节能宣传为低碳发展注入“新能源”

劼轩

6月7日，市经济和信息化委员会副主任尚玉英在市政府新闻发布会上，就即将举行的2012年节能宣传周主要活动以及本市节能工作情况作了介绍，并对记者提出的相关问题进行了现场解答。

目前，节能宣传已落下帷幕，但我们相信，该活动所提倡和践行的主题，将逐步成为全社会行动理念，从而为上海低碳发展注入新的持久“能源”和动力。

“节能宣传周”亮相申城

今年是“十二五”承上启下的重要一年，也是实现节能减排目标的关键一年。为充分调动各方力量，确保完成全年节能任务，按照《关于2012年全国节能宣传周活动安排的通知》要求，结合上海实际，本市在6月10日至16日开展主题为“节能低碳、绿色发展”2012年节能宣传周系列活动。

2012年上海节能宣传周活动由市经济信息化委、市发展改革委、市商务委、市教委等17个部门联合主办，活动组委会办公室设在市经济信息化委。比往年相比，今年节能宣传周活动有以下三个特点：

一是筹备工作起步早。早在4月份，本市就启动节能宣传周筹备工作，多次召开组委会会议讨论宣传活动方案，并与国家发改委等部门及时保持沟通，及时了解国家对节能宣传周工作要求。

二是市区结合、广泛发动。今年节能宣传周系列活动的开展，得到了各委办局、区县、集团公司和相关社会团体的积极响应。市政府机管局、市质量技监局、市建设交通委等单位都组织了一系列丰富多彩的宣传活动。全市各方面组织开展宣传活动260多项，充分体现了市民积极参与节能减排活动的热情和意愿。

三是面向基层，贴近市民。今年节能宣传周开幕式邀请市民家庭节能明星、企业岗位节能明星等代表发起绿色发展的倡议；邀请100位青少年参与相关活动等。

活动丰富多彩，社会共同参与

2012年上海节能周举办了一系列活动。主要包括2012上海节能宣传周开幕式、能源标准和计量专题宣传活动、政府机关节能专题宣传活动、燃煤锅炉清洁能源替代节能专项启动活动等等。

开幕式于6月10日在花园坊节能环保产业园举行。本市社区家庭节能明星、JJ小组岗位节能能手和机关节能先进代表发出“节能低碳、绿色发展”的倡议，还给本市楼宇节能合同能源管理示范项目表彰授牌。开幕式举行以“我心目中的绿色上海”为主题的青少年百米创意绘画，由100个小朋友在百米长卷上作画，表达与每个家庭实际生活紧密联系的节能、环保、低碳创意。开幕式现场还展示优秀青少年亲手制作的节能创意作品，展示青少年对上海绿色未来的畅想。同时还在开幕式现场推出一批与老百姓生活密切相关的节能、环保和资源综合利用产品和技术，满足政府、企业和居民的多方面需要。

6月11日，市政府机管局开展绿色出行和低碳体验活动，号召公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。6月14日，举行公共机构分项计量监测系统平台对接及网上能源消费直报系统开通活动，加强政府机关能源消费监测，会上还首发《绿色节能知识读本－－探寻公共机构节能之路》。

同时，上海各相关单位还举行一系列形式多样的节能宣传教育主题活动。市建设交通委开展“四新”和交通节能减排示范宣传推广活动，宣传倡导低碳出行、绿色出行；市科委、市教委、市妇联、团市委组织节能知识竞赛、“环保嘉年华”等活动；宣传周期间还分别举办“资源综合利用优秀成果交流论坛”、“清洁生产技术交流及发布会”、“上海数据中心建设与可持续发展专题研讨会”等活动。

去年申城节能工作成效显著

继“十一五”期间申城顺利完成万元生产总值能耗下降20%的节能目标之后，在“十二五”开局之年的11年，申城节能工作继续取得积极成效。全市单位生产总值综合能耗降幅达到5.3%，超额完成年度目标。

具体来说，主要做了以下工作：一是推进产业结构调整，完成产业结构调整项目751项，节能56万吨标煤；推进危化企业调整项目88项，减少危险化学品生产、使用、储存当量34.3万吨；二是加快能效标准制订，选择了30个左右能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定了能耗限额标准，修订了上海产业能效指南（2011版）。制订出台国家机关、学校、医院、星级饭店、商业建筑等合理用能指南。三是组织实施重点工程，推进重点节能技改项目146个，节能25万吨标煤；推进合同能源管理项目305个，节能12万吨标煤；新建高标准节能建筑422万平方米，推广可再生能源与建筑一体化应用206万平方米。四是完善长效机制，出台了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，以及节能评审机构管理、节能评估文件编制机构库管理等配套政策，同时进一步加大节能减排专项资金投入力度，提高资金使用效率。五是推广节能产品，淘汰落后设备。落实高效电机替代26.26万千瓦；推广高效照明灯具760万只、高效空调50万台。推进老旧公交车提前报废更新1007辆，老旧船舶提前淘汰8艘。淘汰S7及以下变压器2200多台。

未来申城节能工作任重道远

在6月7日的市政府新闻发布会上答记者问时，尚玉英坦言“十二五”期间申城在推进节能方面仍面临着巨大的压力和挑战，主要有以下几个方面。第一个是包括上海、包括东部沿海发达地区，经过多年的、持续不断地节能减排、结构调整，能耗下降的空间已不是特别大，但是国家对东部地区在节能减排方面提出了更高的要求，“十二五”期间继续要按照18%的目标再推进。

第二，从上海实际情况来看面临的形势也非常严峻，工业节能的潜力不是特别大，“十一五”期间上海已经下降了28%，整个上海万元工业增加值能耗的水平已经居全国的前列，特别是上海产业结构重化工业占了一定的比重，从产值来讲是12%。工业节能的空间在进一步缩小。

第三，对上海来讲“十二五”四个中心的建设，很多功能性的项目要建设，人民生活水平会不断地提高。像生活用能、交通用能基本上都会刚性增长，压力非常大。

尚玉英说：“对我们来讲，要变压力为动力，我们会自我加压，把节能减排这项工作做得更加主动。“十二五”期间上海除了国家对我们的要求，我们也形成“倒逼机制”，更加要在产业结构调整花更大的力气，落实好责任，明确政府重点项目，注重科学的方法，科学的手段，科学的措施来使上海节能工作能够保持持续、健康的态势。

下一步，本市按照市委、市政府“创新驱动、转型发展”的总体要求，继续强化重点用能单位管理，完善节能减排扶持政策；继续调整优化产业结构，落实节能改造重点项目；健全公共建筑节能监管体系，推进交通节能低碳发展；培育发展节能环保战略性新兴产业，加快节能技术开发和推广应用，努力完成各项节能减排目标任务，力争在全国率先走出一条能源资源集约利用、生态环境友好的低碳发展道路。