在发达地区建立研发中心，充分利用当地的研发资源优势，吸引高科技人才，解决企业科技人才缺乏和高级科技人才吸引困难的矛盾，提高科研开发水平。

3.5技术条件保障方面

目前需要加强重点实验室建设，改善科研条件。在已建重点实验室的基础上，对各企业下属单位的实验室进行投入和扩建，配套形成覆盖主营业务领域的重点实验室群。从目前国内石油企业科研项目进程综合分析来看，与其他各阶段相比，试制（中试）阶段还有待加强，需要重点建设分布式科研综合试验基地，开展钻探、机械等重大科研攻关项目及产品现场模拟试验，提高技术成熟度，降低现场试验风险。

3.6技术创新运行机制方面

一是在石油企业中全面推行顶层设计、课题制等先进的科研管理机制；二是逐步建立并实施以重大科研项目研发为纽带、提高自主创新能力的其他新机制；三是与优化的科研管理流程相配套，需要完善项目管理运行机制。

4结论

本文构建的石油企业技术创新体系为国内石油企业技术创新活动提供了清晰的理论框架，其中的重点是实现内部要素的优化配置。石油企业技术创新体系的优化也主要围绕研发组织机构建设、创新资源要素投入、技术创新支撑保障机制和运行机制优化等关键内部要素来进行。

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