地质资料管理工作中存在的问题及建议

孙玉梅

摘要：地质资料是国家的基础而重要的信息资源，随着信息化进程的飞速发展和全国地质找矿突破工作的大力开展，应促进地质资料管理工作的改进，地质资料管理工作应该以此为契机，通过坚持打牢基础、改革创新、做好服务的原则，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求，走可持续发展道路。

关键词：信息化改革服务可持续发展 地质资料管理工作

0.引言

地质资料是指各个不同专业的地质工作单位，在地质科研工作和实践活动中形成的固体矿产、流体矿产、海洋、水文、工程等地质报告，区域地质调查、勘察记录、实验测试，科研信息、图件、数据。它是地质工作成果的重要记载，是地质工作服务社会的主要载体，是国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的重要基础信息资源。“推进地质资料开发利用，充分发挥现有地质资料的作用，避免地质工作重复和资料浪费。”这是《国务院关于加强地质工作的决定》中明确提出的新时期加强地质工作六大任务之一，它同时具有地质专业性和资料秘密性两种特性。与此同时，伴随信息化和国家地质找矿的改革发展，地质资料管理工作也应该发生观念转变，走可持续发展道路。将地质资料管理工作做到全面、深入、发展、创新，满足社会进步的需要。

1.地质资料管理工作的现状

作为地质资料管理工作单位或部门，负责地质资料的接收、保管和提供使用。由于建国初期国家就建立了地质资料汇交管理制度，并有法规保证，馆藏资料来源比较稳定，但同时存在问题。

1.1数字化程度低。地质资料管理工作由来已久，不管是地方还是国家，地质资料的数字化程度普遍较低。传统的地质资料保存方式为纸介质档案排架式管理，存在诸多弊端，不仅纸介质存储方式占用大量空间而且对馆藏环境要求很高，容易老化、磨损，造成原始数据的丢失。

1.2馆藏资料的研究尚未普遍开展。目前，馆藏资料的综合研究工作在大部分相关单位和部门尚未开展，影响了大批珍贵的地质资料的深度开发利用，未能充分发挥它在地质矿产、国家建设、政策导向等方面的作用。

1.3社会服务机制不健全。由于我国地质资料信息服务政策和机制存在不足，对用户调研较少，对用户服务计划的制订和服务反馈机制建设不到位，实现地质资料服务社会化仍然需要一段时间。

2.对地质资料管理工作的建议

2.1切实落实《国务院关于加强地质工作的决定》，建立地质资料数据库。针对纸质地质资料的海量数据、查阅不便等问题，建立实用、高效的地质资料采集、加工、处理、存储机制，完善地质资料数据资源的建设管理，实现全国地质资料数据的统一、协调和规范，搭建现代化的存储、管理软件和硬件支撑环境。对保管时间过长且没有电子档案的地质资料，组织地质相关的技术力量启动数字化工作，配合地质工作主流程信息化的推进，以保证地质资料保管的永久性。

同时，对地质资料数据进行整理加工，建立不同用途的专题数据库，实现个性化服务，如建立图文资料、电子文档文件管理服务数据库、地质图专题服务数据库、钻孔信息数据库等。

2.2地质资料深入研究开发。转变传统观念，搞活地质资料管理工作，突破传统，大胆创新，加强地质资料的深度开发。充分运用现代理论、方法和技术，开展综合分析研究，提高对以往地质工作的研究水平，盘活各类地质资料，大幅度提高地质资料社会化利用水平和利用效益，为经济社会发展提供广泛的服务，为政府规划、管理提供基础技术支撑。开展重点成矿区带及油气盆地和含煤盆地、重点经济区、生态环境脆弱区、重大工程建设区和重大地质问题区等的基础地质、矿产地质、环境地质等各类地质资料的深度开发利用，总结地质规律，为区域经济发展、资源勘查开发、工程建设选址和生态环境保护建设等提供科学依据。强化地质资料的综合研究，推进原始地质资料和实物地质资料的开发利用。遵循市场经济的原则，依法开放相关地质勘查成果信息，吸引社会投资参与地质勘查信息资源的开发和利用，形成深度开发利用地质资料的良好局面。

2.3服务是最终目的。依法强化对地质资料的管理和公共服务，全面整合各类地质勘查资料，推进地质资料数据产品开发和专项服务，最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求。加强全国各级地质资料目录和元数据库的更新维护，分级建设地质资料数据服务信息系统和网站，推进公开性地质资料网上在线服务和地质图书、档案和文献的开放与服务。完善地质资料服务网站建设。地质资料服务网站，要继续坚持宣传政策法规，公开资料目录、元数据、内容摘要等信息；公布服务机构、服务程序、收费价格、联系方式等内容；提供公开性地质资料内容的浏览和下载服务。同时，要搭建与用户沟通桥梁，了解需求，征集意见，通过调研，针对各类用户的需求，进行系统功能、数据访问权限和个性化界面的部署、设置与定制，形成具有个性化需求的使用界面。

2.4改革完善相关政策制度。推动地质资料“两化”建设，需要在坚持国家政策框架和共建共享总原则下，制定地质资料的接收、存储、管理、利用以及资料数据存储、数据访问相关的管理办法和技术标准，以保证地质资料数据源的整合、数据集成化管理、运行和服务。如制定《地质资料数据共享办法》、《地质资料服务办法》、《地质资料分类、分级办法》等政策与技术标准。同时加强对汇（转）交地质资料数据监管机制的建设。制定用户服务计划，建立用户反馈和评价机制，建立健全地质资料数据管理和服务的新机制，逐步形成一整套行之有效的政策制度体系，更好地促进地质资料管理工作的可持续发展。

2.5加强人才队伍建设。地质资料管理工作是一项涉及社会、技术与管理的系统工程，人才是制约信息化可持续发展的瓶颈。需要充实地学、信息技术专业力量，建设复合型人才队伍。现有人员既要更新观念，树立服务意识，又要通过各种形式的教育培训，努力提高管理水平和技术水平。促进传统与现代地质资料管理的协调发展，提高地质资料数据的加工处理，综合编研和专题服务能力，提升为政府管理的决策支撑能力和社会化服务能力。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制，造就一支规模和结构合理的技术队伍。

3.结论

通过反思分析地质资料管理工作的现状，结合国际国内的新形势，需要大胆改革创新、理顺体制，快速推进信息化建设进程，努力提高服务水平，有效保障地质资料管理工作的可持续发展。