镶黄旗土地利用对生态环境影响分析

史利霞

摘要：本文根据镶黄旗近年来土地利用中存在的环境问题，结合其地形地貌特征以及对环境影响的特点，从可持续发展的观点出发，分析了镶黄旗不同土地利用分区存在的环境问题以及产生问题的主要原因，提出了改善镶黄旗生态环境的总体措施。

关键词：镶黄旗 土地利用 生态环境

一、镶黄旗概况

镶黄旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西南部，地处阴山向内蒙古高原过渡带及乌兰察布高原与锡林郭勒高原的衔接地带，是锡林郭勒大草原的重要组成部分，全旗土地总面积5，172平方公里。东邻正镶白旗，西部、北部靠苏尼特右旗和苏尼特左旗，南部与乌兰察布市的化德县、商都县接壤。镶黄旗的生态环境状况对维护我国北方生态平衡，保证区域可持续发展具有举足轻重的作用。

二、镶黄旗土地利用特点与存在的环境问题

1.土地利用结构相对单一，以牧草地为主的特点突出

从土地利用结构看，镶黄旗三大类用地中农用地面积占土地总面积的97.22%，农用地中牧草地所占比例较高，为农用地总面积的95.18%。丰富的草场资源促进镶黄旗畜牧业的发展，也有利于生态环境的建设与保护。

2.水土流失、风蚀沙化等土地退化严重

据资料显示全旗不同程度水土流失面积约461，090公顷，占土地总面积的92.3%，其中水蚀面积约50，000多公顷，占流失面积的10.8%，风蚀面积约285，070公顷，占流失面积的61.8%。复合侵蚀面积约126，000公顷，占流失面积的27.4%。全旗1公里以上的侵蚀沟有1，100多条，一公里以下的侵蚀沟约3，000余条，沟壑密度0.83/平方公里；土地退化、沙化面积146，000公顷，占土地总面积的28.38%；土壤盐碱化面积55，760公顷，占土地总面积的0.11%。全旗有不同程度退化的草场211，166.67公顷，占全旗土地总面积41.05%，其中：一级（重度）草场42，493.33公顷，占全旗退化草地的20.12%；二级（中度）草场128，866.67亩，占全旗退化草地的61.03%；三级（轻度）草场39，806.67公顷，占全旗退化草地的19.85%。沙尘暴等自然灾害日趋频繁，森林、草地生态系统的功能逐渐削弱，生物资源总量下降。丘陵山区，由于过牧或不合理的垦殖，草场退化和土地层贫瘠化更加普遍，部分地区农业用地广种薄收，盲目扩大耕地，造成坡梁地水土流失，风蚀沙化，低洼地盐碱化，自然灾害频繁，耕地用养失调，地力日趋下降。这些不利因素是土地利用的严重障碍，制约着农牧业的发展和土地利用综合效益的提高。

3.森林覆盖率低，森林的生态保护作用甚微

森林覆盖率是衡量农业生态系统的重要指标，2011年镶黄旗林地面积为8，007.85公顷，森林覆盖率约2%。由于森林覆盖率低，生态环境脆弱，抵御自然灾害的能力不强。因此需要加大林业投入，加快造林速度，提高造林成活率，改善农业生态条件。

三、土地利用与生态环境影响分析

根据镶黄旗土地利用结构和布局状况，结合地形地貌特征以及对环境影响的特点，将全旗划分为：北部沙地生态保护区，中、南部林牧业生态环境建设区和南部防治水土流失土地综合利用区等三个生态区划。

（一）北部沙地生态保护区：

1.土地利用特点：水资源总体分布不足，大部分土壤肥力低，土层较薄，春旱严重，林牧业利用困难，气候灾害也较频繁，生态环境十分脆弱。

2.生态环境影响分析：该区域为浑善达克沙地向南延伸地段，区域自然条件恶劣，降水少、风沙大，土地生态环境脆弱，抵御自然灾害能力低，生产条件差。由于受自然条件的制约，林牧业受降雨量丰欠而波动，处于靠天养畜与营林的被动局面；加之人们为了生存不顾生态环境的制约，无节制地开荒，超载放牧，对生态环境造成很大破坏，严重威胁着当地人民生存的安全。

（二）中、南部林牧业生态环境建设区

1.土地利用特点：区域草原生态系统沙化、退化严重，森林草原覆盖率相对较小，虽然造林种草力度在逐年加强，但成活率不是很高，森林草原质量偏低，因此区域内的水源涵养绿色屏障功能正在下降。

2.生态环境影响分析：该区位于镶黄旗中部和南偏西区域，地形地貌以缓坡丘陵与低山丘陵为主。区域资源、生态、人口承载量接近饱和，环境承载能力较弱，较大区域范围生态安全有可能恶化。区域植被保存较好，山地垂直带谱较为完整，生物资源多样，土地利用以林牧为主，大部分山地自然生态条件较好，为山地造林种草提供了良好的物质基础，若因地制宜地加大造林种草力度，本区域会尽早进入森林草原生态系统的良性循环。

（三）南部防治水土流失土地综合利用区：

1.土地利用特点：是畜牧业发展的重要地区，也是建设用地发展的重点区域，林、牧、建用地矛盾突出。

2.生态环境影响分析：该区位于镶黄旗中部偏东西走向，地形地貌以缓坡丘陵与高平原为主，区域内草原沙化、退化、草原植被破坏和水土流失较重。同时区域内资源、生态、产业发展空间较为广阔，资源环境承载能力较强，经济和人口集聚条件较好的区域及农牧业优势产业带，也是承接中、南部林牧业生态环境建设区域和北部沙地生态保护区域的人口转移，逐步成为支撑经济发展和人口集聚的重要载体。

（四）生态环境恶化的原因分析

通过对土地利用与生态环境状况的分析可以看出，镶黄旗社会经济发展与生态环境保护不相协调。镶黄旗地处内蒙古中西部干旱缺水区，由于其所处的地理位置决定了该地区年降水量少、蒸发量大，特别是春旱时有发生，土地利用的生态环境十分脆弱。风蚀沙化比较严重，自然灾害频繁，成为本旗经济发展的一大障碍，尤其以镶黄旗北部为甚。镶黄旗南部，沟壑纵横，侵蚀沟与大的沟谷相连，水土流失较严重。

尽管各地区有其特殊性和历史性，但镶黄旗生态环境恶化，特别是草原沙化、耕地退化与近几十年来重经济轻环保，重获取轻投入有很大关系，并且随着人口的增加、人畜的增加，必然引起对草原和耕地的过度利用和索取，使得人—畜—草地矛盾加剧，导致土地退化、生态恶化。

四、改善镶黄旗生态环境总体措施

1.按照优先保护、积极治理、合理开发、集约利用的原则，继续组织实施风沙源治理、退耕还林等国家重点生态建设工程。

2.生态建设与农村牧区的产业化、工业化相结合不失为一条提高农牧民收入和改善生态环境的有效途径。在当前经济条件下，防治荒漠化不能单纯搞生态建设，必须加强产业开发，调整农村牧区的产业结构，以产业拉动生态建设，走生态建设与产业发展相结合、共同发展的路子。

3.建立荒漠化预警系统和专家咨询决策系统，要建立完备的生态监测体系，对土地沙化、退化、水土流失进行监测和预警；跟踪已经实施的重点生态工程，评估各类生态建设工程成效，总结推广科学治理模式，提高工程治理成效。建立专家咨询决策系统，提高土地利用和生态建设科学性。