效率文化迸出高效

按照效率性原理，建立全新的体现“效率第一”的企业效率文化，这是十七冶实施文化创新的指导思想和基本原则。

中国十七冶集团有限公司(以下简称十七冶)的前身是冶金工业部第十七冶金建设公司，成立于1957年5月，现为中国冶金科工股份有限公司控股的子公司。主业范围为三大板块，即EPC工程总承包、装备制造及钢结构制作、房地产开发。2008年下半年以来，十七冶按照中冶集团暨中国中冶关于企业文化建设的工作要求，从企业实际出发，坚持文化创新，积极探索与实践企业效率文化，推进企业效率文化“落地”，各项经济指标创出历史最好水平，开始步入健康快速发展的新阶段。

时代背景

十七冶组建于计划经济时期，由于长期受到计划经济条件的影响，同大多数施工企业一样，有着效率低下的通病。1996年至2000年，十七冶在计划经济向市场经济转变过程中生产经营曾一度滑入低谷，出现严重亏损。在困境中崛起，2001年底公司开始走出困境，2006年实现整体改制，公司营业收入和实现利润曾出现了较明显的提升。但2007年年中在公司项目管理体制改革时，由于实施的时机与市场环境和内部环境不匹配，致使这次内部改革事与愿违，制约了生产力发展，使得经营业绩出现大幅度滑坡。2008年上半年，十七冶内外部形势非常严峻，主要经济技术指标大幅下降，企业面临着如何发展的重大挑战。在新的历史条件下，2008年6月，十七冶新的领导班子在反思企业教训时认为，企业一切问题的根源都可以归结为文化问题，而解决问题都可以从解决文化问题中找到答案。十七冶在提升技术、资本等企业硬实力的同时，迫切需要用新的企业文化引领。

十七冶新的领导班子以“效率第一”为旗帜，在全体员工中开展了坚持“效率第一”的学习教育活动。通过解放思想大讨论，提高了对文化创新的认识。构建十七冶效率文化，使之成为以科学发展观为指导、符合现代企业制度和可持续发展要求、与企业发展战略、经营管理相融合的企业灵魂。

导向目标

企业是通过经营行为满足客户需要来实现自己的功利目标的，企业赢利目标能否实现，在于组织内部成员的价值创造能力，即员工持续的高效行为。企业内部管理所生成的效率成为关键要素。十七冶构建企业效率文化确定了三个“导向目标”：

——在宏观市场模式上，定位于为客户提供有价值的服务，以客户导向为目标。

——在内部管理模式上，通过业务流程变革与再造，提高组织运作的效率，以流程导向为目标。

——在企业文化建设上，通过对企业文化的梳理，创新核心价值体系，以效率文化导向为目标。

基本内涵

以科学发展观为指导，按照效率性原理，建立全新的体现“效率第一”的企业效率文化，这是十七冶实施文化创新的指导思想。

以“效率第一”为核心提炼企业文化理念。2008年下半年，十七冶通过对企业文化的反思，在与中冶集团发展总战略、企业精神、经营理念等企业文化核心元素保持一致、增强对中冶文化归属感的基础上，坚持与时俱进和文化创新，并根据自身特点、发展方式和定位，从企业文化的先进性、有效性和系统性方面作整体把握，在经过三下三上广泛讨论、征求员工意见的基础上，运用“企业成败七要素（7S）”理论，提炼出企业使命、企业宗旨、核心价值观、企业作风、服务理念、责任理念，并首次明确提出需要打造的企业核心竞争力，构成了以中冶母公司文化为核心、子公司文化特色、母子文化有机融合、充分体现效率优先的“9+1”企业文化理念体系。

企业效率文化组成要件

——选择“效率”的企业核心价值观——“效率第一，用未来思考今天”。企业核心价值观是全体员工对于企业本质及其体系的根本观点和态度，作为一种意识形态，它对企业行为产生一系列重大影响。选择“效率”作为企业核心价值观的主要内容之一，具有针对性和实用性。因为效率反映了一个企业对资源的利用状况、管理水平和质量，高效率是十七冶走向成功的基础，“效率第一”就是十七冶做强做大的价值取向，这样的效率是靠创新不断提高的。通过不断创新，持续优化管理规则、资源配置和推进技术进步，将“效率第一”的理念置于管理的核心地位。

