石油企业基层交通安全管理的探索

上斌虎 白鹤鸣

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

石油企业基层交通安全管理的探索

上斌虎 白鹤鸣

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

分析了油气田企业交通安全特点及其管理背景，认为应做好车辆状况监督检查；强化驾驶员准驾考核审查，减少管理漏洞；强化过程控制实施动态管理，营造管理氛围，减少管理摩擦。

石油企业 交通安全 管理

随着社会发展进步，道路交通安全已成为日益突出的社会问题，交通安全管理也越来越受到石油企业各级管理部门的重视，其工作内容已成为各级管理和工作考核的重要内容之一。作为企业，加强交通安全管理也是其应尽的社会责任和必须率先执行的法规政策。

1 石油企业交通安全管理基本背景

石油天然气勘探开发，属于野外生产作业，各种生产生活资料，生产运行都依靠车辆交通运输完成，且勘探开发地域环境都比较差。长庆油田分公司陕、甘两省油气区地理环境沟壑纵横，丘壑连绵，道路状况十分复杂；而宁、蒙省区，沙漠戈壁风沙大，地下水位高，上井站道路路况差，流沙等影响行车安全因素众多，造成油气田道路交通安全风险增大。

油田公司二级及以下基层单位交通安全管理不仅是确保公司管理制度落实的基础，更是确保公司交通安全目标实现的根本保障，所以强化基层交通安全管理，坚持科学持续的管理工作是保障交通安全的重要途径。

2 交通安全要素及管理特点

2.1 交通安全要素

道路交通安全要素主要指路、车、人。道路交通安全管理目的就是通过对道路的合理规划、车辆状况良好保障、司乘人员特别是驾驶员的有效管理，促使三要素有机、和谐配合，实现交通安全目标。

2.2 行业管理特点

按目前国家行业划分，道路属于公路部门，机动车及驾驶员管理属交管部门，而企业特别是企业基层管理部门，只能对机动车和驾驶员（或司乘人员）进行管理。

2.3 车辆及人员移动特点

车辆不同于其它动设备，其移动性难于监控，其操作人员即驾驶员有其一定独立操作权。

2.4 交通安全管理特点

在现有道路状况下，主要针对车辆及驾驶员工作特点及规律，寻找消除不安全状态及行为方法，强化动态控制，规范司乘人员行为，保障交通安全。

3 长庆油田交通安全管理现状

（1）2004年前后，长庆油田逐步开放租用车辆市场，油田公司自购或私人自有车辆以挂靠运输服务公司形式不断涌入油田市场，车辆状况参差不齐，车辆保修及回场检查检验等工作难于落实，交通安全管理难度进一步加大，风险更加突出。

（2）2011年以来，油田公司车辆使用基本形成由大小公司多头提供的局面，而在有些单位车辆准入中虽经多层考核控制，但车辆状况受管理人员及其他因素影响部分基层单位存在严重管理漏洞，安全形势进一步严峻。

4 新形势下交通安全管理的主要做法

4.1 车辆状况必须监督检查到位

油田公司安全处规定了车辆准入年限，制度限定了车辆新旧程度，保障了车辆使用基本状况。但随着油价上涨，人员工资普遍增加，车辆运行成本逐年加大，雇佣司机在车辆运营中人为增大运营成本已成为普遍现象，凡此种种，造成车辆运营利润逐年下降。部分车辆承运人为抵减车辆运营成本，在提供车辆档次，车辆使用年限中出现造假现象，造成实际车辆准入审批件与实车不符。

车辆状况作为交通安全三要素之一，对交通安全影响巨大，所以在基层交通安全管理中，首要任务就是严格进行车辆状况审核。必须监督检查到位，不管是公司二级还是三级单位管理人员，都要以良好职业道德和责任感严肃车辆对照检查，特别是有明显不符的可通过试车、试驾发现问题，也可通过专业公司检查，上网查询等形式彻底查清车辆状况，确保符合要求及审批条件车辆进入，杜绝不符合要求车辆。从准入源头控制车辆状态,消除不安全隐患。

4.2 强化驾驶员准驾考核审查

驾驶员是安全行车操作者、主要责任者及基本保障。在交通安全管理中，人的管理作为重中之重。驾驶员的技术，职业道德，工作配合及融入企业文化的能动性尤其重要。

（1）驾驶技术考核。驾驶员的驾驶技术在公司文件中规定了两个基本条件，即小轿车5年以上驾龄，持B照及以上驾驶证；大轿车10年以上驾龄，持A1照驾驶证。在驾驶员的审核选择时，首先要进行试驾考察。在此过程主要观察驾驶技术熟练程度，驾驶习惯，应急处理的果断性及合理性。

