程水泉
(中共长沙市委组织部,湖南长沙410005)
党员干部要做言行一致的表率
程水泉
(中共长沙市委组织部,湖南长沙410005)
言行一致是中华民族的传统美德,是马克思主义政党的品质内核,也是对党员干部的基本要求。要深刻认识言行一致的重要意义,准确把握言行一致的基本要求,大力营造言行一致的政治生态,坚持领导示范,端正用人导向,加强教育引导,加大约束力度,努力做言行一致的表率。
党员干部;言行一致;表率
言行一致是中华民族的传统美德,是马克思主义政党的品质内核,也是对党员干部的基本要求。新形势下,求真理、讲真话、做实事,不仅是镌刻于党旗之上的政治理念,更是加强政德修养的现实支点。
首先,这是关系国家兴衰的老话题。在中华民族绵延数千年的历史文明中,人无诚信不立,家无诚信不和,业无诚信不旺,国无诚信不稳的理念,渗透到社会生活的方方面面。一个社会能否和谐稳定,一个国家能否长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的诚信素质和诚信意识。诚信作为一种为政之道,自古被视为治国安邦的法宝,为历代统治者所重视。政令信则国强,政令不信则国弱。先秦时期,商鞅为了变法,而“立木取信”;三国时期,曹操为了令行禁止,而“挥剑割发”;隋文帝为了取信于民,严惩恶子,感召天下。相反,周幽王为博取宠妃褒姒一笑,演出烽火戏诸侯的闹剧,结果失信丧国,背负千载骂名。君臣不信,则百姓诽谤,社稷不宁。处官不信,则下不敬上,贵贱相轻。赏罚不信,则民易犯法,不可使令。实践证明,言行一致是立国之本、执政之基。统治者是否言行一致,是否取信于民,对一个国家的兴衰存亡起着至关重要的作用。这些故事虽然发生在古代,但对后人却有永恒的警示意义。
第二,这是关系政党安危的大课题。言行不一,轻则误事误人,重则误党误国。列宁曾经说过:“吹牛撒谎是道义上的灭亡,它势必引向政治上的灭亡。”[1]P231一个政党,如果不坚持实事求是,黑白颠倒,假大空横行,终究会被历史和人民抛弃。原苏共中央政治局委员利加乔夫沉痛地反思说:“那时党内、社会上普遍养成说的是一套,做的是另一套的风气,这是造成苏共离心倾向发展的一个重要原因。”[2]我们党一直以言行一致的作风赢得人民群众的信赖和支持,推动党的事业不断向前发展。《党章》明确规定“维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致”是党员必须履行的义务。[3]新中国成立不久,有人曾问开国上将张爱萍将军,共产党与国民党有什么不同?他掷地有声地回答:一是纲领不同;二是共产党言行一致。[4]历史和实践反复证明,没有言行一致的作风,背离言行一致的要求,不仅党内信任不能建立,而且铁的纪律不能执行,还将导致群众对党员干部产生怀疑,人心涣散,最终将会严重动摇党长期执政的基础。
第三,这是关系个人成长的必选题。诚信决定人生价值,信用决定生存空间。信用不仅是一种品行,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源。现实生活中,一个言行一致、说到做到的领导干部,在群众中就能一呼百应。相反,那些“台上一套台下一套”的领导干部,往往是讲话没人信,做人没人服,干事没人跟。即算是有一些善于投机钻营、弄虚作假的人,能够骗得一时信任、达到短期目的、获取眼前利益,但迟早会被组织识破、遭大家唾弃,于个人成长而言,也不可能走得很远。比如成克杰曾在人前说“想想还有人民没有解决温饱问题,我这个当主席的连觉也睡不着”,在人后却贪财好色、寡廉鲜耻。深圳市原市长许宗衡在会上表态“不留败笔,不留遗憾,不留骂名”,对圈内人却说“我在会上讲的是说给别人听的,咱们该怎么干还怎么干。”这种表里不一、人格分裂的行径,最终使他们身败名裂,教训十分深刻。毛主席说过:“老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏。”[5]只有做本色人、讲真心话、办实在事,才会赢得他人信任;只有守信于己、忠诚于党、取信于民,才能健康成长,走得更远更好。
