毛泽东廉政思想研究综述

薛忠义，闵雪

(大连海事大学，辽宁大连116026)

毛泽东廉政思想研究综述

薛忠义1，闵雪2

(大连海事大学，辽宁大连116026)

近年国内学者关于毛泽东廉政思想的研究，主要分八个方面：研究概况、形成的起始时间、发展的历史阶段、是否成体系、主要内容、基本特点、地位作用、意义。毛泽东廉政思想内容十分丰富，对当今反腐倡廉建设具有重要的现实意义。

毛泽东;廉政思想;研究综述

毛泽东廉政思想是毛泽东思想宝库中的一个重要组成部分，进入20世纪90年代以后，国内学者对毛泽东廉政思想进行了比较系统的研究，本文从八个方面对学者们的研究进行了综述，以期对当今中国的廉政建设有所启示。

一、关于毛泽东廉政思想的研究概况

20世纪90年代以来，学者们对毛泽东廉政思想进行了比较系统的研究。据对中国期刊网的检索，1991年-2011年，标题中含有“毛泽东廉政”字样的文章有176篇。硕士论文有6篇：西南大学宋训龙2011年的硕士论文《毛泽东廉政思想及其现实指导意义》，河北大学王悦平2011年的硕士论文《毛泽东廉政思想研究》，中共中央党校刘超2006年的硕士论文《毛泽东廉政思想浅论》，东北大学刘群2005年的硕士论文《毛泽东廉政思想研究》，东北师范大学田静姝2002年的硕士论文《试论毛泽东的廉政思想》，西南师范大学王戎2002年的硕士论文《毛泽东廉政思想研究》。

据对中国国家图书馆的检索，书目中含有“毛泽东廉政”字样的书籍有2种：《毛泽东廉政风范》、《毛泽东廉政思想研究》。

二、关于毛泽东廉政思想形成的起始时间

毛泽东廉政思想从何时形成，学者们的看法不一，归纳起来有以下几种观点。

第1种观点认为，毛泽东在1924年1月就开始了对廉政问题的思考。

袁长青在文中提出，1924年1月毛泽东作为中共代表出席国民党第一次全国代表大会时，聆听孙中山“为一般平民所共有，非少数人所得而私”的民权思想，开始了对廉政问题关于权力的思考。［1］

第2种观点认为，毛泽东廉政思想形成于红色政权时期。

唐洪英认为，1929年12月毛泽东撰写的《关于纠正党内的错误思想》一文，标志着毛泽东廉政思想形成的萌芽。［2］

林雄辉和宋歌认为，在建立农村革命根据地时，毛泽东就敏锐地认识到，要赢得人民的信任和支持，保证红色政权的性质，就必须抓好廉政建设。［3］

勒士信认为，毛泽东廉政思想萌芽于1931年瑞金时期，标志是第一次全国苏维埃代表大会在瑞金召开并宣布中华苏维埃共和国临时中央政府成立，毛泽东担任临时中央政府主席。［4］

凌群和刘丽丽认为，毛泽东廉政思想初步形成于中共苏区时期。标志就是当时毛泽东开展的反腐实践。在1931年-1934年之间，毛泽东针对当时中共苏区存在的腐败现象，开展了一场反贪污、反浪费，反官僚主义的斗争。［5］

第3种观点认为，毛泽东廉政思想形成于1945年。

张俊国认为，毛泽东廉政思想形成于1945年。标志是毛泽东回答黄炎培提出的中共能否跳出我国历史王朝兴衰成败的周期率。［6］

第4种观点认为，毛泽东廉政思想形成于新中国诞生的前夜。

张秋霞认为，毛泽东廉政思想始于新民主主义革命初露胜利曙光之时。标志是在这一时期毛泽东着手探索如何防止中国共产党革命胜利后可能出现的骄傲和腐败现象，在理论和实践上进行了一系列的探索。敲响了自觉抵制和克服资产阶级的腐蚀，保持廉政为民本色的警钟，为廉政建设奠定了思想基础。［7］

综上所述，笔者认为，廉政即廉洁的政治，前提是拥有公共权力，是对公共权力执行者的要求和制约。因此，毛泽东廉政思想的形成应该始于中国共产党拥有公共权力的那一时期，即十九世纪三十年代初期。在此之前毛泽东的一些思想应该属于党的建设的范畴，而不应该属于廉政的范畴。

