国有医药企业的党建工作思考

黄肖宁

在党的十七大报告中，党中央提出面对新的世情、国情和党情，需要以改革创新的伟大精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合的需要，同时也是在新时期继续推进中国特色社会主义伟大事业的背景下加强和改进党建工作的必然要求。笔者所在的安徽省医药（集团）股份有限公司作为国有医药企业，也需要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的基本思路的指导来做好党建工作。

一、国有医药企业的特点和当前形势

1、国有医药企业的三方面要义

第一、安徽省医药（集团）股份有限公司是一个社会主义市场经济背景下的企业。众所周知，企业的最大特点是通过自己的生产和经营活动，来给社会提供适销对路的产品和服务，从而赢得相应的利润，这既是发展自身又是贡献社会的基本途径。

第二、安徽省医药（集团）股份有限公司是一个与人民的身体健康相关联的医药企业。这意味着我们集团的存在支点是为人民群众提供医药产品，这相对于一般的商品来说，具有其特殊的角色和功能，即它是与人民的生命和健康直接相关的，发挥着“治病救人”的作用。

第三、安徽省医药（集团）股份有限公司是由国家控制和掌握的国有医药企业。国有医药企业在其运营过程和利润的最终分配上，需要受到国资委的调控。

2、当前的形势特点

随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的进一步深化，特别是国有企业内部的股权多元化和现代企业制度的建立，党建工作也面临着新形势提出的挑战和机遇。

第一、党在新时期所面临的现实挑战。在2011年的7月1日，胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上代表党中央郑重提出了作为执政的中国共产党在新时期所面临的四大危险和四大挑战。这是我们国有企业的党建工作者所必需严肃面对和深入思考的问题。

第二、新的历史方位所提供的难得的机遇。新的历史方位和时代背景首先对国有企业的党建工作提出的是挑战，但是也给我们及时发现党建工作中存在一些不容忽视的问题，逐步地改进工作方法提供了契机。新时期如何加强和完善国有企业的党建工作，对于切实增强党的执政基础和提高党的执政能力，推进国有企业体制机制创新、管理创新和技术创新，提升国有企业的市场竞争力具有非同凡响的重要意义。

二、国有医药企业党建工作的理论分析

为了能深入地推进国有医药企业的党建工作，我们还需要系统地对国有企业的党建工作进行理论分析，现从国有企业的价值追求和党建工作的行为设计的角度来加以综合分析。

1、价值追求

从国企的价值追求来看，贯穿其中的是两个相互联系的“理性”的作用，即工具理性和价值理性的双重层面。

第一、从工具理性的角度看，国有企业同样是推进社会产品的生产和提供，满足人民的物质特别是对医药产品的需求的机构。从结果上看，作为企业的合理利润也是其存在的必备条件和发展的坚实台阶。

第二、从价值理性的层面看，该类企业既为企业内部的职工谋福利，即提供给他们工资收入和相关的福利待遇。同时它也把最广大人民的健康需要纳入自己的奋斗轨道。

2、行为设计

上面阐述的国有企业的价值追求的实现必然需要相应的实践推动，在国有企业的党建工作中，主要有以下两种方式。

第一、思想上建党。这需要国有企业的党组织不断地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，逐步提高自己的思想认识水平和理论水平；其次还需要增强自己行动的自觉性和坚定性。

第二、组织上建党。党的领导人多次提到，政治路线确定以后，组织就成为核心的要素。企业的发展靠的是人才，是认同企业的文化并甘于奉献自己才华的企业中的各类成员，当然包括在企业中从事党建和思想政治工作的人员。

三、当前党建工作的实现路径

当前的党建工作是一项重大的系统工程，这只是表明其宏大性和系统性，但在具体的开展过程中，需要把握好以下几个途径的综合实施和分别推进。

1、党建工作与党的为人民服务的宗旨的关系

科学发展观的核心是以人为本，这样的以人为本的服务性趋势要求我们在国有企业中开展党建工作时必须落实服务。涉及的三个问题分别是“为谁服务，为何服务和如何服务”。以人为本的党建和思想政治工作首先就要了解人，鉴于新形势下思想政治工作对象发生了巨大变化，许多特征新鲜但尚未处于转换中的新的社会阶层持续产生，原来的传统社会阶级工人、农民和知识分子等群体不断分化重组，社会群体处在渐趋多样化的过程。

