松江泗泾镇：网上公示书面意见办理进度

李杰瑜

进入泗泾镇政府的政务服务网站，公告栏内一条醒目的信息“泗泾镇第十七届人大一次会议代表书面意见办理情况公示”映入眼帘。公告栏里列出了村民住宅小区自来水管网改造，望东中路、沪松公路口安装信号灯，关于调整润江幼儿园大门位置等14件计划在今年年内解决的书面意见，其办理进度也将及时在网上公开，使人大代表和普通百姓都能够及时了解并监督问题的解决进程。这是今年泗泾镇人大首次在镇政府网站首页公示计划年内解决的代表书面意见及其办理进度，也是多年来泗泾镇人大进一步完善代表书面意见督办程序，畅通代表与政府部门的“对话”渠道，将政府为民办实事的进程置于人大代表和百姓的监督之下，促进代表书面意见的解决落实的一个创新性举措。

践其行，解百姓之忧。为使代表书面意见办理工作责任分解落实到位，每年年初，泗泾镇人大积极参与镇政府关于代表书面意见分办落实会议。会上，根据代表书面意见内容，结合问题解决的可行性，将其分为年内解决、逐年解决和留作参考三类。会后，镇人大及时将会议上确定的关于代表书面意见分办、办理时间节点等情况及时反馈给镇人大代表，并将逐年解决和留作参考的书面意见与人大代表沟通，说明情况，得到人大代表的理解。

竭其力，促民生之事。为督促代表书面意见办理工作取得实质性进展，镇人大主席、副主席分别领衔督办代表书面意见，加强与办理部门沟通，跟进办理进程，督促部门按照时间节点完成答复办理工作。定期组织人大代表以视察、走访、座谈等形式了解代表书面意见办理情况，对未按时间节点办结的代表书面意见，再次督促抓紧办理，提高代表书面意见的办结率和落实率。同时关注人大代表对办理答复的满意度，对不满意的代表书面意见专程联系人大代表了解情况，加强与有关部门的沟通，改进办理工作，促进代表书面意见的解决。

尽其心，问部门之责。自2002年起，每年年底，泗泾镇人大都要梳理年内承诺办结的代表书面意见，邀请承办单位和部分人大代表参加办理情况说明会。承办单位通报书面意见办理情况后，人大代表若感到书面意见办理情况不明晰、或者未按承诺时间节点办结的，可以在会上当面问询承办单位，要求相关部门详细说明情况，出具办理书面意见各阶段工作相关记录资料，对未按时间节点办结的再次明确办理进度。

【链 接】

松江区石湖荡、新桥镇人大，经过多年的实践探索，对代表书面意见的督办工作形成了一套规范有序且行之有效的流程，也成了推进政府工作的重要突破口之一。政府部门对代表们提出的“金点子”和良策，通过现场调研、分析研究、整理提炼，融汇到具体工作中去，成为推动各项工作的有力抓手。

如何准确及时地将代表书面意见分办交办，有效地抓落实？石湖荡、新桥镇人大要求政府整理归类，按不同的类别分别印发给相关副镇长，并在镇人代会结束后一周内及时召开镇长办公会，专题研究讨论分办交办事宜，明确职责；两周内，承办科室与代表面对面沟通了解真实想法，到现场调研分析，并向区有关部门和专家征询法律法规以及相关政策；承办科室草拟答复初稿，向分管副镇长汇报答复情况，分管副镇长审核修改后，提交镇长办公会专题讨论；承办人员再次与代表见面，并请代表填写满意度测评表，听取对答复情况的意见和评价。

答复代表只是办理代表书面意见的第一步，要让办理工作真正落到实处，更重要的是确保答复意见的执行，人大要“横下心”来抓落实。石湖荡、新桥镇人大采取实地察看、走访代表、召开座谈会、电话征询意见等形式，听取代表对书面意见办理的反馈意见，想方设法地提高代表书面意见的办理质量。如石湖荡镇，代表提出“关于在社区卫生服务中心增设老年护理病房和康复中心的建议”，为了让老百姓享受更好的医疗服务，镇政府在有限的财力下，反复衡量决定出资增设老年护理病房和康复中心，得到代表的高度评价。 （季 明 何凤萍）