第四,这是关系地方发展的大问题。一个地方经济社会发展的快慢,取决于能否遵循市场守信的原则,能否发扬求真务实的作风。从市场经营来看,当前我国正处于经济社会转型时期,信用缺失的问题越来越突出。近年来屡屡发生的恶意欺诈、假冒伪劣、食品安全等问题,严重干扰正常的市场经济秩序,严重影响群众的基本生活安全。从地方发展来看,有一些地方和少数干部习惯说假话、办假事,热衷造假数字、搞假政绩。工作造假、思想作伪,发展就会失真。当不讲真话、缺乏诚信成为普遍现象时,经济社会发展在一定程度上由虚假的信息维持运转,这必将会对领导决策造成严重误判,对发展资源造成严重流失,对社会风气造成严重误导。这些年来,长沙在省会城市的激烈竞争中攻坚克难、争先进位,创造了又好又快、率先发展的长沙速度和长沙经验。这些成绩的取得,最根本的原因在于全市上下准确把握市情,客观分析利弊,实事求是决策,求真务实苦干。要继续保持长沙又好又快、率先发展的良好势头,率先建成两型城市和实现全面小康,需要切实发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风,不搞阴奉阳违,不搞敷衍应付,不搞急功近利,用实践兑现承诺,靠实干赢得发展。
1.言必正,言可行。言论正确、言之可行是言行一致的重要前提。首先,要端正思想。有什么样的思想之花,就会结什么样的行为之果。托尔斯泰说:“如果不赶走坏的思想,不珍惜善的思想,你就不可避免地做出坏的举动。”[6]陈云在《党员对党要忠实》一文中指出:“不跟自己的错误意识作斗争,结果就会越错越远,终究会离开革命的队伍。”[7]不必讳言,现在有一些党员干部,尤其是领导干部热衷于形象工程,忽视民生需求;喜欢热闹形式,不愿务实工作。长此以往,不仅言行难于一致,而且必将涣散党心、挫伤民心,对党和人民的事业造成巨大损失。党员干部只有建立起正确的世界观、人生观、价值观,树立起科学发展观和正确政绩观,正确认识和处理眼前与长远、局部与全局、集体与个人的关系,言行一致才会有好的思想基础。第二,要改进话风。党员干部的话风也是党风、政风的一种体现。言为心声,“话风”不正,病在嘴上,根在脑子,其实质是党性不强、修养不够、作风不实。话风不正主要表现是:喜欢讲假话蒙人、讲“好”话哄人、讲套话糊人、讲空话耍人、讲大话唬人。历史经验反复警示我们,什么时候坚持实事求是、讲真话,党和人民的事业就能胜利前进;什么时候虚报浮夸、讲假话,我们的事业就会遭受挫败。干部队伍中能言善辩、能说会道的很多,但群众更期盼的是脚踏实地、言行一致的干部。党员干部要不断加强党性修养,增强政治意识,力戒形式主义,表态说话要切实做到言之有据、言之有理、言之可行。第三,要不讲假话。不讲假话是党员干部的原则基点和起码要求。刘少奇同志对讲假话深恶痛绝,他曾强调说:“再讲假话要立刻开除党籍,不管是谁,30年党龄也要开除党籍。”[8]P135当然,要真正做到不讲假话是件很不容易的事情。林彪就曾经说过:“不说假话,办不成大事。”有时候在一些场合,人们难免会说些善意的谎话、敷衍的虚话、安慰的假话,这主要看其出发点是怎么样的,是否私心作怪,是否影响原则和大局。比如林彪为了其政治野心、为了其集团利益,时常是假话连篇,这就为其不光彩的下场埋下了必然的种子。作为党员干部,要把不讲假话作为一种对党的基本忠诚,做到不讲假话、不办虚事,用自己的实际行动倡导真实、维护正义。第四,要敢讲真话。忠言逆耳,良药苦口。敢听真话,需要胸怀,敢说真话,需要勇气。讲真话就是言为心声,真实客观地表达意见和看法,不口是心非、不阿谀奉承、不卖乖讨好。少数党员干部不敢讲真话,主要是讲了真话怕群众知道真相,讲了真话怕得罪同事朋友,讲了真话怕耽误职位升迁。敢讲真话需要坚强的党性、良好的德性,需要将党和人民的根本利益摆在最高位置。党员干部要把讲真话作为一生信奉的做人原则,倡导负责任地讲话,讲负责任的真话,以事实说话、为公道说话、凭良心说话。
