浅谈加快黄河三角洲高效农业科技园区建设

赵艳红

近代黄河三角洲，包括东营、滨州两市，面积约1.7万km2。20世纪60年代初，石油开发会战唤醒了沉睡的黄河三角洲，经过工业化的战斗洗礼，使这片国土的重要性逐渐被人们所认识，在开发油田加园田，建设油州加绿洲的思想指导下，各级部门不仅重视油田的开发而且更重视了植被的恢复，也加强了对资源开发和生态环境的保护。进入80年代，为开发、利用、保护黄河三角洲的各类资源，有关部门先后组织了多方面资源调查及海岸带资源综合调查，这些系统的调查研究，越来越引起国内外人士、特别是科技界的关注和世界有关组织的重视。在全面建设小康社会的今天，如何抓住机遇，乘胜而上，以新思维、新机制和新举措的创新精神，求真务实，建言献策，以加快黄河三角洲高效生态农业的发展步伐。

一、黄河三角洲（滨州）农业科技园区建设快速推进

今年以来，滨州市委、市政府将黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区作为一项重点工作，强化领导，全力推进，建立由市长任组长的建设领导小组，并实施了由分管市长靠上抓的园区建设推进工作机制，对园区建设实行“周调度、月报告”制度，建立起市政府与各部门的协调联动机制，加快推进园区建设；市政府与园区管委会签订园区建设任务责任书，对园区建设目标、任务和责任进一步细化；园区管委会也确立了“目标管理、倒排工期、落实责任、跟踪问效”的工作倒逼推进机制，国家农业科技园区建设快速推进。

一是园区基础设施建设进一步加快。去年12月，创业园（位于无棣县西小王乡）基础设施再提高工程全面启动，目前重点修建的24.27km已全部完成清表工作，路基工程已完成近60%，个别路段一开始铺设水泥稳定土，预计今年10月底前全部竣工通车。

二是园区投融资平台和科技引领平台建设进一步完善。为充分调动各方积极性，形成“政府主导，企业运作”的发展格局，今年以来，园区管委会先后成立了“山东黄三角农科股权投资管理有限公司”和“滨州中科先导创新发展有限公司”，注册资金均为1000万元，下步计划成立黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区开发有限公司，逐步搭建起“园区融资”、“科技引领”和“开发建设”三大平台。目前园区投融资平台已正式运营，正积极筹集园区建设资金。

三是农产品安全追溯平台建设进一步提升。与市科技局共建的农产品安全追溯平台内容日益丰富，功能日臻完善，平台不仅担负着基地认定、生产组织、数据管理、产品检测、标准化制定、结算服务等功能，也兼具农业物联网先进技术成果的体验、验证、推广和服务功能。目前已实现与北京国家农业科技城、杨凌农业高新技术产业示范区的互联互通。

四是高效生态农业示范园管理进一步规范。今年以来，市政府将全市范围内培植的58家高效生态农业示范园扩大到71家，并要求由园区管委会会同有关部门进行统一指导、管理，通过项目、资金、政策和技术支持，引领各示范园在国家级园区平台上进行提升。为此，园区管委会出台了专门的管理考核办法，突出“高效生态”和“科技领先”，引导和鼓励发展规模大、科技含量高、带动能力强的农业龙头企业参与园区建设。各示范園农业物联网技术和农产品质量安全追溯系统逐步完善，农业科技支撑能力显著增强，产业化程度明显提高。

二、全市71家高效生态农业示范园建设涌现新亮点

今年，全市 71家纳入黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区，由园区管委会会同市直各部门进行管理与指导，在国家级园区平台上进行提升，建设集科研、生产、加工、销售一体化的现代农业示范园。各高效生态农业示范园建设涌现出新的工作亮点。