三、关于毛泽东廉政思想发展的历史阶段

学者们对毛泽东廉政思想发展的历史阶段进行了比较系统的探讨，提出了很多赋有启示的观点。

第1种观点认为，毛泽东廉政思想发展历程分为两个阶段，即在革命时期的廉政思想和建国后的廉政思想。

袁长青认为，毛泽东廉政思想分为两个阶段，第一阶段是在革命时期的廉政思想。主要内容是毛泽东在井冈山革命根据地，提出了“三大纪律，六项注意”。在江西建立苏维埃共和国时期，他亲自签发了《关于惩治贪污浪费行为》的训令。抗日战争时期，他提出：“自私自利、消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的;而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”随着革命胜利的日益接近，他还提醒党员干部不要被糖衣炮弹打倒。第二个阶段是建国后毛泽东的廉政思想。主要内容是毛泽东的《关于实行精兵简政、增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，于此同时，开展“三反五反”运动，对违法乱纪、贪污蜕变、官僚主义的腐败现象严惩不贷。［1］

第2种观点认为，毛泽东廉政思想发展历程分为三个阶段，不同学者对三个阶段的具体时间划分又有所不同。

郝遥认为，毛泽东廉政思想发展历程的三个阶段是1926年、延安时期和新民主主义革命胜利前夕。第一阶段是萌芽阶段，主要内容是1926年发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，反对腐败、倡导廉政。第二阶段是发展阶段，在延安时期，主要内容是毛泽东逐步探索建立廉政制度，形成一整套比较完备的民主和监督制度。第三阶段是完善阶段，在新民主主义革命即将取得最后胜利的前夕，中国共产党即将成为全国执政党，主要内容是毛泽东提出了反腐防变的思想，使他的廉政思想得到了成熟与发展。［8］

勒士信认为，毛泽东廉政思想发展历程的三个阶段是瑞金时期、延安时期和建国前后。第一阶段毛泽东廉政思想的萌芽阶段是瑞金时期，主要标志是毛泽东担任中央政府主席，开始思考和探索如何遏制和惩处贪污腐败、建立廉洁政府。第二阶段毛泽东廉政思想的形成阶段是延安时期，主要标志是毛泽东在陕甘宁边区政府集中研究和解决中国革命进程中的一些问题，他的廉政思想也逐步得以形成。第三个阶段是毛泽东廉政思想的成熟与发展阶段是在建国前后，主要标志是面临中国共产党在全国执政的严峻考验，毛泽东对廉政问题进行了深刻思考，理论上进行了更深层次的论述，他的廉政思想得到了成熟与发展。［4］

马寒梅认为，毛泽东廉政思想发展历程的三个阶段是长征胜利之前、长征胜利至新中国成立、建国后。第一个阶段是毛泽东廉政思想的初创阶段，在1935年10月以前，即在取得长征胜利，党中央和毛泽东到达陕北之前。主要标志是毛泽东把能否保持党内纯洁看成是和国民党的根本区别之一，在1929年古田会议上提出了廉政建设的重大课题，1931年中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金宣告成立时，他把廉政建设提上议事日程，完善监督以促进廉政。第二阶段是毛泽东廉政思想重要的发展阶段，从1935年10月至1949年10月1日中华人民共和国成立。主要标志是毛泽东公布了《关于惩治贪污浪费的行为》的第26号训令，重申了开展反贪污浪费与反官僚斗争的重要性，在陕甘宁边区政府把反对贪污，杜绝浪费，保证政府人员的廉洁、清正作为一件大事来抓，还制定了《惩治贪污条例》，把反对腐败、促进廉政纳入到法制轨道。第三阶段是毛泽东廉政思想的成熟阶段，建国后以“三反五反”运动为标志。这一阶段毛泽东坚持和党内腐败现象作斗争，清除了革命队伍中的腐败分子，教育和挽救了一批干部，纯洁了党的肌体。［9］

第3种观点认为，毛泽东廉政思想发展历程分为四个阶段。

林雄辉和宋歌认为，毛泽东廉政思想分为四个阶段，即第二次国内革命战争时期、抗日战争时期、解放后至十一届三中全会、十一届三中全会之后。第一个阶段是形成阶段，在第二次国内革命战争时期，主要标志是毛泽东提出了加强教育的思想。第二阶段是成熟阶段，在抗日战争时期，主要标志是提出了全心全意为人民服务思想。第三阶段是巩固和完善阶段，在全国解放后至党的十一届三中全会时期，主要标志是提出艰苦奋斗、勤俭建国的方针。第四阶段是丰富和发展阶段，十一届三中全会至今，主要标志是提出靠法制、靠教育进行廉政建设的思想。［3］