2.言必实,言力行。讲话要客观实在,力求做到。一是要言之有据。言之有据,行才有所依。古语云:言之要有据,不可信口雌黄;言之要有物,不可浮泛虚玄。清华大学经济管理学院院长钱颖一回忆他与朱镕基交往的情景,钱颖一说:“我每次向他汇报学院工作时,他只要求听实话,要求言之有物、言之有据;如果没有数据支持,都会被他马上打断。”[9]党员干部讲话要言之有据,不能信口开河。在说话发言之前,要进行一番深入细致的调查研究,切实找准存在的问题,准确把握事物的联系,坚持用事实说话的原则,切合客观实际地讲话,符合发展规律地讲话,有针对性地讲,实事求是地讲,不能空话连篇、泛泛而谈;不能违背政策、背离法规,真正体现出“言之有理,言之有物,言之有据”。二是要言传身教。言传必须身教,身教重于言传。身教是无声的教育,是强力的带动,最有说服力,最具感染力,能起到言传所起不到的作用,收到言传所达不到的效果。温家宝总理在《再回兴义忆耀邦》一文中感概,“言传身教使我不敢稍有懈怠”[10],以亲身经历向党员干部发出“身教重于言传”的启示和要求。“喊破嗓子不如做出样子”。工作的推进,任务的落实,“言传”少不了,“身教”更重要。党员干部要做到既当指挥员,又当战斗员,以身作则,身先士卒,用实际行动给普通群众做好榜样,凝聚强大的智慧和力量,推动各项事业的健康持续发展。三是要身体力行。身体力行就是要狠抓工作落实。有些地方的发展慢,虽然有资源禀赋的差距,但根源还在于陈旧的思维方式和惰性的工作习惯。胡锦涛总书记指出:“我们经常面临一个突出的问题是:从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期的效果。”[11]党员干部要把心思用在干事业上,把精力投入抓落实中,狠抓工作落实,力戒形式主义。做到决策的事要立即执行、说出的话要马上落实、表过的态要尽快兑现,特别是对涉及群众利益的实事,要及时落实赢得群众信任,让人民群众更加清楚地看到,共产党人不仅在宣言书上代表人民的意愿,而且用行动真正维护群众的利益。
3.行必果,果应善。说话办事要有结果,有好的成效。一是要做到“一诺千金”。企业家马云忠告创业者:“兑现承诺绝对不是一种销售策略,更不是一种高深空洞的企业理念。它是实实在在的言出必行,是点点滴滴的细节。诚信不能拿来销售,更不能拿来做概念。”办不到的事情不要轻易承诺,是君子就要“一诺千金”。群众是最讲实际的,他们不仅看党员干部怎么说,更要看党员干部怎么做。党员干部凡是答应群众的,就要认认真真去办,扎扎实实去干。创先争优活动的一个重要环节就是公开承诺,绝大多数党员干部的承诺具体实在,践诺认真严谨,但是也有些人承诺泛泛而谈、空洞无物,践诺敷衍塞责、从不兑现。党员干部必须高度重视承诺,认真对待践诺,言必信、诺必践,时时刻刻用“承诺”这面“镜子”来对照自己的“践诺”行为,不让承诺变为一纸空谈。二是要多搞“雪中送炭”。做“雪中送炭”的实事,是我们党的一贯优良传统。在革命建设发展的不同时期,我们党始终坚持“集中力量办大事、办实事、办难事”,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。在我们这样一个发展中的人口大国,做“锦上添花”的事情固然好,但“雪中送炭”要远比“锦上添花”的事更迫切、更重要。党员干部不仅要说群众关切之言,还要办群众关心之事,更要解群众急需之忧,把群众期待当作莫大光荣,把为民造福作为最高准则,时刻牵挂群众安危冷暖,真正让“雪中送炭”的事落在实处,落到群众心坎上,通过干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。