五省共建“大中原”

事件

8月6日至7日，国家发展改革委在河南省郑州市组织召开《中原经济区规划》编制工作启动会。来自河南、安徽、山东、河北、山西五省政府和发展改革委的官员参加了会议。

国家发展改革委副主任杜鹰在接受河南当地媒体采访时强调，作为经济区域的概念，中原经济区编制规划的基本原则就是要打破行政界限。此次公布的中原经济区版图中，除了作为主体的河南全域以外，与河南毗邻的晋东南、鲁西南、冀南、皖北部分区域亦被纳入。

规划中的中原经济区共覆盖30个地级市和2个县，区域面积达28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿，面积比英国还大，人口相当于巴西。

根据已公布的中原经济区规划大纲初稿，“三化”（工业化、城镇化以及农业现代化）依然是构建中原经济区的关键词，政策将支持培育豫东、皖北“三化”协调发展先行区。

中原经济区的战略定位还包括：中国重要的经济增长板块；中国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽；华夏历史文明传承创新区。

目前，周边省份反响较为积极。自去年10月《国务院关于河南省加速建设中原经济区的指导意见》发布以来，安徽、山东等多个省份均表示希望能够将其部分区域纳入到中原经济区的整体规划中。

根据此次规划编制工作启动会上传递出来的消息，《中原经济区规划》将在今年9月15日前形成征求意见稿，并争取在9月底前，对《规划》送审稿研讨后报国务院审批。

中原经济区冲刺国家战略之路

A 2009年12月1日

卢展工履新河南省省委书记后，提出要突破行政区划，用区域经济战略理念发展河南；是对历届河南省委、省政府关于中原崛起战略的进一步持续、延伸、拓展和深化。

B 2010年3月下旬

河南省发展改革委组织50多位专家，历时3个月最终形成多个研究报告，为中原经济区战略规划奠定基础；4月23日，河南省委统战部召开“构建中原经济区，促进中原崛起研讨会”，提出构建中原经济区构想。

C 2010年7月2日

河南省委召开专题研究河南发展的战略思路问题的常务扩大会议，史称“七二会议”，会议明确提出启动《中原经济区建设纲要》编制工作。

D 自2010年9月至10月

河南省先后联合国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心、北京大学和中国区域经济学会等机构，召集经济领域的领军人物研讨中原经济区建设；全国政协及各民主党派纷纷支持中原经济区上升为国家战略。

E 2010年11月19日

《中原经济区建设纲要（试行）》被河南省委审批通过，建设中原经济区成为河南省“十二五”重要建设规划。

F 2011年3月5日

中原经济区被写入中国“十二五”规划纲要草案，纳入国家规划。

G 2011年10月8日

国务院正式印发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区成为中国实施促进中部地区崛起的国家战略。

中原经济区

具体包括河南全省18个省辖市；山西省的晋城市、长治市和运城市；河北省的邯郸市和邢台市；山东的聊城市、菏泽市和泰安市东平县；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、蚌埠市和淮南市凤台县。面积达28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿，GDP总量达2.7万亿。

中原城市群

作为中原经济区的支撑，中原城市群是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。土地面积5.87万平方公里，人口3950万，GDP总量约9900亿。

观察

中部崛起格局渐明晰

随着国家支持中部地区发展一系列政策的出台，中部地区每个省份都有了一顶“国家战略”的帽子。近年来中部崛起的步伐骤然提速，各省已经找到较为清晰的发展脉络，并由之前较为松散的区域板块，逐步走向寻求区域联合：

安徽省依托其地理优势，以“皖江承接产业转移示范区”设立为标志，加速融合长三角；地处长江中游地区的湘鄂赣三省，正在突破行政区划界限，加紧建设“中三角”；中部大省河南则以“中原城市群”基础，谋求同样是跨越省际区划的“大中原”。中部各省注重彼此合作、取长补短的区域新视野，使国家的中部崛起战略渐渐有了层次感。