陆剑云和陈忙耕认为，毛泽东廉政思想的四个阶段是从国共合作到土地革命、从抗日战争到全国解放、从建国初期至党的八大、八届十中全会后至“文化大革命”。第一阶段是雏形阶段，从国共合作到土地革命，主要标志是毛泽东把保持廉洁、反对腐败作为保存革命政权和治党治军的重要举措。第二阶段是初呈框架阶段，从抗日战争到全国解放，主要标志是毛泽东一方面对党员进行思想教育，另一方面采取有力措施遏制党内腐败。第三阶段是进一步发展阶段，从建国初期至党的八大，主要标志是毛泽东为巩固新生的人民政权，采取一系列方针和开展一系列运动，防止党内贪污腐化、蜕化变质和官僚主义作风。第四阶段是受到严重干扰时期，八届十中全会后至“文化大革命”，主要标志是毛泽东对国内阶级斗争状况作出了错误的分析，反对腐败问题上存在“左”的倾向，腐未治而动乱生。［10〛

综上所述，学者们对毛泽东廉政思想发展阶段的探讨，主要是以毛泽东在井冈山革命根据地建设时期、瑞金时期、延安时期、抗日战争时期、解放战争时期和建国前后廉政建设实践取得突出成绩作为划分标准。在这些时期，毛泽东始终认为必须坚决与腐败现象作斗争，坚持发扬艰苦奋斗、为人民服务的优良作风。

四、关于毛泽东廉政思想是否成体系

关于毛泽东廉政思想是否成体系的研究，学者们观点不一。

第1种观点认为，毛泽东廉政思想是一个完整的体系。

沈承平认为，毛泽东廉政思想是相当严整的思想体系，其中包括思想渊源、实践基础、内部防范、民主监督和领导垂范等方面。理论渊源：毛泽东廉政思想产生的三大依据，客观条件是当代革命建设实践的科学总结、历史经验是历朝兴衰存亡教训的深刻启示、思想渊源是马列主义廉政思想的继承发展。实践基础：毛泽东廉政思想实践的三大特点，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。内部防范：毛泽东廉政思想施行的三大机制，加强思想教育、注意制度建设、严格惩治腐败。民主监督：毛泽东廉政思想实现的三大保障，人民群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督。领导垂范：毛泽东廉政思想价值的无穷魅力，严守一生洁白干净、严防亲朋故旧越界、严管身边人员谋私。［11〛

时运生在总结毛泽东的论述过程中认为毛泽东廉政思想是一个完整的思想体系，集中体现在以下主要著作当中：《湖南农民运动考察报告》、《新民主主义论》、《中国革命战争的战略问题》、《论联合政府》、《中国共产党在民族战争中的地位》、《为人民服务》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》、《论人民民主专政》、《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《在省市自治区党委书记会议上的讲话》、《致雷经天的信》以及其它有关廉政建设的讲话、通信之中。对这些文章加以纵的、横的、综合的分析，那么毛泽东廉政思想的整体结构就会清晰地呈现在我们的面前!［12〛

陈胜华认为，毛泽东“以德养廉”、“以法治廉”、“民主督廉”的廉政思想的三个方面，已经形成了互相联接互为制约的一个完整的思想体系。［13〛

第2种观点认为，毛泽东廉政思想还没有形成一套完善、科学的廉政体系。

董本建认为，毛泽东始终把反腐败斗争作为关系到党和国家前途和命运的大事来抓，为树立新中国廉政的党风、政风和民风，他进行了不懈地努力。然而，由于建国初期受历史条件的限制，毛泽东的廉政实践在取得了巨大成绩的同时，又存在着一些失误和不足，使他终究没有建立起社会主义的现代廉政体制。建国后毛泽东的廉政实践带有浓厚的民族性和战争年代的种种特征。从当时的实际出发，社会主义建设的最初阶段，进行社会主义廉政建设，不可能超越现有的历史条件，揭示出现代社会的廉政规律，建立一套完善、科学的廉政体系。因为毛泽东的廉政思想扎根在中国传统文化的土壤中，没有正确处理好精神与物质、政治与经济的关系，只重人治而轻法治，发动群众进行大民主治腐导致阶级斗争扩大化。［14〛

