成本与控制

冯菊芝

【摘 要】:在建筑工程施工项目施工中，成本控制贯穿整个工程实施的过程，做好成本控制的管理工作，可以提高企业的竞争力，在激烈的竞争中，可以用比较低的价格承揽某些项目。因此国内的施工应该做好施工预算，同时应重视施工过程中的签证与索赔工作，避免由此给企业带来不必要的损失，以实现企业利益最大化。本文探讨了了施工过程中如何做好成本控制的举措。

【关键词】：成本控制；施工预算；签证索赔

中图分类号： F406.72文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程项目成本控制是由工程项目的具体要求和企业的总体目标决定的，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的控制和考核等管理活动，以达到强化成本管理，进一步完善成本管理制度，提高成本预算水平，降低工程成本，为企业创造经济效益。工程程项目的成本控制是企业竞争力的核心要素。我国是工程项目最多，工程投资最大的国家之一，但我国成本管理制度相对其他国家并不完善，管理水平不高，造成成本支出大，效益低下的不良局面。因此做好施工过程中的变更预算、成本核算及签证索赔工作就显得非常重要。

一、工程项目成本控制存在的问题

1管理人员和是施工人员缺乏成本控制的意识

建筑工程推行项目法施工，各工程项目在不同的区域施工，企业管理层重视利润忽略成本，无法对工程成本加以优化。对于项目来说，由于受到工期和质量条款的约束，在保证工程生产方面容易达到一致，但对工期成本和项目盈亏却无法保证。成本是指为实现合同目标而采取相应措施所发生一切费用的总和，工期、质量、成本是工程项目管理三大主要目标，建筑企业为了实现合同工期可以增强企业信誉，但工期往往会导致成本的变化，施工人员盲目地赶工期，就会增加工程成本，有损于企业效益。

2、施工企业忽视工程项目质量成本的管理和控制。

长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉造成不良影响。

二、加强项目成本控制管理的措施

1、优化施工设计。

一切施工来源于设计，设计是工程项目付诸实施的蓝图，是工程建设的第一生命，是提高企业经济效益的核心。设计阶段对投资的影响可高达70％--90％。设计阶段工艺水平的先进与否，设计质量的好坏，影响到施工阶段的投资和项目建成投产以后经济效益的高低。施工项目成本计划是由项目经理组织施工管理人员制定出的计划，它即是对项目施工成本的预测，同时也是项目成本管理的目标。工程签约后，公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，然后根据上述数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在制定第一次成本计划时，项目管理人员依据初步拟定的施工方案按分部分项落实成本，项目人员根据项目成本的总汇，将工程施工措施性消耗成本分离，把工程施工措施性消耗作为项目成本控制的重点，组织项目技术人员和管理人员对工程施工方案进行优化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落实了项目成本计划后项目管理人员对成本管理目标进行层层分解。

2、重视施工预算

工程预算是在施工前期对施工过程中收入和支出情况所做的计算，它通过资金形式评价工程项目的投入度并反映工程的经济效益，它是加强企业成本管理、实行经济预算、核实工程成本、编制施工组织计划的依据，也是在项目招投标中确定工程造价的主要依据。对于市政施工项目来说，施工企业需要根据财政部门制定的责任成本目标，制定详细的施工组织计划，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，制定现场的目标成本计划。由此可以看出，工程预算是市政施工项目施工过程中成本控制的重要依据与保证。工程预算贯穿在整个工程施工过程中，其作用是非常重要的，这就要求经营人员不仅要具备预算方面的专业技能，还要熟悉施工的相关工序、工艺与方法，通过综合考虑，做好施工中的变更预算和成本核算。

3、及时签证、规范索赔

（1）、在工程施工过程中，经常会出现工程变更，这就需要双方协商签字解决。当确定工程签证利益之后，工程结算时可直接作为凭据。在工程结算时，凡双方均认可该签证，就可以直接在工程进度结算或工程最终结算时作为计算工程费用的依据。工程签证是合同双方就变更协商后的结果，是双方有效的法律行为。由于建设工程合同周期长，导致在合同履行的过程中经常出现变更，所以合同双方必须对变更后的合同内容重新予以确定，并达成统一意见，大部分的工程承包合同都明确规定了合同变更和如何达成统一意见。工程签证在施工过程中经常出现，因为工程施工过程中不发生任何变化是不可能的，由于种种原因，导致设计变化、工期提前、质量提高、材料价格等变化，从而影响工期和成本。因此要及时签证，避免因签证而造成不必要的纠纷，影响工程质量和进度。工程签证是合同双方以书面方式互相确认合同的改变，在没有特殊条件的情况下，不用其它证据，只依据已发生的变化，工程签证就可以获得对方的确认。

（2）、工程索赔是建设工程施工合同承发包双方中的其中一方，因未能获得按合同约定内容支付费用、赔偿损失、顺延工期的书面确认，在规定时间内向对方提出赔偿请求的一种合法行为。由于工程索赔涉及的利益不确定，所以索赔是一种期待权益。工程索赔款不同与签证后拖欠款，不确定是否应该支付，未经认定，不能直接作为对方付款的依据。工程索赔双方协商达不到统一而导致的，是单方法律行为，单方主张权利的要求。工程索赔是对施工过程中发生的实际变更、责任承担和相应费用增减数量双方意见不统一。一方对另一方提出的签证要求持有异议而导致双方未能达成一致意见，或当时未及时签证，日后又达不成统一意见。在这种情况下，一方坚持提出自己的权利主张，必须依靠确实、充分的证据证明自己的主张，这也是工程索赔能否成功的关健。所以在索赔过程中必须依照合同，做好索赔工作，才可以吧减少纠纷，最大可能减少损失使企业获得最大效益。

结束语

成本控制可以降低工程成本，增加经济效益，提高工程质量、确保安全施工。因此，重视建筑工程项目管理中的成本控制，既是企业积极适竞争日益激烈的市场需求，又是运用科学管理的具体举措。我们应加强成本控制与管理，使企业在时刻保持竞争性，持续发展。由于成本控制贯穿整个工程，所以它是一个非常繁琐并且时刻面临变化的一种经济行为，需要施工企业内部工作人员的配合和协调。施工企业也应该重视签证、索赔在施工工程中的重要，有效、规范的签证和积极的索赔能减少施工企业的损失，帮助企业盈利。

参考文献：

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