介休市水资源开发利用现状及对策

原培庆

（介休市水务局兴地灌区，山西 介休 032000）

介休市位于山西省中南部，太岳山北侧，汾河南畔，是一座正在崛起的区域性中心城市。全市总面积744km2，辖7镇3乡251个行政村。境内平川、丘陵、山区各占1/3，从北向南梯次排列，属暖温带大陆性气候，四季交替分明，日照充裕，气候温和，年均气温10.4℃，年平均降水量477.2mm。介休市经济发展较快，工业基础雄厚，全市已形成原煤、焦炭、碳素、化工、运输、建筑等15个产业群体，拥有中央、省、地营大中型10多家，中外合资企业4个，国民经济发展对于水资源的需求非常旺盛。

1 水资源现状

根据《山西省晋中市第二次水资源评价报告》，按1956—2000年系列计算，全市水资源总量9721万m3，其中地下水 9074万 m3，地表水5000万m3。按1980—2000年系列计算，全市水资源总量9072万m3，其中地下水8636万m3，地表水4648万m3。按全市人口与耕地面积计算，人均占有水资源量246m3，每公顷占有量3765m3，人均占有水资源量为全国的11%，全省的65%，全区的67%。按照联合国“国际人口行动”提出的人均水资源标准：“低于1000m3为缺水地区，低于500m3为严重缺水地区”，介休市属严重缺水地区。

介休现状水资源开发利用量约为8100万m3，其中工业2000万m3，农业 5000万m3，城市 700万 m3，农村生活400万m3。

2 存在问题

目前介休市的水问题依然严重，主要表现在以下几个方面：

一是水源控制性工程严重滞后，地表水大量流失。除了十年九旱的自然因素外，工程性缺水是造成当地水资源短缺的主要原因。介休现有在册水库7座，均属小（二）型水库，目前，除友谊水库能正常运行外，其他6座都是病险水库，蓄水能力很差。现有水库都是20世纪六七十年代修建的，后期除2002年新建了汾河四坝外几乎没有大的水利工程。

二是采煤对水资源破坏严重，使水资源短缺问题更加突出。山西的煤田普遍具有水煤共生的特点，高强度、大规模的开采，切断了地下水脉，直接导致含水层破坏，水量流失，水质污染。据专家测算，每开采1t煤将破坏2.48t水资源，1个中型煤矿每天排水量达2000t以上，1年的排水量相当于1个小型水库1年的蓄水量，而煤矿的弃水利用率几乎为零。

三是水污染形势严峻，污水处理和中水回用滞后。据统计，每多利用1t水，意味着多排放0.7t污水，而污水又可污染10倍于自身的天然水体，且治污成本高昂。目前全省每年排入河道的污水达8亿t，占河川径流量的1/10，非汛期则占到了清水流量的1/3。介休的经济结构偏重于煤化工、钢铁等污染性工业，大多分布在汾河两岸的平川区，因此水污染十分严重。

3 对策及建议

3.1 大力推进介休大水网建设

介休大水网建设的总体思路是：留住天上水，用好过境水，保护地下水，通过连通各大水源地供水管网，建设“连通东西，横贯南北”的介休大水网。具体有以下几点建议：一是在对现有7座水库除险加固的基础上，再在有条件的沟道新建一批小水库和淤地坝，如上梁水库、樊王水库等，既能留住天上水，涵养地下水，同时可以减少水土流失；二是充分利用好汾河水，在汾河四坝的基础上新建汾河五坝，在充分利用过境水资源的同时，与汾河湿地公园一起成为介休城市新景观；三是从富水的东山调水，晋中市已规划从榆社左权的水库向太谷、祁县、平遥、介休、灵石引水；四是从长远考虑，做好引黄工作；五是做好各大水源地供水管网连通工作。

3.2 大力推进农田水利灌溉工程建设

要围绕设施农业做好规划，改善农田水利灌溉设施，同时做好灌区节水改造和发展雨水集蓄利用工程，确保介休水浇地面积稳中有升，以改善农业生产条件，增加农民收入。

3.3 大力推进农村饮水安全工程建设

介休市农村饮水安全已基本实现全覆盖，但随着气候和地下水位的变化，以及国家大型工程建设占地等影响，一些地方的饮水问题会出现反复，再加上一些原来解决不彻底的地方，以及越来越多的移民新村，农村饮水安全建设任务依然繁重。

3.4 大力推进水土保持淤地坝建设

淤地坝具有拦沙淤地、防洪抗旱、涵养水源、促进退耕还林还草、帮助农民增收和改善生态环境等多种功能，介休市要依托水利部投资的黄土高原淤地坝项目以及山西省清水复流淤地坝项目，大力推进淤地坝建设。

3.5 大力推进城乡节水工程建设

推进节水建设，既要重视开源，也要重视节流，节水潜力很大，效益也是巨大的。实现城乡节水工程，是解决介休水资源短缺的重要举措，是建设节约型社会、促进增长方式转变的重要手段和任务。

3.6 大力推进地下水及水源地保护工程建设

扎实搞好地下水和水源地保护工程，是遏制介休市水污染和地下水严重超采日趋严重的必然选择，目前，洪山泉域保护规划已基本完成，城市水源地保护也初见成效，水利部门应该继续加大执法、监控和保护力度，确保洁净的水环境。

3.7 大力推进城市防洪工程建设

在城市建设中，要规划建设地下雨水储蓄库，既可以防范城市内涝，又可以为城市绿化提供良好的水资源。