一是土地流转成为示范园建设的新趋势。目前全市71家高效生态农业示范园中进行土地流转工作的已占85%以上，“公司+基地+农户”的模式越来越得到青睐。如阳信商店镇燕店村的泰丰高效生态农业示范园，通过土地流转，将全村1000余亩土地进行合作化模式运作，建设了80个高标准蔬菜大棚，大力发展有机蔬菜种植，将农民从田间劳动中解放出来，进入村中的企业工作，人均年收入提高近万元。

二是农业物联网成为示范园建设新重点。示范园考核办法中，农业物联网体系建设成为考核的一项重要指标，今年以来，以农业物联网技术为依托的农产品安全追溯体系建设在示范园中进一步得到应用。如阳信亿利源高效生态肉牛养殖示范园建设了我市首个畜产品安全追溯体系，已正式投入运行，实现了肉牛从养殖、生产加工、流通到销售全过程的监控、管理及产品安全可追溯，进一步打开了京津沪等高端市场。

三是产销结合成为示范园建设的新选择。从市场做起，以市场的需求为导向，进而选择生产的目标和方向，大力完善产业链，发展深加工产业，并推进以农超对接为代表的产销结合模式越来越受到青睐。如邹平县的丰生态大农场建立起了一套完整的农产品生产、检验、包装、运输和销售体系，通过建设自身的物流运输和销售系统，使产品销售进社区，直接面对消费者，不仅降低了成本，而且进一步扩大了品牌知名度。

四是循环经济成为示范园建设的新内容。高效生态农业的一个重要特征就是循环无公害，循环农业是生态保护与农业发展良性循环的的经济模式，既能有效的降低农业生产成本，又能大幅提高经济效益。邹平福康高效生态农业示范园以樱桃谷种鸭养殖为重点，通过种植有机小麦作为养殖饲料，孵化和养殖过程中产生的废渣、废料用作沼气发电的原料，而所产电力再供给农业生产及周边农村，体现了高度循环的生产理念。

活动为全面、深入贯彻落实中央1号文件，农业部决定今年在全国开展“农业科技促进年”活动。

三、依靠农业科技创新，提高种养业技术水平

滨州市委、市政府将深入贯彻落实中央1号文件，积极开展“农业科技促进年”活动，大力推进农业科技进步，依靠科技振兴农业。通过整合现有农业科技力量，建立现代化水平高科技示范园区，搞好相关技术组装、配套和集成，加大与大专院校和科研院所的合作，不断提高科技含量，科技贡献率和劳动者的素质，是实现农业超常规、跨越式的重要基础条件。

1.大力实施以生物技术为重点的农业科研与技术推广战略。以基因工程为核心的现代生物技术被运用于农业领域，运用现代生物技术与常规育种技术相结合，培育和引进农、林、牧、渔新品种；通过基因的转移和重组，培育高产优质、耐盐碱、抗病虫的作物新品种。伴随“克隆羊”、“克隆牛”的诞生，预示着生物技术应用于农业现代化的广阔前景，实施以生物技术为重点的农业科研与技术推广战略，加快推广动物胚胎移植、植物脱毒快繁等新技术，提高科技在农业发展中的贡献率。

2.围绕科技创新，要抓好重点科研课题联合攻关、良种产业化开发、科技示范园区建设、设施化农业发展和配套服务体系建设。解决好产业发展中的技术“瓶颈”因素，实现产业增长方式的新突破。要充分发挥科技示范园区的作用，实行动态管理，突出特色，强化集成，提高档次，完善功能，在新品种引进、开发，疫病防治和无公害绿色食品生产中起着示范和推广的作用。

3.深化农业科研、技术推广体制改革，支持和鼓励应用型科研、推广机构改制为科技型龙头企业，加快科研成果转化。同时，要加强与国内外科研机构和科技发展先进地区的联系，引进推广农业实用技术，大力引进科技人才，建立风险共担、产权共享的技术开发新机制。同时要大力培养农业经济发展急需的专业型和复合型人才，充分发挥人尽其才的作用，建立完善以“绿色证书”、“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系，培养有知识、懂技术、善管理、会经营的知识型新一代农民。请您谈谈“农业科技促进年”的总体考虑和重要举措。