“生态保护费”不该让游客埋单

□ 张玉胜

近日，“昆明拟对滇池游客征收每人每天10元生态保护费”的消息引发网民关注，不少网民认为让游客为滇池治理污染埋单“太离谱”。记者采访获悉，上述收费计划目前正在报请有关方面审核通过（8月5日《新京报》）。

“谁污染谁治理”，这是环境保护工作的基本原则，也是体现权责对等、公平公正的情理之事。然而，面对已严重污染至“劣五类”的滇池水，昆明市官方却别出心裁地创出了新招：滇池被污染，游客来埋单！凡滇池流域2920平方公里范围内的五华、盘龙、官渡等6个县区的酒店、旅社入住者，拟按每人每天10元的标准，开征滇池生态资源补偿费。这种转嫁危机、推卸责任的“游客治污”真可谓“生财有道”。

按照昆明市政府的相关计划，“十二五”期间，昆明将围绕滇池污染治理投资420亿，建设101个项目，力争到2015年，使其总体水质稳定达到Ⅴ类。这原本应该是件利国利民的好事。但遗憾的是，愿景很壮观，现实却骨感，目前滇池综合治理资金缺口竟高达80%。这便是开征所谓“生态保护费”的由来。按理说，尽管滇池治污迫在眉睫，但治理污染毕竟是当地政府的分内之责，政府办事应当遵循内部挖潜、量入为出的原则，有多少钱办多少事，哪有“你规划，我出钱”的道理。为滇池治污“预留”巨额资金缺口，无异于向公众张开强取豪夺的血盆大口。有网民对此算了一笔账：“来自昆明旅游局的数据显示，昆明2011年接待海内外游客首超4000万人次，按每人次在昆明停留三天计算，4000万×10元×3天＝12亿！”这无疑是坐收渔利的精明算计。

“解铃还须系铃人”。如果政府投资不足，治理滇池污染的确需要征收“生态保护费”，首先应当是沿池污染企业和个人，甚至广而扩至所有的“本地人”，岂能独独算计“到此一游”的外来客？不可否认，游客的吃喝拉撒会给当地的环境保护造成一些压力，但与其为当地旅游发展和拉动相关产业做出的贡献相比，堪称九牛一毛。“贡献”之余再“挨宰”，无疑会挫伤游客游览滇池的积极性。这不仅会损害旅游事业的发展，更无益于为滇池的生态保护积聚资金。因此，这种把手伸向游客的急功近利做法，无异于杀鸡取卵的自断财路，势必背离决策初衷，甚至适得其反。

其实，向游客征收“生态保护费”也是一个认知误区。按照人们的思维惯势，景区的科学管理一般都应当是先由政府通过投资整治打造优美环境，从而吸引更多的游客，增加旅游收入，然后凭借财力的提升，进一步做好生态与环境的保护，这才是良性循环。而征收滇池“生态资源补偿费”的本身，就是对游客预作“污染源”的有罪推断。这无疑是本末倒置的思维扭曲，也是环保懒政的不作为表现，更是巧立名目的“门票涨价”。保护滇池还是应当多向内用力，别动辄打游客的主意。以“宰客”为目的的“生态保护费”可以休矣！