新形势下做好教育装备工作应注重的几个问题

郑萼

教育技术装备是教育改革和发展的物质基础，是提高教育教学质量的必备条件。尤其是随着信息技术的迅猛发展和课程改革的不断深入，教育技术装备对教育改革和发展发挥越来越重要的作用。面对新形势新任务，如何保证和提升教育装备服务水平，充分发挥教育装备对教育教学的支撑和创新作用？

■ 深化认识，把握好装备工作的职能定位

实现北京基础教育现代化，需要现代化的教育装备。教育装备可以保障和促进教育教学活动开展，教育装备程度与使用管理水平，对于实现教育目标、保障教学质量、促进学生全面发展具有重要意义与作用。教育思想的进步、教育教学内容的更新、学习方法的多样化，对教育装备不断提出新的更高的要求。科学技术发展，教学仪器设备产品功能与性能进步，为教学实践活动提供了更加丰富的手段、资源和广阔的空间，能够支撑和促进教育变革，促进教育装备质量与教学效率不断提高。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》中均强调“加快教育信息化进程”，“提升信息化对教育现代化的保障能力”。教育信息化的实现是个系统工程，不仅涉及教育教学内容，也包含教学手段和方法以及教学仪器设备的现代化。大量IT新产品涌入学校，必将推动教学模式、教学方法的改革。如今的教育装备所涉及的领域和门类、品种不断增多，在教育教学中的地位与作用正在日益明显。新一轮课程改革涉及了课程的目标、理念、结构和内容，这些方面对装备的影响是积极而深远的。比如，新课程理念提出了“课程资源”的概念，把教材、教师、教具，包括实验室、阅览室、互联网等，都看作是课程资源，是实施课程的必备条件。这就从更深层次对教育装备提出了更高要求。

教育现代化离不开教育装备现代化。教育装备部门首先要明确自己的职责，不应只停留在器物的配备上，装备作为基础和支撑，已经成为教育教学的有机组成部分和课程资源。先进的设备能促进教育教学的改革，同时又是教育现代化的重要标志。通过现代化的教学设备使学生在直观的形象中学习，不仅要动脑，还要动手，促使学生在有限的时间内，在掌握知识的同时掌握技能，这是学生全面发展和推动素质教育的必然要求。只有认识到位，市级部门才能在教育装备的制度设计、政策层面站位更高；区级部门才能在向下延伸时制定有序的制度，调动学校积极性，对教育改革发展起到助推、促进作用，区域内教育装备的保障能力和保障水平才能提高。

■ 理论先行，把握好装备工作的创新驱动

北京教育正处在改革发展的关键时期，提高公民素质、培养创新人才非常重要且十分紧迫。北京基础教育技术装备必须适应北京基础教育改革和发展形势任务要求，与北京全面实施教育现代化事业同步发展，为“人文校园、科技校园、绿色校园”建设做出应有贡献。教育装备工作者应进一步解放思想，更新观念，推动理论与实践创新，不断增强我市教育技术装备的创造力。

理论是行动的先导。目前基础教育技术装备理论建设还不尽如人意，有很多地方亟待加强：一方面，实践中积累的经验需要升华为理论进行分析和阐释；另一方面，现实中的种种困惑、矛盾需要理论创新予以回答。如何让教育装备成为教育创新和进步的朋友，改变目前滞后特别是理论滞后的局面已经十分迫切。近年来，我市许多学校已经有了不少成熟的教育改革经验，教育装备随之改革的力度较大，应当关注这些点上的试验和经验，与一线的同志共同总结、梳理，积累和丰富教育装备理论，进而进一步指导工作实践。

我们要运用这些来自于一线实践中的鲜活的经验，经过深入地分析思考，将其总结提高，升华为教育装备保障的理论，从更高层面为更多的学校提供有益的指导和帮助。条件成熟后，我们还要将其中的教育装备的教育适应性评审列为政府采购的必备条件，确保优质的教育技术装备进入学校，进入课堂。