五、关于毛泽东廉政思想主要内容

毛泽东廉政思想的主要内容包括：毛泽东廉政思想的来源、依据和成因、核心和精髓、内涵和外延、建设途径及目标。

1.关于毛泽东廉政思想的来源、依据和成因的研究

张云云认为，毛泽东廉政思想的来源是马列主义廉政理论和中国传统文化的批判吸收。［15〛

李良明和熊经谷认为，毛泽东廉政思想的历史根据是中国廉政建设正反两方面的经验，现实根据是中国革命和建设的生动实践。［16〛

马寒梅认为，毛泽东廉政思想的成因是从中国历史中吸取了教训、党建思想的必然要求、严于律己的必然结果。［9〛

2.关于毛泽东廉政思想的核心和精髓的研究

裴育萍认为，毛泽东廉政思想的核心是全心全意为人民服务，这既是毛泽东廉政思想的出发点和归宿，也是实现廉政的关键和前提，又是检验廉政的根本尺度。因为人民群众是历史的创造者，人民的利益高于一切，必须全心全意为人民服务，密切联系群众。［17〛

张曦认为，毛泽东廉政思想之精髓是民主反腐：“两个务必”发展了马克思主义的公仆理论，民主反腐继承了马克思主义民主监督思想，“民主集中制”深化了马克思主义民主监督思想。［18〛

李俊彪认为，毛泽东廉政思想的精髓是着重从思想认识上深挖滋生腐败的根源，重视法制建设的作用。以整风运动和大民主为方式，以加强干部队伍建设为途径，重视树立党的优良传统和作风。［19〛

3.关于毛泽东廉政思想的内涵和外延的研究

钟义凡认为，毛泽东廉政思想的内涵是：廉政的根本宗旨是全心全意为人民服务;廉政的内在要求是领导干部率先垂范;廉政的主要途径是建立有效的民主监督机制;廉政的重要方法是加强思想政治工作;廉政的根本保障是加强法制建设。［20〛

郑洁认为，毛泽东廉政思想的内涵是：全心全意为人民服务是拒腐防变的根本指导思想;任人唯贤的干部路线是拒腐防变的坚实组织基础;实行民主与监督是拒腐防变的重要途径。［21〛

刘仁和张俊东认为，毛泽东廉政思想的内涵是：以德养廉是毛泽东廉政思想的基础;以法治廉是毛泽东廉政思想的重要内容;民主保廉是毛泽东思想的精髓。［22〛

张宝光认为，毛泽东廉政思想的外延是：必须走民主治腐和从严治党之路。廉洁奉公是共产党人的本色，党和国家中的消极腐败现象系旧社会遗留下的“污毒”和“残余”，必须坚决惩处党和国家中的消极腐败现象。［23〛

4.关于毛泽东廉政建设路径的研究

吴克伟和王健认为，毛泽东廉政建设主要路径是：“以德促廉”是基础、“民主督廉”是关键、“依法治廉”是保障。［24〛

霍芳霞认为，毛泽东廉政建设路径之一是：加强对党员干部进行廉洁自律教育，不断进行思想政治教育，提高防腐意识，全心全意为人民服务，艰苦奋斗防止腐蚀。［25〛

郭秀芳和李广认为，毛泽东廉政建设路径之一是：彻底揭露和严厉惩治腐败，整党整风从严治党的思想。倡导廉洁奉公，端正党风，严明党的纪律，坚决惩治腐败。

邹水才认为，毛泽东廉政建设路径之一是：加强法制和监督机制的建设，建立健全反腐败的法律法规，建立有效的民主监督机制。

李荣江认为，毛泽东廉政建设路径之一是：按照德才兼备标准选拔和任用干部，走任人唯贤和德才兼备的用人路线。

张俊国认为，毛泽东廉政建设路径之一是：党的各级干部在反腐倡廉中要为全党作出表率。［6〛

5.关于毛泽东廉政建设目标的研究

李征和李晓芳认为，毛泽东廉政建设目标是：把中国共产党及其领导的人民政权建设成为没有以权谋私、任人唯亲、贪污腐化、官僚主义，能密切联系群众、全心全意为人民服务的党和政权，其核心是反腐败和为人民。［26〛