这就要求党建工作者充分认识到自己工作对象的独特性，并根据不同的特征采取相应的方法。另外党建工作的实施方法需要创新，必须以帮助人们解决实际问题和促进全面发展为着力点和突破口。在理念上从传统的“命令”型转变为既符合党的宗旨，又适应形势要求的“服务”型。

2、党建工作与国有企业的经营业务密不可分

首先，国有企业党建工作要坚持把促进企业生产经营发展放在首位，正确认识企业党建工作与经济工作的关系。国有企业的党建工作和经济工作两者是唇齿相依的命运共同体，要确保以党的坚强领导为核心，推动国有企业的经营和管理工作良性发展。

其次，要將企业党组织的领导方法和工作方式融入企业生产经营工作的全过程。加强国有企业党建领导班子的建设能力。在新的历史条件下，科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是全面建设小康社会和实现现代化的指针，加强国有企业领导班子建设和党建工作意义重大而深远。

3、党建工作与社会的主流思想相依托

当前的党建和思想政治工作要体现“强调民主、包容多元”，实现“在多元化中立主导、在多样中谋共识”。在当前的民主多元化的互动性趋势的推进中，人们的自立、自强、自爱、自重等意识不断增强，平等竞争、独立思考等意识不断变化，思想观念和行为方式趋向于个性化和多元化发展。

在这种新形势下，思想政治工作要体现出民主多元化的互动性趋势，强调民主、包容多元，让不同的思想观念在平等交流中相互沟通，在思想互动中化解矛盾，营造一种和谐多元的国有企业工作新局面。

四、国有医药企业党建工作方法的创新

包括安徽省医药（集团）股份有限公司在内的大量的国有企业在中国入世进入了第二个十年的新时期，它们所面临的新形势、新情况、新问题对党建工作提出了全新的要求。这促使国有企业党的各级组织要以改革创新的精神对工作进行深入的探索研究，对党建工作进行全面的创新。

1、积极参与企业重大问题决策机制

目前国有企业实行公司制后，不少企业的党组织顺应改革的需要，积极主动参与企业重大问题决策，取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题，主要是参与决策水平不高，效果不够理想。企业党组织在参与重大问题决策中，除了必要的组织保障制度规范外，还必须具有较高的决策水平，做到参在点子上，谋在关键处，保证每项决策的准确性和有效性。

2、科学发展观指导下的党建工作理念创新

国有企业的党建工作要充分认识国有企业党组织发挥政治核心作用的意义，站在全局和战略的高度，打破传统的思维窠臼，贴近实际抓党建，建立起符合企业发展实际，确保企业生产经营活动的科学决策和高效实施的企业决策。把党的理论创新成果与国有企业具体实践相结合，切实把国有企业党的政治优势转化为企业的发展优势、把党建工作资源转化为企业的发展资源，扎实推进企业经济又好又快发展。

3、围绕国有企业中心工作创新党建工作方法

国有企业的党建工作需要按照“围绕中心、服务大局”的要求，准确分析判断企业所处的宏、微观经济形势，深刻把握国有企业自身和行业发展规律，推进管理创新、提升经济效益、保持和谐稳定等方面存在的突出问题，找准企业党建工作的主要矛盾和薄弱点、着力点、突破点。

要不断增强党建工作的针对性和实效性，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径。同时国企还需要加强基层组织建设、抓好基础工作，坚持融入中心、讲求实效，加强企业党建工作成效的考核，取得国有企业党建和思想政治工作的切实而不是浮夸的效果。

4、以开发党员潜力为目标创新党建工作平台

促进企业和谐发展也可以通过创新党建工作载体来推行。国有企业的党组织力争使党建活动的空间向企业的各个领域拓展，运用各方面的资源、力量扩大党组织的号召力、影响力，使广大党员群众工作更有积极性和创造性，做到贴近時代、贴近实际、贴近群众。

综上所述，国有医药企业党建工作是一项重要而艰巨的任务，是一个需要不断探索的课题。为实现安徽省医药（集团）股份有限公司这一对人民的生活具有特殊重要性的国有企业的党建工作新局面的开创，实现新跨越，我们需要继续解放思想、开拓创新。

（作者：安徽省医药（集团）股份有限公司党委书记）

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