亳州中药材对外贸易发展刍议

王磊 刘涵 杨新建 张谯宁

随着改革开放的不断深入和经济的高速发展，我国对外贸易持续增长，国内各个产业与世界的联系日益紧密，中药材产业也不例外，作为我国最具自主知识产权的大类商品之一的中药材产业，其大力发展对外贸易具有先天优势。亳州作为全国著名的“华佗故里，药材之乡”，目前拥有全国最大中药材交易市场，总交易额位居全国前列，利用好中药材的先天优势开展对外贸易，对亳州中药材产业乃至经济发展相当重要。

一、亳州中药材对外贸易发展现状

亳州市作为全国著名的“华佗故里，药材之乡”，中药材产业已初步形成“三个全国最大基地”，即全国最大的中药材种植基地，目前中药材种植50万亩，约占全国总种植面积的四分之一；全国最大的药材集散基地，有中国（亳州）中药材交易中心及6个地产中药材批发市场，2007年交易额约69亿元，中药材对外贸易额2890万美元；全国最大的中药材加工基地，现有中药材加工企业48家，2007年产值5.86亿元，2007年加工总量16万吨，约占全国三分之一。

亳州出口中药材种类繁多，以地产药材白芍、桔梗、桑皮等为主，主要出口韩国、日本等国家和地区。除7月、8月，即为梅雨季节为淡季外，一般不影响中药材进出口。2008年出口超100万美元的药业企业有9家，有2家超500万美元。2008年亳州协和成药业和盛林药业已跨入“中药材及饮片出口十强”（分别排名第五和第十）。其中协和成药业协和成牌牡丹皮、亳广药业亳广牌白芍被中国医保商会评选为“2007年度中药饮片出口诚信品牌”。协和成药业、亳广药业分别被安徽省商务厅列为2006年、2007年度农产品出口示范基地，并通过良好农业规范认证（GAP）。2007年亳州市被中国医保商会命名为“中国中药饮片出口基地”。2011年亳州市中药材产业获得商务部“国家外贸转型升级专业型示范基地”授牌。

据亳州市商务局发布数据，2011年前三个季度，亳州27家中药材企业累计实现进出口额6289万美元，同比增长43%，占亳州进出口总额的50%，其中:出口额5397万美元，同比增长28%；进口额892万美元，同比增长402%。中药材贸易对亳州进出口额的拉动达到13个百分点，对亳州对外贸易发展的龙头带动作用显著增强，其已成为亳州对外贸易发展的主力军。

二、亳州中药材对外贸易发展存在的问题

作为内陆欠发达的地市，亳州中药材对外贸易还存在许多问题，其中有客观存在的，当然也有需要我们积极治理和改进的，共存在以下几个问题。

（一）进出口比例严重失衡。

长期以来亳州开展对外贸易，出口额大于进口额，虽然换回了一定外汇，但造成了中药材资源的不合理外流，近年来受金融危机的影响，美国向我国施压，要求人民币升值，使美元大量贬值。亳州中药材对外贸易结算基本上用美元，造成亳州中药材企业亏损，影响中药材产业可持续发展，对此亳州应加大进口，规避汇率风险，调节进出口比例，促进亳州中药材对外贸易的良性发展。

（二）对外贸易规模较小。

据海关的统计数据显示，2011年1—6月份，我国中药材进出口额达到4.44亿美元，同比增长41.25%。其中出口额3.74亿美元，同比增长31.33%;进口额0.7亿美元，同比增长137%。而据亳州市商务局统计数据，2011年前7个月亳州中药材进出口额累计实现4557万美元，同比增长28.5%，其中，出口额4065万美元，同比增长20%；进口额492万美元，同比增长199.3%。不难看出，虽然亳州近些年对外贸易总量稳步增长，但不可否认的是，亳州的对外贸易总量与亳州作为“药都”且拥有全国最大中药材交易市场的地位不相称。

（三）对外贸易市场单一，且对外贸易服务不到位。

亳州对外贸易产品绝大多数出口韩国和日本，过于单一，贸易风险较高，同时亳州缺乏为专业中药材对外贸易企业服务的机构，以便协调各部门。

（四）出口商品附加值低

附加值是附加价值的简称，是在产品的原有价值的基础上，通过生产过程中的有效劳动新创造的价值，即附加在产品原有价值上的新价值。附加值的实现在于通过有效的营销手段进行连接，包括创造出的新产品或者是品牌效应，等等。对于现如今的亳州来说，出口商品的附加值较低，像内蒙古，利用自身的已有条件，建立了伊利、蒙牛等一系列的品牌乳品企业。2009年，伊利金典奶、营养舒化奶、畅优酸奶、金领冠奶粉等品牌产品深受消费者青睐，成为乳品市场上的“世博明星”，稳居乳品消费榜首。因此，高的产品附加值有助于提高产品竞争力和对外贸易的发展。

