加强廉政文化建设 促进煤炭企业发展

王文霞

（阳泉煤业集团总医院，山西 阳泉 045000）

加强廉政文化建设 促进煤炭企业发展

王文霞

（阳泉煤业集团总医院，山西 阳泉 045000）

廉政文化是企业文化建设的重要内容和重要任务。企业领导干部只有树立正确的“廉洁”观和“廉耻”观，并以自身的模范行动实践，通过职工群众传递到企业各个层面，使"廉政文化"成为企业的持续稳定健康发展的坚实保障。

煤炭企业；廉政文化；反思

廉政文化是企业文化中不可或缺的重要内容，是建设社会主义先进文化的一项重要任务。在国有煤炭企业中，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，人们越来越深刻地认识到，廉政文化建设搞好了，反腐倡廉教育引导的渗透力和影响力就会得到不断增强，反腐倡廉各项法规的约束力和执行力就会得到不断提高，广大党员干部“务实、为民、清廉”的廉政意识就会得到不断强化，煤炭企业的持续稳定健康发展也就有了更加坚实可靠的保障。

1 提高认识，不断强化企业廉政文化建设的责任

广义的廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，即廉洁从政行为在文化和观念上的反映。今天我们所讲的廉政文化是一个以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果、深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上，形成的崭新的社会主义廉政文化。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，既有深厚的历史渊源、广博的文化知识、丰富的社会实践、鲜明的时代特征和深刻的政治内涵，又有一种无形的、潜在的、旺盛的生机和力量，为推进反腐倡廉工作、推动社会主义精神、物质、政治文明建设提供了强有力的智力支持和思想保证。

作为煤炭企业，要深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，就必须加强廉政文化建设，发展先进的企业文化，必然要以干部职工为核心，使企业廉洁文化建设的内容更丰富、活动更深入，形式更多样，普及更更广，收效更明显；作为煤炭企业，要落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，就必须加强廉政文化建设，包括提高廉政意识、树立廉政理念、进行廉政宣教、完善廉政制度、健全监督检查、动员群众参与等等方面，实现自律与他律、治标与治本、惩治与预防得到有机统一；作为煤炭企业，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，就必须加强廉政文化建设，使干部职工知法、尊法、守法的意识树得更牢固，使党纪条规和各项制度更加科学、规范、有力，使职工群众的参与和监督更加广泛、作用更好，使党员领导干部的自律意识和他律意识显著提高；作为煤炭企业，要培养干部职工的公廉意识，优化企业的廉政环境，创建安全、稳定、和谐矿区，就必须加强廉政文化建设，把党政组织的重视、纪检部门的努力和职工群众的广泛参与密切结合起来，以群众喜闻乐见的形式宣传、教育、鼓舞群众，从根本上杜绝腐败产生的土壤，营造良好的企业廉政文化氛围，为创建安全、稳定、和谐的矿区创造良好的条件。

2 总结反思，找准制约企业廉政文化建设的瓶颈

（1）认识不到位。一是把廉政文化等同于廉政教育，导致廉政文化活动的主题不明、内容空洞、形式单一、作用不大；二是把廉政对象等同于领导干部，认为自己无职无权无腐败，学多学少学不学无所谓，甚至把廉政文化活动曲解为“领导生病群众打针”；三是把廉政文化等同于清官文化，视古代清官为今日廉政代言人，让人们产生了“怀旧”心理和“今不如昔”的错觉，不利于营造良好的廉政文化氛围。

（2）发展不平衡。廉政文化建设本身是一项复杂的系统工程，需要方方面面的共同参与和协调联动，但实质上，由于缺乏有效地监督权和约束力，导致有些单位和部门在实际操作过程中趋炎附势、应付作秀，出现了廉政文化建设纪检监察部门演独角戏和冷热失衡的现象，

（3）方法不灵活。廉政文化活动普遍简单化、程序化，缺乏群众喜闻乐见的形式，没有真正融入地方传统、民俗风情和群众生活，没有完全贴近实际、贴近生活、贴近群众，缺少亲和力、感染力、吸引力，导致了群众反映冷漠，持怀疑态度，甚至引起反感。