三是要多做基础工作。邓小平同志说过:“提出这样口号,那样口号,这样方针,那样方针,只有有了基层工作,有了经常工作,才有希望落实”。党员干部在推进工作过程中,既要善于宏观思考、注重顶层设计,更要从提高基本素质、遵守基本规范、做好基础工作等细微层面着手,安安心心做好那些看似不风光的工作,扎扎实实干好那些看似不起眼的事情。这是言行一致的重要基础,是干部成长的重要基石。我们的工作大多都是平凡的事情、具体的工作,需要甘于清贫、甘当公仆、甘愿奉献的精神。要立足于做好本职范围之内的、群众心里所想的基础性工作,不做好高骛远、不切实际,表面上热热闹闹、实质上劳民伤财的事情,真正形成干实事、干好事的良好作风。
1.坚持领导示范。“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身。”领导带头既是一种工作方法,更是一种为政之德。首先,做善于学习的表率。思想是言行的前提,学习是思想的基础。学识越丰富,思想就越成熟,见解就越精辟,表达就越理智,决策才会更加科学、行动才会更加果敢。我们党历来注重学习,毛主席说:“共产党要领导革命,就要发起学习运动。”[12]P235胡锦涛同志倡导八个方面的良好风气,第一条就是“勤奋学习,学以致用”。党员干部要有意识地从频繁来往的应酬中解脱出来,从脱离实际的空谈中超越出来,通过学习提升综合素质和工作能力,并努力把学识理论转化为工作实绩,做到学以致用、用有所成。第二,做勤于调研的表率。毛泽东同志说,没有调查就没有发言权。他指出“要了解情况,唯一的方法是向社会调查。”[13]P138通过调研能做到从不同角度审视问题而不偏听、用综合知识分析问题而不偏信、调动各方面的力量研究决策而不偏用、集合各种资源解决问题而不偏行。加强调查研究是言行一致的重要保证,是党员干部整体素质和能力的一个重要组成部分。党员干部要通过深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,开展深入细致的调研,进一步开阔眼界、丰富思想,夯实实践素养,增进理性思维,为言行一致打好基础,达到做好本职工作、提升服务水平的目的。第三,做勇于实干的表率。为政之要,贵在力行,重在实干。邓小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”[14]P35一切问题,只有在实干当中才能解决;一切机遇,只有在实干当中才能抓住。党员干部要坚持脚踏实地,带头苦干实干,把各项决策部署,体现在实实在在的工作中,落实到具体的行动上。该干的工作要主动干,该担的责任要自觉担,切实把职责履行到位、工作落实到位。要时刻保持干事创业、创先争优的激情,在立足本职岗位、做好本职工作中创先进、争优秀。对遇到的矛盾和困难,要迎难而上,积极破解,努力把部署的工作完成好、安排的任务落实好。第四,做严于律己的表率。党员干部的严于律己,表现在言行一致方面,就是要做本色人、说实在话、做老实事。做本色人重在“修心”。要心静如水,克服“左顾右盼”的攀比心和“上窜下跳”的浮躁心,保持一种清明宁静的内心状态。要心宽如海,以辽阔视野、天下情怀和恢弘气度来看待一切得失成败。要心正如磐。对名和利不贪心,对人和事不偏心,坚持公道正派,对党忠诚,始终表里如一、稳如磐石。说实在话重在“修德”。党员干部说实在话,不是说那些“你是替党说话还是替群众说话”的昏话,而是要用唯物辩证的思维去说话,以政德修养的要求去说话,做到言正、言实、言民,客观实在地说,真心实意地说。做老实事重在“修行”。取得成绩不居功自傲,遭受挫折不怨天尤人,遇到诱惑不利令智昏。要能补前人过、善铺后人路,多做打基础、利长远的事。要想方设法解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民真正享受到改革发展的成果。
