合并型多校区高校团学组织重构的难点与对策研究

陈红英 陈建成

在我国，高校合并的历史并不长，其目的在于深化高校教育体制改革，提高高校的办学层次和办学水平。高校合并给我国高等教育学科融合、布局结构优化提供了难得的发展机遇，同时也带来了新的矛盾和问题。就团学组织来说，在高校合并后覆盖面扩大、资源增加的背景下，其作为高校思想政治教育的重要阵地也面临着巨大的挑战。

团学组织重构的必要性

团学组织是学校各级组织的有机组成部分，是服务于学生成长成才和开展大学生思想政治教育管理的重要阵地。高校合并后，学校各级组织往往会综合原来各高校的具体情况，确定新的办学目标，形成新的办学理念，组建统一的领导班子，在全校范围内集中领导和决策。对于团学组织也一样，合并后各校区地域分散，各级团学组织所涵盖的学生基数有所增大，团学组织文化冲突凸显，学生骨干数量庞杂，对更为有效地开展工作设置了无形的障碍。因此，高校合并后，团学组织应该通过整合构建统一的组织机构、制定统一的管理制度、施行统一的财务政策和统一的发展规划，形成全校共青团工作的有效指挥网络，以保证各项管理活动的正常运行和组织目标的有效推进，促进各校区共青团组织的协调健康发展。

团学组织重构的难点

1.组织规模扩大，组织结构复杂。随着高校的扩招，各类大学的规模均以持续上涨的态势发展，合并之后，高校人数更是成倍增长，这种庞大的学生规模决定了一定要有相应数量的学生组织发挥着相应的学生自我管理、自我教育和自我服务的作用。另外，不同高校所设置的团学组织的种类和工作模式具有很大的差别。就北京信息科技大学来说，合并前信息工程学院设的团学组织隶属于学生处，而北京机械工业学院设立有校团委，校团委下设分团委和团总支，由校团委直接领导和管理的学生会和若干社团负责全校的团学组织工作。两个学校的团学组织合并后，在新大学建设的过程中，需要通过一定的调查研究，解决各种矛盾问题最终实现融为一体。

2.校区地域分散，管理成本增加。合并后多校区办学的高校各校区相对分散，有的校区与校区之间距离还相对较远，这对学校的团学组织来说，无论是开展校园文化活动还是进行学生日常的思想政治教育工作都存在着很大的困难。就专家作学术报告来说，合并前单校区办学的情况下，请一次专家就基本可以实现学校资源共享，而在多校区办学情况下，要么只在一个校区举办一次讲座，要么就要每个校区各举办一次，或者在一个校区举办讲座，将其他校区对该讲座感兴趣的同学用车运送到本校区来，这无形之中给团学组织工作带来了难度，提高了活动的人力、财力和时间成本。另外，开运动会、举办成果展等都存在同样的问题。

3.组织文化多元，整合统一难度大。各高校合并前，有着不同的办学历史、办学定位、办学风格和独特的文化底蕴。具体来说，它们在办学理念、校训校规、校风学风、组织运转等各方面都存在着很大差异。这种差异直接体现在团学组织的整合和统一上，使广大学生和学生干部容易产生失落感与不满情绪，这自然导致他们对新加入的集体、新的领导团队缺乏热情，缺少归属感，这将成为团学组织合并过程中的不稳定因素，成为困扰学校发展、影响团学组织融合的隐性或者显性障碍，而这种隐性或者显性的障碍正是组织文化冲突的明显特征，也是高校合并与融合需要冲破的关键环节。

团学组织重构的对策建议

1.构建团学组织文化。第一，以整合创新为基础，培育团学组织文化理念。高校合并为团学组织提供了更为广阔的生存与发展空间，但同时也给组织文化的融合、管理模式的统一带来了困难。为了增强合并后团学组织工作的凝聚力，推动高校思想政治工作的进一步发展，学校就必须采取整合与创新并行、包容与批判兼修的方式培育新大学的团学组织文化。首先，要正确对待并彻底了解合校前各校区团学组织的特点，以“海纳百川，有容乃大”的气概，融合各校区的优良传统；其次，时代在发展，高校学生的特点也随之不断发展变化，新大学团学组织需要与时俱进、开拓创新，根据合并后高校学生的特点以及新大学建设和学生培养的目标来确定并培育新大学的团学组织文化。