——融入“效率”的企业作风——“高效严谨、精细务实”。企业作风是企业在生产经营过程中表现出来的领导干部及其全体员工的工作态度或工作作风。因为高效率就是单位时间的投入产出比高，对管理者而言，高效意味着决策的果断和及时，对员工而言，高效意味着工作主动与快速敏捷。

——将“效率”作为企业三项责任之首的责任理念——“效率、品质、信用使我们远行”。只有高效率，企业才能为客户提供高品质的服务，企业才能做强做大和长富久安，才能更好地履行企业对国家、客户和员工的责任。对于十七冶来说，没有效率就无从发展；效率的高低已成为影响企业成败的关键因素。追求一流的效率、一流的品质、一流的信用是企业和员工永恒的责任。效率、品质、信用是立企之基、提升之源，它将使十七冶远行，从而到达理想的彼岸。

——将“效率”作为重要内容和项目管理主要目标之一的企业核心竞争力——“秉承艰苦奋斗、诚实守信的精神，持续学习与创新，在项目管理上做到低成本、高效率、高品质、高服务”。企业核心竞争力就是企业在竞争环境中能够长时间取得主动的核心能力。以工程建设为主业的十七冶，项目管理是实现经济收入的基本手段，是企业管理的重中之重。因此，在项目管理上做到“一低三高”，精心培育和全力打造十七冶核心竞争力，是落实企业发展战略、实现发展目标的科学选择和必由之路。

主要措施

为了用文化的力量吸引、团结、引导和鼓舞员工，十七冶通过“四化”方法和途径，使企业效率文化得到员工的领悟和认同，“植根”于员工，成为开展工作的价值取向和行动指南，成为自我约束的行为准则。

内化于心——

为了使公司倡导的企业效率文化被员工接受并转化为内心的信念，对其实质有全面深刻的理解，从而产生和积累丰富而又深刻的情感体验，十七冶着重采取了三项措施：

一是培养效率意识。十七冶运用多种生动、有效的形式传播企业文化核心理念。为促使企业效率文化落地，公司领导成员带头定期登台为全体中层和主管级管理人员授课，在管理人员中开展企业文化知识考试，对推动公司企业文化建设、加强公司学习力建设、形成崇尚学习的浓厚氛围起到了促进作用；采取“请进来”方式，请国内著名学者来十七冶讲学，对于拓宽各级领导和员工视野、改善心智模式、强化“效率第一”的价值观起到了明显的推动作用，解决了“为什么要提高效率”的问题。十七冶采取了高密度的培训措施，利用公休日和节假日对中层管理人员、主管级管理人员以及安全、质量、技术、造价、财务等管理人员进行培训和考试，解决“怎样提高效率”的问题。

二是营造效率氛围。公司举办企业文化节，以高密度、相对集中的活动形式推进企业文化建设，充分展示十七冶在“效率第一，用未来思考今天”的旗帜下企业文化建设所取得的最新成果，振奋了员工精神，展现了企业的生机与活力，营造了浓厚的企业文化氛围。

三是塑造效率品牌。公司首先加强工程项目企业文化建设，召开项目效率文化建设推进会，按照“一低三高”的要求进行岗位设计与考核，把实现“一低三高”作为检验工作成效的主要标准；积极推进项目文化的外化工作，制定下发了《关于推行工程项目部形象标准化、规范化建设的实施意见》，编辑印发新的《企业品牌识别系统》（VI），在项目上召开企业文化外化现场观摩与经验交流会。其次是加强企业文化网络建设，发行《十七冶形象宣传画册》，摄制《十七冶形象宣传片》，创办企业文化沙龙，创刊出版《十七冶文化》，改版十七冶网站，形成了“一网一刊一沙龙”的新格局，从而提高了公司的美誉度，扩大了公司的影响力。

固化于制——

为了让文化管理成为企业的最高管理，十七冶将效率文化融入管理全过程，在机制、流程中体现文化干预与影响，提高企业文化的影响力。在效率文化体系的引领下，公司谋划产业和产品结构，实施流程再造，变革体制机制，再以市场和产品为目标去构建内部经济单元，开辟企业发展新路径。公司还以适时、适当的方式进行两层分离，坚持管理重心下移，坚持将最优秀的资源向项目配置；将公司总部机关由原来221人减至120人，同时对下属各经济单元的管理机构和人员以管理流程顺畅和提高效率为目标重新进行了设计，使两级公司机关工作效率显著提高。通过整合、成立、分立和更名转型，把工程建设（施工）业务分成传统冶金、道路桥梁、水泥工程、城市建设和海外工程等五大板块，并将风力与太阳能发电安装、工程技术服务、装备制造三块作补充，各部分均能独立面对市场，缩短了管理链条，提高了盈利能力。