三、亳州中药材对外贸易发展的建议

（一）扩大中药材进口，实现资源共享，弥补国内资源不足。

随着我国经济的持续高速发展，人口的增长，国内各种资源都面临供应紧张的局面，中药材资源也不例外，出现了中药材种植与粮食作物种植争地，中药材资源的获得与环境保护、动物保护冲突等问题。其实全世界有很多地方与我国气候、土壤等自然资源相似，可以成为我国中药材的生产地或者供应地。比如俄罗斯具有大量的天然林，并且地广人稀，比我国东北更适合作为中药材鹿茸的产地。

亳州作为全国最大的中药材集散地，过去一直把目光放在国内，在我国有限的资源中进行中药材资源的开发，很难做到最好，亳州应该走出去，到国外采购，或者到国外开展中药材种植，再运回国内销售，实现国内国外两种资源共享，弥补资源不足。这样做法符合大趋势，最近美国金融危机和欧洲次贷危机等大挫发达经济体的购买力，我国已经及时调整对外贸易发展方向，一改以往促出口，为扩大内需加大进口，亳州中药材对外贸易发展也应及时转向，跟上时代步伐。

（二）坚持抓大抓重，着力培育出口主体，打造品牌产品，提高产品附加值。

重点企业是对外贸易发展的主力军，要安排专人负责跟踪，及时掌握第一手情况，帮助协调解决企业生产经营中出现的问题，全力抓好重点企业、重点商品的进出口，实现对外贸易的持续发展。积极支持和引导企业开展对外贸易，培育新的进出口增长点。大力开展对外贸易经营者备案登记，争取更多的企业自营进出口，兼顾有潜力的企业，积极扶持重点企业，将其打造成为品牌企业，使其产品成为品牌产品。形成亳州自己品牌中药材企业和中药材产品可以促进亳州中药材对外贸易快速增长。例如2010年韩国三星集团对外贸易额占到韩国对外贸易总额的五分之一左右，正是三星的世界品牌效应，使其成为韩国对外贸易发展名副其实的发动机。同时为亳州中药材企业与高校科研院所合作牵线搭桥，以便企业提高中药材产品的科技含量，增加其产品附加值，提高其国际竞争力。

（三）加强与有关部门的通力协作，“借鸡生蛋”利用好海陆空港口资源。

与有关部门加强协作，组织涉外部门联席会议，积极为企业融资、快速通关、出口退税等方面创造良好的环境。特别是与合肥、阜阳等周边地区的海关建立良好协作关系，以克服亳州无海关的窘境。亳州地处内陆，又无大型通航能力的河流湖泊，发展对外贸易先天不足，但并不是不可以发展对外贸易。地处德国内陆的鲁尔区部是世界重要的工业区，其对外贸易量在德国举足轻重。同样，亳州也可以利用周边的有利条件，比如连云港的海港资源，南京、芜湖、合肥的内河港资源，阜阳、商丘、郑州的陆港资源，徐州、合肥、阜阳、郑州的航空港资源，等等，与以上地市建立合作关系，实现海陆空三位一体，弥补亳州对外贸易发展的不足。

（四）积极为中药材企业提供政策咨询和服务。

帮助企业积极应对贸易壁垒，及时向企业提供国外拟对我国出口商品采取反倾销的信息和相关服务。积极调查海外市场，通过结交国际友好城市，建立良好海外关系，为中药材企业走出去提供服务，鼓励和支持企业充分利用两个市场、两种资源。

四、结语

随着中国的崛起和西方社会对中国的深入了解，加上西方医药对疑难病症和慢性病的一筹莫展，人们逐渐认识到西药的局限，开始重新审视中药材等传统医药的重要性，这为中药材走出国门、走向世界提供了良好机遇。2008年后国家财政加大了对中药材的支持力度，国家发改委将中药确定为三大重点资助领域之一。政策的倾斜加快了中药材产业的发展，有利于推动中药材对外贸易发展，最终使中药材产品成为医药市场上真正具有高附加值的高科技产品并占领国际市场。

参考文献：

［1］安徽省亳州市药业发展局、市商务局2008年《我市中药进出口现状及发展趋势分析》的报告.

［2］安徽省亳州市谯城区农业委员会.谯城区中药材产业发展规划（2009—2015年）.

基金项目：本文为亳州职业技术学院2009年院级课题“亳州中药企业对外贸易存在的问题及对策研究”（编号：BYK0905）的研究成果之一。