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“储藏不当”之外还有浪费

近日，农业部披露，由于国内设施简陋、方法原始、工艺落后，每年仅粮食损失量就高达500亿斤，中国粮食损失率超过8%。此外，据专家测算，我国粮食、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率分别为7%～11%、15%～20%、15%～20%和20%～25%，远高于发达国家平均损失率，折算经济损失达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。

今年中央财政安排专项资金5亿元，补助农产品产地初加工项目，通过财政“以奖代补”方式，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，改善产地初加工条件，实现减少产后损失、增加有效供给、促进农民增收。理性来看，光有这样的补助和扶持似乎还不够，必须多措并举，做好储藏。譬如要建立和改进国内粮食储备体系，充分发挥中央储备主渠道作用；要补贴地方储备，考虑启用地方粮食风险基金补贴储备等，以确保粮食储藏得当，不受或少受损失。

中国的粮食，绝非仅是储藏不当的问题。除了储藏不当，起码还有严重的浪费问题。

有关调查显示，在我国从市场上购买的食品中，大约有27%当作垃圾丢弃，其中仍可食用却遭丢弃的占18%，平均每人要丢弃他所购买的食品的四分之一。某慈善机构做了一项调查显示，只要回收到5%被丢弃的食品，就可以养活大约400万饥民。

国人对粮食不珍惜，或许与“没问题，足够吃”的观念有关。可好多人不知道的是，我国用占世界10%的耕地，养活了占世界22%的人口。国土资源部长徐绍史说，应该清醒地认识到，我国粮食供需长期处于紧平衡甚至脆弱平衡的态势，耕地数量管控、质量管理和生态管护面临严峻挑战。此外，国家人口计生委预测，未来十年我国人口仍将以年均800～1000万的速度增长，人口增长导致口粮需求刚性增长。

粮食作为特殊而敏感的产品，哪怕一些细小的问题的产生都将引发人们不必要的恐慌，并导致市场剧烈波动进而影响社会稳定。因此，解决“储藏不当”固然重要，但全面、客观分析我国粮食供求状况采取有效应对措施，改善粮食供求形势、仓储行为以及培养人们珍惜和节约粮食的意识，更是保障国家粮食安全保持社会稳定发展的必然要求。

——张国栋/来源： 中国经济网

离乡土更远，距城市未必更近？

中国农民工大省安徽近日出炉的一份调查报告，引发人们再度关注一个“离乡土更远，却未必距城市更近”的群体——新生代农民工。

日前，合肥市十多名人大代表针对新生代农民工现状展开了大规模调查，发现80%新生代农民工基本上不会农活，38%的人从来没有务农经验。此外，“较之父辈，他们生活优越，没有挨过饿、受过冻，对温饱问题没什么概念”，但“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”。新生代农民工对职业生涯有更高追求，求发展、学技术、多挣钱是他们的主要选择。90.73%的新生代农民工更愿意留在城市，57%的被调查者希望在城市定居。

然而，超过半数的被调查者直言对自己务工的城市缺乏归属感。难以融入城市，不仅是城乡二元结构下社会保障的缺失，更是情感、精神上的强烈需求得不到满足，这源于中国城乡之间收入水平、劳动环境、业余文化生活等方面的巨大差距，种粮收益较低，农业生产无法实现年轻人的理想，社会保障制度不健全等等。

安徽省的调查显示，新生代农民工参加社会保险的比例较低，享有养老、医疗、失业保险的比例分别为21.3%、34.8%、8.5%。城市最低生活保障的保障对象大多为当地城市户籍人口，农民工基本无法享受该项保障的权利。他们也不能与城市职工一样享受公积金购房的按揭贷款等福利政策。此外，超过一半的人将“情感孤独”作为难以融入城市的首选原因。

过多青壮年农民工不愿回乡种地，将导致中国产生系列社会问题，如农村老人“老无所依”；村庄治安状况恶化；现代农业推广乏力；城市安置能力不足；市民与外来务工人员纠纷增多等。要改变新生代农民工的尴尬境地，一方面需要国家继续从政策导向上重视新农村发展，从财政资金上加大投入力度，平抑农资物价，在种粮方面出台更多的惠农政策，让农民种粮“有赚头”。另一方面，政府部门要加强社会管理创新和公共服务供给，健全城市化制度设计，为新生代农民工融入城市提供坚实的制度保障。

——蔡敏 杨丁淼/来源：新华网