第二，拓宽团学组织文化建设平台，营造浓郁的校园文化氛围。良好的校园文化氛围往往能够对人产生潜移默化的影响，因此，合并后团学组织凝造特色鲜明、催人奋进、开拓创新的文化氛围就成为了组织建设的重大任务和使命。一般来说，合并型组织成员对于新的文化氛围的接受往往要经过从拒绝到沉默，到顺从再到适应，最后能融入并积极参与建设的漫长过程。拒绝是因为组织成员感受到了现有的工作模式与原来的工作模式和工作习惯有冲突，与组织成员的心理期望有偏差；沉默和顺从是组织成员看到了合并后组织的文化理念中有推动组织向更广阔空间发展的因素，进而去努力适应并融入组织，积极为组织的繁荣与发展作出自己的贡献，从而达到组织成员与组织的和谐统一、互荣共进。

2.调整团学组织结构。高校合并前，团学组织在不同的校区有不同的组织架构和运作模式。如北京信息科技大学合并前，信息工程学院直属于校学生处，由学生处副处长兼任学校团委书记，团学组织的管理工作纳入校党委学生工作部的管理范畴；而机械工业学院团委是和校党委学生处并行的校级学生工作组织，直属于校党委管理，各校区团委下级机构均为各学院团总支。两校合并后，成立了北京信息科技大学团委，在分校区设立分团委，由校团委副书记管理和统筹，各校区以学院为单位设团总支，直属于分校区分团委负责。与合校前相比，合并后的团学组织在原有的基础上增加了校区分团委，专门用于协调校团委和各校区团总支之间的事宜。由于两校合并，学校团委从一个单校区的微观管理组织转变成了多校区的宏观管理组织，校团委在本部校区设立完整的团学组织机构，在本校区之外的校区设立分团委，由专门的共青团干部负责校区的共青团工作，分团委作为临时过渡组织，待院系调整结束、学院整合渐趋稳定之时，校团委进行资源整合，分校区团委撤消，直接成立跨校区的学院团总支。

3.完善团学管理制度。合并后的团学组织本着相融共议、共同发展的目标，在深度差异化的基础上构建而成，如果说制度是一个组织赖以生存的基础，那么它更是合并后团学组织稳步发展的关键。王义遒和闵维方等学者在《美国高等教育与发展趋势—美国大学访问见闻与思考》一文中说：“美国那些要不断适应复杂环境变化和社会多样化要求且自身内部结构庞大而复杂如同一部巨大机器的大学，之所以能有条不紊地运转着，这是由一套严格的运行规则来保证的，这种运行规则就是制度化的安排。”团学组织合并后，思想多元，结构复杂，组织运转难度加大，这时唯有软硬兼施，在文化感召、思想引领的同时采用强有力的制度约束，再加上有力的监管方可促使高校合并后团学组织的平稳过渡和健康发展。

4.构建畅通的团学组织信息沟通渠道。沟通是人们交流思想和传递信息的方式，是组织实现协调、激励、知识共享和情感交融的奠基石，对于合并后的高校团学组织增强凝聚力、化解行为文化冲突所引起的矛盾更是能够起到很好的作用。首先，合并后的高校运用现代信息网络技术，构建校园门户网站，充实并丰富门户网站的内容，为广大学生提供交流沟通的平台，这样既可以提高组织管理的效率，又可以降低管理的成本。其次，建立学生信息沟通的人脉网络，充分利用贴吧、人人网和QQ群等青年学生常用的信息通讯工具，通过非正式的沟通渠道了解组织成员和服务对象的需求，对学生思想进行正面引导。再次，建立团学组织互通脉络，以树状或者方格状组织沟通网络为根本，疏通组织沟通渠道，建立组织沟通的长效机制。

总之，高校在合并团学组织、整合重构的过程中会遇到很多的问题，一定要注重调查研究，开展充分的论证，在因地制宜、适度调整的基础上进行整合管理和体制创新，最终达到实质性的融合与“1+1>2”的目的，共同推动合并后团学组织又好又快的发展。

（作者单位：北京信息科技大学）

[责任编辑：于洋]