六、关于毛泽东廉政思想基本特点的研究

王红梅认为，毛泽东廉政思想具有独特而突出的特点，因为毛泽东廉政思想的思想源泉是马列主义和中国传统文化，是毛泽东自身的哲学观点和中国革命的实践相结合的产物。［27〛

李义凡认为，毛泽东廉政思想的突出特点主要表现在以下几个方面：着重从思想意识方面剖析党内错误和腐败现象的根源;主要表现为正确的原则性结论和要求;带有浓郁的道德劝诫的色彩。［28〛

刘军认为，毛泽东廉政思想具有强烈的民族文化意蕴：从传统的“民本思想”到毛泽东廉政思想的核心——全心全意为人民服务思想的升华;从传统的“勤俭养廉”思想到毛泽东廉政思想的方针——艰苦奋斗、勤俭建国思想的嬗变;从传统“重义轻利”的价值取向到毛泽东廉政思想的根本途径——共产主义人生价值观的演进。［29〛

七、关于毛泽东廉政思想的地位和作用

学者们从不同角度论述了毛泽东廉政思想的地位和作用。

第1种观点是从所取得的成绩的角度来评价毛泽东廉政思想的地位与作用。

周晓光认为，毛泽东一贯重视反腐倡廉工作，在他的廉政思想指导下，建国后的前十七年曾一度成为中国历史上前所未有的清廉时期。［30〛

第2种观点是从所涉及的内容的角度来评价毛泽东廉政思想的地位与作用。

王然冀认为，毛泽东廉政思想的内容十分广博，涉及到政治生活、经济生活和社会生活的各个方面。毛泽东无论在新民主主义革命时期，还是在社会主义革命和社会主义建设时期，都非常重视党、政府、军队和企事业单位干部的廉政思想建设。毛泽东廉政思想在革命战争、经济建设和国家政权建设中逐步形成、发展和完善起来。

第3种观点是从所处的地位的角度来评价毛泽东廉政思想的地位与作用。

张恒立认为，毛泽东廉政思想是毛泽东思想体系中的有机组成部分，是毛泽东建党思想和政权建设思想的重要内容，对于现在加强廉政建设仍具有重要的指导意义和实践意义。［31〛

对于毛泽东廉政思想的地位和作用的评价，有的学者过于夸大了毛泽东廉政思想的作用，有的学者又过于片面的认识毛泽东廉政思想的地位。笔者认为，应该客观、辩证地评价毛泽东廉政思想的地位和作用，来确保理论研究的严谨性和对廉政建设实践的指导性。

八、关于毛泽东廉政思想的意义

关于毛泽东廉政思想的意义学者们意见较为统一，都认为毛泽东廉政思想对现代反腐倡廉建设具有重要的启示和指导意义。

钟义凡认为，毛泽东廉政思想对当今廉政建设的启示是：加强党的宗旨学习;时刻牢记“两个务必”;加强法制建设;健全民主监督。［20〛

郑洁认为，毛泽东的廉政思想的现实启示是：把拒腐防变作为执政党建设的一件大事来抓;党的领导干部要成为拒腐防变的楷模。［21］

李俊彪认为，毛泽东廉政思想的启示是：思想和作风建设是根本;制度建设是重要保证等思想。［19］

郭波认为，毛泽东廉政思想的现实启示是：必须高度重视廉政建设，辩证分析腐败现象的成因;坚持以经济建设为中心，廉政建设不能冲击这个中心;要依靠群众的力量，但不能以大规模发动群众政治运动的方式进行廉政建设;要重视思想道德教育，更要重视民主法制。［32〛

毛泽东作为中国共产党第一代领导集体的核心，为廉政进行了毕生的奋斗和探索。毛泽东廉政思想的内容十分丰富，其廉政思想及其实践活动是留给我们的一笔丰厚的精神财富，在当今，认真研究并加以继承，对廉政建设有特别重要的现实意义。

［1］袁长青.毛泽东廉政思想的发展轨迹［J］.毛泽东思想研究，2001，(2).

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［6］张俊国.略论毛泽东关于执政党廉政建设的思想［J］.毛泽东思想研究，2003，(3)

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D2

A

1004-3160(2012)03-0058-06

2011-12-20

1.薛忠义，男，吉林白城人，大连海事大学教授、博士生导师，主要研究方向：马克思主义理论;2.闵雪，女，辽宁沈阳人，大连海事大学博士研究生。

肖琴