图书馆会计核算的改革方向探讨

陈昊

［摘要］ 会计核算是图书馆会计工作的基础，能够规范、细化图书馆的财务管理状况，保证图书馆的正常有序运营。鉴于其在图书馆运营工作中起着举足轻重的作用，本文将首先分析当前我国图书馆会计核算在实际核算、财产物资管理以及确认收入费用等方面的现状，然后提出了我国图书馆会计核算需要改革的相关对策建议。

［关键词］ 图书馆会计核算；改革方向；分账套核算 ；固定资产管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08 . 019

［中图分类号］F275.2［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）08- 0027- 02

1引言

图书馆作为传统的信息传输媒介，在信息化发展日益普及的今天依然是知识传播的重要摇篮。但是在信息急速膨胀的今天，图书馆管理业务遇到了新的境况和机遇。现今，图书馆管理的对象不仅包括传统意义上的纸质图书，还包括以计算机存储和网络为载体的新型媒介，甚至包括由此产生的版权费用和相关拓展费用。当今图书馆运行费用大多来自政府财政补助和公益机构投资，但是这些费用并不能完全满足图书馆发展的需要。在我国图书馆工作运行过程中，会计核算是展开馆内其他业务的财务基础，保证图书馆各项活动有序运行的重要制度条件。因此，本文将从图书馆会计核算的现状和其改革方向展开研究讨论。

2图书馆会计核算的现状分析

2.１ 图书馆会计集中核算缺乏有效监督

集中核算，属于一级会计核算，是将所有业务发生的会计工作都集中在会计部门进行核算，各部门定期递交工作发生的票据给会计部门，再由会计部门填写相应的记账凭证和编制相关的财务报表。这样集中核算使得各部门的会计工作得不到有效的合理监督，原始凭证的真实可靠性受到一定的影响。

2.２ 会计核算与财产物资管理之间的联系有待提高

图书馆在中国向来是受到国家政府部分的关键扶持，且其固定资产采购在当期也被作为当期的费用进行列支。但是由于图书馆属于公益性事业单位，其固定资产无需计提折旧费用，而固定资产在图书馆运营过程中占据了极大的比例。除此，往往图书馆的固定资产管理会流于形式，会计核算与财产物资管理相脱节，会计部门将记账、算账等工作进行集中，而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散，会计部门很难对各部门的实有资产进行有效监控。

2.３ 收入费用确认状况不够完善

在我国现有的会计体系指引下，图书馆等公益性事业单位的会计记账工作采取的仍旧是收付实现制，即现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相联系的经济业务实质上是否发生。这样一来，编制的会计报表就会过于简单，反映的内容不够全面。并且由于公共图书馆的许多工作是跨年度的，图书馆相关支出经常在下一年度才发生，年度间缺乏收入和支出的配比，掩盖了图书馆各个时期财务收支的真实情况。另一方面，对费用支出的确认也不能及时反映图书馆的期间运营成本和运行绩效。

2.４ 图书馆财务状况的分析不够明晰

图书馆会计报表系统由于其所反映的财务内容和财务信息不够全面，使得其所反映出来的综合财务状况不够明晰准确，同时图书馆财务报告缺乏一个公共披露制度的有力支持，这就导致了一些与图书馆协作的相关机构无法获取相应的信息，不利于图书馆的现代化运行的需求。

3图书馆会计核算的改革优化方向

3.１ 统一会计核算信息，实现分账套核算

现代化会计信息技术的高速发展给图书馆的会计核算带来了前所未有的机遇和挑战，为了充分利用现代化会计信息技术系统的优势条件，可以对图书馆会计核算实现集中化的管理，统一会计信息系统和应用软件系统，从而在会计核算管理层面提供及时、高效统一的财务数据等方面的相关信息。其次，应该考虑到在选择会计信息化软件的同时要满足二级核算、分部门管理在各个方面的需求，因此可以根据图书馆二级管理的需求建立子账套功能系统，从而实现细化账务的设置和处理，并由图书馆各个子账套汇总自动生成整个会计报表，从而实现子账套自动合并生成对应、完整、准确的图书馆总体会计信息。

3.２ 稳步推行权责发生制在图书馆会计核算中的应用

现有的收付实现制，使得图书馆会计无法对越来越复杂的业务活动进行正确合理的处理，引发不同年度间收支规模的变动，随着会计制度环境的改善，图书馆应区分不同情况，选择不同的会计处理方式，对于需要转换会计记账才能处理的业务，如跨期收支业务，可以在相应科目中推行权责发生制，而对于那些受跨期间影响较小的业务科目，可暂缓或推迟执行，逐步推行权责发生制在图书馆会计业务中的应用。

3.３ 推行图书馆独立预算管理

图书馆会计核算可以为图书馆制定长期的战略计划做好相关的准备工作，而图书馆会计核算中的预算管理则在整个战略决策的制定中起着不可忽视的作用，为了配合图书馆集中会计核算工作的顺利进行，可以对其预算项目实行统一的管理和策划，除利用财政要求的预算管理软件外，另行制定更加细化的预算管理统一标准，以此来提高图书馆会计核算方面的宏观调控能力，最后对预算管理进行统一的考核评价，努力推行图书馆在预算管理方面的独立运行，从而在预算管理方面做好图书馆会计集中核算的辅助准备。

3.４ 对图书馆的固定资产实现分部门建账管理

结合图书馆会计核算集中管理的要求，可以对图书馆的固定资产实现分部门建账管理，强化图书馆固定资产的管理职能，并提高固定资产的利用效率。首先可以将图书馆固定资产的管理机构与图书馆的财务机制联系起来，实现二者的有机统一管理；其次按照财政部门关于办公设备的配置标准，统筹各部门的固定资产，并在图书馆内部实现固定资产的内部协调统一管理，同时对图书馆固定资产实现分部门建账管理，从而达到“统一管理和分工负责”的目的。

主要参考文献

［１］魏静． 图书馆会计核算的改革措施探讨［Ｊ］． 经济视角：中，2011（2）.

［２］张蓉莉． 图书馆会计核算改革的探讨［Ｊ］．财经界：学术版，2009（6）.

［３］王李霞． 浅议新会计准则实施对经济的影响［Ｊ］． 中国高新技术企业，２００８（５）．