2.端正用人导向。用人导向是一面旗帜。“用一贤人则贤人毕至,用一小人则小人齐趋”。要坚持把言行一致作为重要的选人用人标准,让那些老实做人、干净做事的人能得到组织重用,让那些言行不一的人无所遁形。一是坚持从上做起。“楚王好细腰,宫中多饿死。”、“上有所好,下必趋奉。”如果领导干部喜欢听好话,反感不同的意见、拒绝批评的声音,那么假话就会应运而生。党员干部讲真话固然需要无私无畏的勇气,但更需要实事求是的良好氛围和公道正派的政治环境。水清沙自洁,官贤弊自绝。只要树起从谏如流的大旗,真话便会顺流而至。要深入基层、兼听则明,多听基层干部和群众的心声。要平等待人、以心换心,以自己的真心换来部属的真话。要发扬民主、广开言路,以制度的开放和包容,凝聚发展的智慧和诤言。同时,要敢用讲真话的人、重用讲真话的人,从上至下形成良好的用人导向。二是提高德的权重。我们党一贯强调“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,要坚持把干部的德放在首要位置。各级党组织及其组织人事部门,在选人用人过程中,要提高德的比分、增加德的权重,有德有才的放心使用,有德轻才的培养使用,有才轻德的限制使用,无才无德的坚决不用,提拔和重用“口能言之、身能行之、人能服之”的党员干部,真正形成“诚信立身、老实做人、实干进步”的良好氛围。三是引导社会风气。当前,社会风气总体是好的,特别是改革开放以来,在人的利益、人的价值、人的尊严、人的权利等方面,有了许多巨大变革和进步;改革开放意识、竞争进取意识、公平正义意识、生态环保意识等,有了许多转变和创新;社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,以及经济道德、政治道德、公共道德等各领域道德建设,有了长足的改进和提升。但是无容置疑,社会风气也存在许多问题,特别是有些人热衷于把某一局部的虚假问题,炒作泛化为社会的普遍现象,在“谁不造假谁吃亏”的心理诱导下,用怀疑一切的思维定势,去研究市场、评估同志、游戏政治,严重污染了政治生态环境,使社会领域弥散着信任危机。比如一些年轻人得到提拔,便猜测是裙带关系;一些女同志得到重用,便臆想是权色交易。一些地方提拔任用年轻干部频频遭遇“人肉搜索”,说长道短的比比皆是,见贤思齐的寥若晨星。作为社会事务管理者、社会风尚引领者的党员干部,既要充分认识整个社会风气的积极一面,更要时刻检点自己的言行,不造假传谣,不消极附和,处处以身作则,事事率先垂范,以己身正带动他人从,以官风正带动民风纯,抑制社会不良现象的滋生与蔓延,引领社会新风正气。
3.加强教育引导。人非生而知之。做言行一致的表率,离不开严格的党性锻炼,离不开持续的教育引导。一是要坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念,是一个党员干部做到光明磊落、言行一致的根本保证。雷锋曾在日记中写道:“我就是长着一个心眼,一心向着党,向着社会主义,向着共产主义。”[15]P25只有保持理想信念上的坚定不移,才能保证做人做事上的言行一致。特别是当前,西方敌对势力的分化图谋、市场经济的负面影响,对党员干部建设中国特色社会主义的信心、坚守党性原则的决心,带来了严峻挑战,提出了新的考验。越是面对新的复杂形势,越是要坚守共产党员的精神家园。要更加注重以党性教育和理论学习为重点,教育引导广大党员始终对党忠诚老实、言行一致,在各种风浪和诱惑面前经受住考验,做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。二是要强化道德教育。“人无德不立,国无德不兴”。做表里如一的党员干部,既是为官从政的基本行为准则,更是为人处事的起码道德要求。