■ 转变作风，把握好装备工作的绩效重心

加快转变发展方式，是创新发展的核心内涵；转变干部作风，是加快转变发展方式的重要保证。教育装备部门必须坚持以改革创新精神推进思想作风建设，以优良的作风保证加快转变发展方式各项任务的落实。

转变干部作风，就是要眼睛向下看，坚持重心下移，一抓到底，目光投向学校，力量沉到学校，指导下到学校，资源倾斜学校。作为领导干部要了解学校实情，充分认清政策要靠学校落实，工作要靠学校推进，经验要靠学校创造，只有对学校有“底”，才能推动各项工作在学校落地生根，开花结果。

比如，今年秋季新学年，新版义务教育课程标准将正式启用，中小学生将用上新教材，教育装备如何跟得上、保障好？我认为，教育装备部门应根据课程标准和教材内容确定装备保障标准细则，努力做到稳定性和灵活性相结合，特别要防止“标准太高保障能力达不到，低了还没配备就过时了”这类问题的发生。装备的更新需要基础的数据，数据需要基层提供，在此基础上才能做出准确判断、科学决策。我们说转变作风，眼睛向下看，就是要反映实际情况，这样对标准是否科学才能说得更靠谱，对基层的指导才能更有实效。

比如，义务教育和高中教育是有区别的，教育装备保障也可以有差异。义务教育强调均衡发展，高中教育要求是特色发展。从推进义务教育均衡发展的角度看，教育装备保障要合理配置教育资源，建立健全更加公平的教育公共服务体系，这里强调的是政府职责；而推进高中特色发展，则要鼓励学校开设丰富多彩的选修课程，在教育装备保障能力能达到的前提下，标准可以多样化、有弹性。教育的内涵发展不是一句空话，我们应该对高中多样化标准进行研究论证，研究教育装备工作如何为学校特色建设提供支撑，同时要积极开展试点，在试点成功的基础上搞好推广。

再比如，学生体质健康问题。2010年北京市体质监测结果显示：我市中小学生体质健康总体上提高了，但有两个问题不容忽视，一个是中小学学生近视率还在增加，再一个是肥胖问题。健康的身体是人才培养的基础，在装备配备的时候，要考虑有利于孩子身心健康发展，同时要注意这类装备的使用培训问题。针对有些学校教室及黑板照明不合格问题，我们正在对中小学教室及黑板灯照明条件进行标准化改造。今年秋季开学前，所有中小学教室及黑板灯平均照明度合格率达100％。从事教育装备工作的同志，应当在协调相关部门寻求务实管用的破解之策的同时，注重加强对学校情况的分析研究，及时发现问题，调整政策，改进工作，努力做到实招在一线寻找，问题在一线解决，成效在一线检验，不断推动教育装备工作创新发展。

■ 建好队伍，把握好装备工作的人才保障

做好新形势下的教育装备工作，必须要建设一支懂教育、懂管理、懂技术的人才队伍。这是目前应该加紧研究解决的急迫课题。但是现在一些单位对教育装备工作的重视程度不够，总认为教育装备是“后勤”，其实，装备也是一门学问。2010年教育装备学作为教育技术学专业的一个研究方向，由教育部教育技术专业教学指导委员会正式列入学科中，不少师范院校也都相继建立了相对应的院系和专业。这为教育装备人才培养提供了广阔的前景。

应该看到，随着教育经费的增加，教育装备将成为经费投入的重要方向。如何提高经费的使用效益，如何适应学校的需要，从规划计划、投入程序、资金管理、资产管理、绿色环保、人文科技、审计检查等方面进行综合考量，这些都是对教育装备工作者的考验。

教育的高速发展和进步，需要教育装备工作的改革与发展，需要一批有胆识、有才干的业务骨干。各区县教育行政部门要下大力气建好装备人才队伍，既要对现有工作人员开展不同类型的业务培训，不断提升业务水平，也要培训学校相应的工作人员，这样才能使得采购的装备物尽其用，发挥效益效能，还要根据本区域实际情况引入一些有能力、有才干、有学识的年轻人，充实到教育装备队伍中来，使教育装备工作在促进教育改革与发展中有良好的人才保障。■

□编辑王雪莉