公司还将企业效率文化渗透到各项规章制度之中，在战略、决策、管理、经营、市场、人力、品牌等环节践行企业效率文化理念。十七冶采取集中培训学习和到基层巡回宣讲相结合，组织了公司新发布的四项管理通则和各项基本管理制度培训，在全公司营造学习制度、贯彻制度的浓厚氛围，形成靠制度管事、管人的良好机制，从而为效率的提高提供了制度保证。

在效率文化体系的引领下，十七冶引入竞争机制，建立了主管级和中层后备干部公开选拔新机制，营造了良好的用人生态环境，干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构进一步优化；以效率为核心建立绩效考核制度，推行360度胜任力与关键业绩指标考核办法，建立与绩效考核相匹配的薪酬制度，加强对管理干部履职的过程监督，对经考核不称职或履职不力的主管级干部予以5%的末位淘汰，为保持高效率提供了动力。

外化于行——

运用典型的示范作用，用形象化和人格化诠释企业文化的丰富内涵，将学习的目标聚焦在文化楷模的形象上。公司总结提炼出员工（团队）践行企业文化理念的真实故事，发掘员工身边的感人事例，举办演讲会，编写《践行企业文化理念故事集》，增强企业效率文化的感染力。

整顿各级干部工作作风，以践行“高效严谨，精细务实”的企业作风，围绕“五个强化”，即强化效率意识、强化责任意识、强化大局意识、强化“严、细、实”意识、强化带头意识，通过思想教育，分析和查找各单位干部工作作风方面存在的问题，对照企业作风要求进行剖析，认真开展批评与自我批评，有针对性地制定整改措施，限期进行整改。

终化于为——

十七冶致力于在建设企业文化中推动公司跨越式发展，在跨越式发展中建设企业文化，两者互为促进，相得益彰，使企业软实力进一步提升。公司先后获得了“全国优秀施工企业”、“安徽省五一劳动奖章单位”、“安徽省诚信企业”、“马鞍山市劳动关系模范和谐企业”、“马鞍山市十佳学习型企业”等一系列荣誉称号，成为“全国企业文化建设优秀单位”、全国企业文化建设“百家重诚信单位”和中国企业联合会、中国企业家协会颁发的“2009年度全国企业文化优秀案例企业”。

主要成果

通过不断深化实践企业效率文化，十七冶取得了三个方面显著成效：

——以“效率第一，用未来思考今天”价值观为核心的企业文化新理念深入人心，使员工团结奋斗实现企业跨越发展的共同思想基础得到巩固和发展。

下图为对十七冶总部机关、二级公司机关及项目经理部的267名管理人员进行企业效率无记名问卷调查，将“效率第一”的元素列入十七冶企业核心价值观的认同度分布状况。

——广大干部员工思想观念、精神面貌发生了深刻变化，工作作风明显改变，企业的管理效率、员工的工作效率明显提高。

对公司总部机关、二级公司机关及项目经理部的267名管理人员进行了企业效率无记名问卷调查，结果显示：

a、你感觉目前本单位（部门）的工作（管理）效率与2008年以前相比较，认为：

b、你感觉目前本人的工作（管理）效率与2008年以前相比较，认为：

——2009年以来，十七冶新签合同额、营业收入、实现利润、在岗员工人均收入均超过历史最好水平，呈现出“总体向好、逆势而上、赶超进位、跨越发展”的良好态势。

a、2009年十七冶新签合同额、营业收入、实现利润、在岗员工人均收入同比分别增长59.33%、42.22%、906.25%和13.16％。

b、2010年1月～10月十七冶新签合同额、营业收入、实现利润、在岗员工人均收入同比分别增长122.6%、44.2%、138.4%和18.6%。

（撰稿人：康承业 王建国 喻世功 韩伟群 杨绍凤张伟明）

（责任编辑：李万全）