要切实加强对党员干部言行一致的道德教育,从“不说谎话,有错就改”的基本要求入手,以社会主义荣辱观教育为重点,引导党员干部讲操守、重品行,时时牢记党员身份,事事维护党的形象,始终把自己的思想控制在道德修养准则之内,把自己的言行规范在法律法规的约束之中,把自己的用权、生活、交往置于组织和群众的监督之下。三是要增强忧患意识。党的十七届四中全会指出:“全党必须居安思危,增强忧患意识。”“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”这是一条被历史反复证明过的真理。党员干部要忧患于党,忧党内言不由衷的行为、患党内言行不一的现象。有人说党内也出现了这样的潜规则:不讲真话被视为老道,只讲好话被认为圆滑,一些肮脏的东西被大家默认,一些腐败的行为被当作正常。长此以往,我们就会失去群众的信任和支持,就会丧失执政的基础和资格。对党内的不正之风,既不能无限夸大其词,指责一无是处,更重要的是知不足而发奋,思忧患而图强。对党内的消极腐败现象,每个党员都应该勇敢承担责任,反思自己是不是自身抵制不够,是不是影响带动不够,要从自身做起、从当下做起,每个党员出一份力、尽一份责,切实把忧党之心转化为兴党之行。
4.加大约束力度。党员干部做言行一致的表率,既要从思想上教育、行为上引导,更要从制度上保障,形成约束机制。一是加强德行考核。中组部去年印发《关于加强对干部德的考核意见》,形成了对干部德行考核的长效机制。考核领导干部的德行,最重要的是要看其是否言行一致、表里如一。要注重考核其思想、考核其言论、考核其行为,考核其在从政履职行为和政治思想态度上,是否对党和人民忠诚老实。要积极探索科学的考核体系,建立一套行之有效的考核任用机制,创新考核工作手段,改进考察方式方法,既要防止失察,又要防止失真失实。坚持走群众路线,进一步扩大干部考核、考察范围,广泛听取各方面的意见,不仅要了解八小时之内的工作表现,还要了解生活圈和社交圈的情况,为选拔任用干部提供全面科学的依据。二是严格实绩考评。对干部的实绩考评,既要听其言,更要看其行、还要观其效。把言行一致细化为考核党员干部的具体指标和科学方法,既要听汇报的数据,又要看现实的情况,更要问群众的感受,既要防止不思进取只守摊子,又要防止不顾民力乱铺摊子,做到准确鉴别政绩的“真”与“假”,科学识别政绩的“显”与“潜”,正确估量政绩的“得”与“失”。毛泽东同志曾经说过,看干部“不但要看干部的一时一事,而且要看干部的全部历史和全部工作,这是识别干部的主要方法”。要全面和科学考评实绩,特别是对那些不善于造声势、勤汇报的干部,要多看其勤勉务实的工作成效;对那些抓长远、打基础的工作,要多看其福泽后代的长远影响。全面公正、科学客观地考核使用干部,真正激发干事创业的热情,凝聚推动发展的合力。三是完善奖惩机制。对守信者进行保护、对失信者进行惩罚的奖惩机制,是诚信体系的重要组成部分,是发挥监督和约束作用的制度保障。要在综合分析、科学考评的基础之上,对那些言行一致,敢说真话、群众公认的党员干部,要大力褒奖、提拔重用;对那些弄虚作假、作风不正的党员干部要坚决调整;对那些急功近利、制造泡沫政绩的党员干部,要严肃批评、及时纠正,大力惩治那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假的行为。要多宣传推介那些胸怀全局、注重长远的党员干部,真正形成“靠素质立身、靠诚实做人、靠诚信为官、靠实绩进步”的良好风气。
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A
1004-3160(2012)03-0052-06
2012-02-20
程水泉,男,湖南益阳人,中共长沙市委常委、组织部长,中共长沙市委党校(长沙行政学院)第一校(院)长,主要研究方向:中国共产党的建设、法学。
王习贤