维护群众利益 构建和谐社会

张谦

[内容摘要]实现社会和谐，是中华民族不懈追求的社会理想。在新的历史时期，构建和谐社会是我国全面建设小康社会的必然要求。本文从和谐社会的提出入手，探索和谐社会构建的基础。

[关键词]群众利益；和谐社会；构建

十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质，指出“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”社会主义和谐社会的内涵非常丰富，意义重大，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益是建设社会主义和谐社会的根本目的。

一、构建和谐社会的提出

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我国自古就有孔子的“和为贵”、墨子的“兼相爱”及《礼运》的“大同”理想，马克思的《共产党宣言》中也明确提出“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，这为中国共产党构建和谐社会提供了理论依据，也指明了构建社会主义和谐社会的方向。毛泽东同志在《论十大关系》中提出了建设社会主义和谐社会的最初构想，邓小平同志强调社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕，同样蕴含着丰富的“和谐社会”思想。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体强调，社会主义社会是以经济建设为重点，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，促进人的全面发展，特别强调维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是建设社会主义的根本目的。2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上发表重要讲话指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署等等。这些构建社会主义和谐社会的思想，既是对党执政经验的总结，对社会主义建设规律认识的深化，也是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。从古至今一系列重要的有关“和谐社会”的思想告诉我们，关注广大人民群众的根本利益是构建和谐社会最重要、最基础的内涵之一。

二、维护群众利益是构建和谐社会的重要基础

人民利益高于一切，这是共产党与其他一切剥削阶级政党的根本区别，是共产党人价值观的核心内容和本质要求。《中国共产党党章》规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”。中国共产党始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线和群众观点。党的宗旨决定了党的全部活动的出发点和归宿都是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民群众的利益得到合理实现是社会主义和谐社会的核心内容。

可随着改革开放的快速发展，生产力的不断提高，国家综合实力的提升，财富积累速度加快，社会上出现一些不和谐现象，表现为：一是客观上存在的多种经济成分多样化的分配方式和不完善的现行体制，致使人民内部的物质利益矛盾以新的方式和特点反映出来，形成新的经济利益矛盾格局，阻碍了和谐社会建设进程。二是群际、干群之间的矛盾复杂化、明朗化、多样化并日益严重，以不同的形式表现出来，如集体上访、静坐示威、冲击政府机关等，成为构建和谐社会进程中的一大鸿沟。三是发展不平衡引起的城乡区域发展差距加大，延缓了和谐社会建设进程。城乡发展差距较大，“从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元”；区域发展差距明显，“2009年我国东部地区年人均国内生产总值为38587院，西部地区为18090院，差距达2万元。从省级差别来看，最高的上海市年人均国内生产总值为76976院，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元”。四是民族宗教矛盾成为和谐社会建设进程中不可忽视的重要社会矛盾。当前，受国际民族分裂、民族独立等极端民族主义的影响，内外民族分裂主义分子相互勾结，到处兴风作浪，再加上我们在主观上对有些民族宗教问题的处理不当和工作的失误，使两类不同性质的矛盾交叉在一起，民族突发事件屡屡出现，严重地影响着社会的稳定和发展，也成为和谐社会建设中的一大阻力。

三、切实维护群众利益，促进和谐社会构建

切实维护群众利益是构建和谐社会的关键所在。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。积极发展和维护人民群众的利益，妥善协调和处理好各种利益关系，是构建和谐社会的长期任务，也是当前重要而紧迫的工作。

第一，必须充分肯定群众利益的正当性，充分发挥群众在构建和谐社会中的重要作用，这是构建和谐社会的坚实基础。马克思说过：“人们所奋斗争取的一切，都同他们的利益有关。”邓小平说过：“革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”因此，党中央一再强调，要“坚持把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点”，把“维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果”作为我们工作中必须坚持的一条基本原则。必须妥善解决人民群众生产生活中的突出问题和困难，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众的血肉联系。更要通过具体的政策措施导向，让广大工人、农民和知识分子真正感受到，他们在构建社会主义和谐社会的新的伟大实践中大有作为。

第二，妥善协调利益关系是构建和谐社会的必然要求。社会生产力和经济文化发展水平是一个逐步提高、永无止境的过程，满足人民群众的利益需求、实现人的全面发展也是一个逐步提高、永无止境的过程。只有协调好不同方面群众的利益，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，才能使这两个过程相互支持、相互促进。为此，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，从体制机制上保障人民群众想干事业、能干事业、干成事业，真正做到使一切有利于社会发展进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，让人民群众的积极性得到充分发挥，从而为实现科学发展提供强大力量，形成推动经济社会发展的强大合力。

第三，积极化解利益矛盾是构建和谐社会的现实需要。当前，我国改革发展正处于关键时期，社会利益结构发生深刻变化，利益格局不断调整，各种利益矛盾相互交织，呈现出多样性、多变性、复杂性的特征。随着改革开放的深入推进，一些深层次的利益矛盾日渐凸显，特别是关系到群众切身利益的征地拆迁、移民安置、就业社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等问题比较突出。积极解决好与群众利益密切相关的问题，努力把利益差别与矛盾冲突控制在适度的范围内，有效调节各种利益关系，稳妥地化解各种利益矛盾，确保经济社会在稳定、和谐、规范、有序的状态下健康运行，促进和谐社会建设步伐。

第四,努力维护人民群众的切身利益是构建和谐社会的关键所在。维护人民群众利益、实现社会公平正义，这是构建和谐社会的内在要求。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，把维护人民群众利益、实现社会公平正义放到更加突出的位置，使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。因此，在改革发展的进程中，要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带后富、先富帮后富，同时合理调整国民收入分配格局，逐步解决区域之间和社会成员之间收入差距过大的问题。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的和谐温暖，从法制上、政策上努力营造公平的社会环境，逐步做到保证社会成员能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，依靠法制、政策来维护自己的正当权益，使各方面的社会关系协调发展，人们的积极性、创造性得到充分发挥，从而为构建社会主义和谐社会提供保证、注入活力。

第五，创新管理方式，增强群众工作的主动性和有效性是构建和谐社会的重要环节。构建和谐社会的关键是正确地处理好党群干群关系，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，凝聚和激励广大群众共同前进。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，群众思想和行为的独立性、自主性、多样性、变动性空前增强，影响群众思想和行为的因素和渠道也越来越复杂多变。面对社会变革和群众思想变化的实际，我们跳出惯性思维和固有框架，创新管理方式，研究新情况、新问题，探索新形势下群众工作的内容、形式、方法、手段、机制，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，增强群众工作的主动性、针对性和实效性，增强解决思想问题和实际问题的能力，促进社会和谐。

第六，大力加强反腐倡廉工作，营造构建和谐社会的良好环境。腐败行为严重侵害群众利益，败坏党和政府的形象。为此，我们要坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上加大治理力度，着力解决当前群众反映强烈的严重问题。

总之，构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，切实维护人民群众的利益，为实现全面建设小康社会的奋斗目标打下坚实的社会基础。

参考文献：

[1]《马克思恩格斯全集》[M].北京：人民出版社，第1卷.

[2]《邓小平文选》[M].北京：人民出版社，第2卷.

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[4]张新华，李昌和.《构建和谐社会必须正确处理的几个关系》[J]，《山西广播电视大学学报》，2008,(1).

[5]李彤彰.《依法做好信访工作着力构建和谐社会》[J],《江南论坛》，2009,(2).

[6]陈立媛.《构建和谐社会应着力解决人民利益矛盾问题》[J].《理论界》,2006,(11).

（责任编辑付淑霞）