（2）职业道德考察。考核驾驶员时，必须高度重视职业道德考察。重视其对职业的理解，良好的工作配合态度及融入企业文化的能动性。石油企业文化的持续建立和坚守是企业性质所决定。社会工作人员进入企业服务和工作，首先要了解这个企业的文化，主动融入企业文化。坚持做到与企业文化格格不入的事不做、话不说，减少工作摩擦，减少矛盾，增加相容性、包容性，建立和谐的工作气氛，以良好的态度做事，良好的心态做人。

4.3 程序化控制减少管理漏洞

现代企业管理中提高工作效率的方法之一就是通过制定程序化控制流程，控制工作过程及管理疏漏。特别是在人员少，兼职工作量大的单位，对日常性，经常重复性工作，制定程序化控制流程显得尤为重要。目前在车辆引入运行管理工作上，从车辆准入多级审核，驾驶员准驾审查，驾驶员及车辆清退签认管理，长途施令单审批，出车前检查签认，车辆运行记录台账，GPS监控，配属车辆运行有关问题处理流程，车辆及驾驶员信息，配属车辆费用结算签认，各单位运费分担等都具备完善流程，并且将车辆及驾驶员信息，GPS监控，长途施令单，年度运费结算等都纳入中心办公平台。既减少了重复工作量，简化了工作流程，又避免了工作疏漏，防止了工作失误。

4.4 强化过程控制，实施动态管理

交通安全制度的制定是为了规范和约束相关责任人，而制度执行效果重在落实。对车辆及驾驶员的管理重点在于强化过程控制实施动态管理。近年来国家、行业、企业、基层单位逐级建立相关法规制度，实施细则，工作标准及工作规范基本完善。在基层管理中，重点是针对交通安全特性，强化过程控制。过程控制也就是控制不安全状态和不安全行为的源头，即从出车前检查、安全教育、风险提示，道路行驶中遵守限速规定，中途定时休息提示，天气路况提前询问，乘车人员监控责任等，这些都属于安全行车过程中应达到并且受控的项目。只有密切关注，经常教育修正驾驶员的不良嗜好及行为，才能保证安全行车诸环节不出现漏洞，不产生安全隐患，把安全事故消除在萌芽状态。

交通安全管理中的人、车动态，车辆跑损问题的出现，人的思想波动都是动态的，过去推行的“交通安全管理十八法”中心思想就是贯彻动态管理，在今仍然是适用的。实施交通安全动态管理重点在于建立信息沟通机制，适时进行信息分析处理，及时处理已发事件。主动了解司乘人员工作状态，掌握工作动态，负责任地不断进行工作警示与教育，促使车辆检查、保养保修制度执行，不断修正不符合交通安全行车的状态和行为，也只有掌握、修正、处理、改进不断循环往复，才能保证各项安全制度、责任、措施落到实处，见到效果，达到最终交通安全目的。

4.5 营造管理氛围，减少管理摩擦

在企业特别是在基层单位管理交通安全，要善于建立良好的车辆使用企业文化，要建立公平公正的用车文化，坚决抵制驾驶员中不良风气和弄虚作假行为。也只有如此，才能促使工作参与者心往一处想，劲往一处使，才能减少管理工作摩擦，提高管理指令执行率，提高工作效率，并把不符合规定规范的行为彻底纠正，把想产生不符合规范要求行为的活思想遏制在发生之前，达到事半功倍管理目的。

5 几点认识

通过2年多工作实践，共更换辞退驾驶员38人次，更换更新车辆28台，有效提升了中心配属车辆安全服务保障能力，为中心交通安全管理奠定了扎实基础。在石油企业基层交通安全管理的工作中得到几点认识：

（1）建立良好的企业文化，是实施系统管理思想的前提。

（2）强化过程动态管理是确保交通安全的有效措施。

（3）各项管理制度落到实处，是实现企业基层交通安全的根本保障。

[1]张宏.企业交通安全管理探讨[J].中国高新技术企业,2008(05).

[2]戎靖.交通安全意识与安全行为之间的关系研究[D].北京:北京交通大学,2008.

Through the analysis on the traffic safety characteristics and management background of gas and oil fields enterprise,it is thought that the following things should be done,which include doing the supervision and inspection of vehicle conditions well,enhancing the examination of driver’s certificate,reducing the management loopholes,strengthening the process control in order to implement dynamic management,and building the management atmosphere so as to reduce the management friction.

petroleum enterprise;traffic safety;management

上斌虎 (1959-),男，工程师，主要从事技术管理工作。

2012-03-18▎