2011年农村水电发展综述

邢援越，夏海霞，曲 鹏

（水利部水电局，北京 100053）

2011年，农村水电行业认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，按照水利部党组的部署，全面启动水电新农村电气化县建设，稳步推进小水电代燃料生态保护工程，积极开展农村水电增效扩容改造试点，大力加强农村水电安全监管，努力引导农村水能资源科学、合理、有序开发，农村水电继续保持平稳发展。全年新投产农村水电装机327.7万千瓦，总装机达到6212万千瓦，年发电量1757亿千瓦时。“十二五”开局之年，农村水电各项工作迈上新台阶。

一、农村水电电源建设

1.装机容量

2011年，农村水电全年新增电站710座，投产发电设备容量327.7万千瓦。新增装机主要集中在我国西南和华中地区。其中，云南省新增装机全国排名第一，达到72万千瓦，四川省、湖南省位列二、三位，分别为54万千瓦和34万千瓦。

截至2011年年底，全国共有农村水电站45151座，农村水电装机容量达6212万千瓦，占全口径水电总装机容量的27%。农村水电广泛分布在31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，从各省年末发电设备拥有量看，云南省排名第一，达890万千瓦，四川省、广东省、福建省均超过了700 万千瓦。

全口径水电装机容量在2011年末突破了2.3亿千瓦，较2001年末增长了170%，农村水电10年来从2600多万千瓦增加到6200多万千瓦，增长了近136%。2003年以来，全口径水电装机容量增长率均保持在两位数的规模，近两年有较大幅度下降。“十一五”期间，农村水电装机平均增长率保持在9%左右，2011年增速放缓。

2.发电量

2011年，全国农村水电发电量达1757亿千瓦时，占全口径水电发电量的26.5%。年平均利用小时数为2828小时。

2011年农村水电发电量较2010年降低200多亿千瓦时。年平均利用小时数减少了623小时，是自2000年以来农村水电平均利用小时数的最低值。中电联2011年末快报数据显示，全口径水电发电量为6626亿千瓦时，比上年降低近250亿千瓦时，水电设备平均利用小时数3028小时，比上年降低376小时，是近20年来的最低水平。

3.开发率

2011年，全国农村水电已开发量占我国农村水能资源技术可开发量的48.5%。其中，山东、天津、广东、江苏、福建、浙江、广西等省的已开发率突破了70%。开发率高的省份主要集中在我国东部、东南沿海、中部地区；而我国东北、西北、西南地区开发程度相对较低、开发潜力较大，其中西藏、黑龙江、内蒙、新疆、山西、吉林、河北、贵州、四川等省区开发率尚不足40%，开发潜力大。

二、农村水电供用电情况

1.供用电

2011年，全国有农村水电的县共1546个，其中农村水电供电为主的县有360个。有农村水电的县主要集中在西部、西南、中部和南部地区， 四川省最多， 有148个， 云南省118个， 湖南省93个，广东省91个。有农村水电网的县417个，其中县城电网为农村水电网的县161个，农村水电网供电乡镇4962个。

中国水能及电气化

2011年，农村水电上国家电网电量1106亿千瓦时，上农村水电网电量217亿千瓦时。农村水电上网平均电价为0.285元/千瓦时，与2010年基本持平。

2011年，农村水电网全年网内发电量516亿千瓦时，输出网外电量122.4亿千瓦时。农村水电网全年购电量达1010亿千瓦时，其中购入网外电量501亿千瓦时。全年购电的平均电价0.319元/千瓦时，与2010年相比，上升了0.004元/千瓦时。

有农村水电的县县城居民平均到户电价0.455元/千瓦时；农村居民平均到户电价0.469元/千瓦时。与2010年相比，县城居民到户电价降低了0.0193元/千瓦时， 农村居民到户电价降低了0.0282元/千瓦时，分别降低了4.06%和5.67%。

2.农村水电配套电网建设

2011 年，全国农村水电配套电网新增110千伏及以上变电站61座，变电容量607万千伏安；新增35（63）千伏变电站257座，变电容量173万千伏安；新增配电变压器31000台，容量349万千伏安。新投产10千伏及以上高压线路3.3万公里，低压线路2.8万公里。

截止到2011年年底，全国农村水电配套电网建成110千伏及以上变电站609座，变电容量3396万千伏安；35（63）千伏变电站3034座，变电容量1884万千伏安；配电变压器39.5万台， 容量3743万千伏安；10千伏及以上高压线路53万公里，低压线路111万公里。

2011年全国农村水电新增110千伏及以上变电容量较2010年增长40%，新增35（63）千伏变电容量增长10%，新增配电变压器容量增长17%。

三、完成投资

2011年，全国农村水电建设共完成投资235亿元，较2010年增加了5亿元， 增长2.2%。其中财政资金占6.1%， 银行贷款占35.7%，自筹资金58.2%。

从完成投资的农村水电建设财政资金构成看， 中央资金最多，占70%，省级资金占27%，市县财政资金只占3%。与2010年相比，省级和市县财政资金的占比下降，下降幅度分别为36%和50%。从各省完成投资的财政资金情况看，西藏、内蒙、山西等省区的财政资金占完成投资的一半以上；甘肃、湖北、广东、陕西、云南、湖南、江西、青海、四川等省的财政资金占比较小，不足5%。

2011年，农村水电建设中央资金完成投资18.12亿元，比2010年增加了4亿元，增长28%。农村水电中央资金完成投资占本年完成投资的4.3%，为近年来占比最高的一年。

四、经营

2011年，全国农村水电全年发售电总收入1071亿元，上交税金86.9亿元。截止到2011年底， 农村水电固定资产达5169.6亿元，其中全国农村水电站资产达到3915亿元，农村水电配套电网资产达到357亿元。

截至2011年年底， 全国农村水电独立核算单位共27399个，其中有80%的企业为非国有企业。农村水电从业人数达70万人，其中，技术人员20万人。

与2010年相比，农村水电发售电收入增加了97.9亿元，增长10%。农村水电站固定资产增加了395亿元，增长了11.2%。从业人数增加了25768人，技术人员增加了9375人，分别增长了3.8%和4.9%。