新政

光明乳业连遇“质量门”三个多月出现五次问题三次向公众道歉

由于光明乳业在小小光明宝宝奶酪中违规添加含有乳矿物盐的食品添加剂，且未按规定向质监部门报告。近日，上海市质监部门表示，已责令企业停止该产品的生产，将在进一步调查核实的基础上，对企业存在的违法行为，依据相关法定程序进行查处。专家认为，对于任何一个企业而言，诚信都是立身和发展的基石。对于企业不诚信的行为，监管部门和消费者都应“零容忍”。

9月20日，光明乳业发布官方声明称：我们完全接受政府监管机构的处理决定，并对广大消费者和社会各界表示深深的歉意；会深刻吸取教训，一定严格按照相关处理的要求，迅速进行彻底整改并严肃处理相关责任人。

事实上，3个多月以来，光明乳业已经连续出现5次问题，前后3次向公众道歉。仅仅在不到两周前的9月8日，上海部分地区220ml光明小口玻璃瓶装牛奶出现酸败口感现象。光明乳业随后就此对消费者致歉并表示，初步分析产品发生酸败的原因是配送车辆温度没达到标准，导致其中部分产品发生酸败。

编辑短评：乳业是特别容易出产品质量问题的行业。如果企业为了发展，将诚信、对消费者负责、社会责任等放到一边，只会本末倒置，欲速而不达。中国乳品行业仍处于很不成熟的阶段，各大乳品企业都应引以为戒。

卫生部：力争90%患者看病不出县

卫生部9月24发布通知，要求深化城乡医院对口支援工作，进一步提高县级医院医疗服务能力，争取实现90%的患者看病就医不出县域等目标。卫生部通知要求，三级医院与县级医院应建立更紧密联系，支援医院帮助受援医院研究制订发展规划，实行管理人员双向挂职，积极开展分级医疗和双向转诊，探索建立支援医院和受援医院合作共赢的机制。

为全面提高县级医院医疗服务能力，卫生部要求加强对县级医院重点专科的扶持力度。支援医院和受援医院要根据受援医院近三年县外转诊率前4位的病种、国务院和卫生部要求纳入重大疾病医疗保障范围的20种重大疾病，结合医院发展需求，制订临床重点专科建设计划。

保监会：严把“大病保险”市场准入关

“城乡居民大病保险”的落实进程又向前跨进了一大步。近日，中国保监会召开工作会议，就《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）的落实办法和下一步工作安排做出部署。受监管部门推动影响，广大城乡居民有望尽快享受到这一新政策的保障。

《指导意见》中提出，各省、区、市要在国家确定的原则下，结合当地实际制定开展大病保险的具体方案。鼓励地方不断探索创新，完善大病保险承办准入、退出和监管制度；完善支付制度，引导合理诊疗，建立大病保险长期稳健运行的长效机制。保监会主席项俊波表示，要严把市场准入关，进一步明确承办大病保险的准入条件，严格按照相关标准把关。

最高法：获谅解或可免诉

9月25日，最高人民法院副院长张军表示，要积极实践刑事和解制度，并作为特别程序规定在法律里。最高法院近期下发了45条宽严相济的意见：虽然已触犯刑法，但可能是轻微犯罪，或事后得到被害人谅解，今后可能不予起诉，或通过和解从宽处理。这就是目前的创新司法活动——刑事和解制度。

张军说，为了化解社会矛盾，要积极实践刑事和解制度，并作为特别程序规定在法律里适用，做到“案结、事了、人和”。对于加害人积极赔偿、获得被害人谅解、双方达成和解协议的轻微刑事案件，检察院可以不起诉，法院可以从宽处罚。新修订的《刑事诉讼法》司法解释新增“刑事和解程序”，并做专章规定，预计今年12月出台。