（4）效果不明显。主要表现在抓廉政文化建设的方法简单枯燥、形式主义严重，谈在纸上、贴在墙上，会上强调多、会后落实少，突击性临时性的多，有计划有组织的少，标语口号加廉政警示教育片，就像钝刀子割肉使不上劲，以至于群众身边的腐败问题和不公现象久拖无果，甚至出现“炫腐”、“羡腐”和“笑贫不笑贪”、“笑廉不笑腐”等，导致职工群众的信心和勇气不足，党员干部的自觉性和主动性不强，廉政文化建设陷入一种效果不佳的窘迫境地。

3 准确定位，全面提升企业廉政文化建设的水平

在加强煤炭企业廉政文化建设的过程中坚持四个结合，抓好四个提升，真正让廉政文化影响每一个人，使每一个人都能在精神、道德、思想、行为上形成一种向善、廉洁、自律的境界。

（1）坚持廉政文化建设与学习型机关建设相结合，抓好认识提升。在创学习型机关活动中，把廉政文化的学习作为党员干部学习的重点。着力提高对廉政文化建设长期性、艰巨性、全民性的认识。廉政文化建设应该作为长期战略而不能搞短期行为，作为“永不竣工”的基础工程抓好抓实，还要大力开展全民普及的廉政教育，将廉政规定、廉政知识以及群众拥有的权益公之于众，以形成一种全民化工作合力。

（2）坚持廉政文化建设与职能部门工作相结合，抓好资源整合。要把廉政文化建设与各项工作的开展结合起来，真正让廉政文化通过这些渠道和载体的影响扩大到整个企业之中；要定期通报最新工作动态和近期查处的案件，让大家能够比较系统、全过程地了解党风廉政建设的进展情况；要把党风廉政教育活动与其它宣传教育活动融为一体，利用图书馆、文化广场等设施，通过举办展览、讲座、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

（3）坚持廉政文化建设于社会主义文化相结合，抓好精品建设。廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是先进文化的重要组成部分。为此，首先要总体规划，把廉政文化建设作为文化强企的基本内容，一起部署，一并落实；其次要科学谋划，制定切实可行的工作规划和年度计划，确定本单位廉政文化建设的重点；再次要注重落实，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，明确各级各单位在廉政文化建设中的责任，并加强督促指导和检查考核；第四要创作精品，将廉政文化与高雅的艺术相结合，以文学、诗歌、艺术的形式，鼓励大家创作更多的被大众所接受的文化精品。

（4）坚持廉政文化建设与廉政制度建设相结合，抓好机制完善。惩治与预防腐败体系的框架,就是自律与他律的有机统一，通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”。他律靠法律制度，自律靠的是廉政文化的影响。廉政文化一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。要抵制腐败文化的侵袭，需要大力倡导对腐败“零容忍”的廉洁价值观，重塑对“廉”的认同感，让腐败行为成为“过街老鼠”。这就要求我们建立廉政文化建设工作机制、责任机制、考核机制、保障机制、奖惩机制，将廉政文化建设任务分解与落实情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，明确相关部门责任，增强各级各部门特别是职能部门抓廉政文化建设的责任意识。

4 小结

总之，只有让廉政文化常驻煤炭企业，以文化的感召力促进领导干部队伍整体道德水平的提高，使之树立起正确的“廉洁”和“廉耻”观，使之以自身的模范行动将廉政文化精神传递给职工群众，并通过职工群众传递到企业的各个层面，企业才能真正履行它的社会责任，才能持续稳定健康发展，才能为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

Strengthen Clean Government Culture Construction and Promote Coal Enterprises Development

WANG Wen-xia
(General Hospital of Yangquan Coal Group,Yanquan Shanxi 045000)

Clean government culture is an important content and task of enterprise culture construction.Only when leading cadres form correct attitude of incorruption and sense of honor,play an exemplary role in practice,and transfer the ideas to all levels of the enterprise,could the clean government culture solidly guarantee the sustained,healthy and stable growth.

coal enterprises;clean government culture;reflection

D262.6

A

1672-5050（2012）08-0073-03

2012-05-22

王文霞（1959—），女，天津人，大学专科，经济师、政工师，从事煤炭企业政工工作。

樊 敏