公安院校体改班学员警察职业意识的培养

西 娜

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

公安院校体改班学员警察职业意识的培养

西 娜

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

随着我国基层政法干警招录体制改革的深入，大批普通高校毕业生和退役士兵进入公安高等院校学习，如何使他们尽快适应“准警察”角色，并在完成公安教育后成为具有强烈警察职业意识的应用型、实战型专门人才成为公安院校教育改革亟待解决的问题。本文拟从目前警察职业意识教育的现状入手，提出应建立以警察入门教育、规范养成教育、心理教育和跟踪心理辅导等为核心内容的警察职业意识培养体系。

公安院校；体改班；警察职业意识；体系；培养

公安机关作为重要的国家机器，在化解社会矛盾，加强和创新社会管理、维护社会稳定等方面发挥重要作用。人民警察的政治思想性是公安机关实现这一职责的重要思想保证。因此，对公安院校教育而言，加强对学员警察职业意识的培养具有重要的现实意义。

一、新形势下急需加强警察职业意识培养

警察职业意识是公安民警对从事的工作和任职角色的觉知状态，是对警察职业的性质、职能、作用乃至全部警务工作认识的主观反映，可以支配和调控公安民警的言论和行动。主要包括政治意识、法律意识、纪律意识、群众意识、奉献意识等。警察职业意识对于公安工作至关重要，它决定了一名警察的工作态度、方法和成效。警察职业意识培养就是公安院校对学员在各项公安技能培养的同时，有针对性地培养学员对警察这一职业的认知和意识，培养对警察职业崇高的荣誉感，为其正式从警后坚定不移地履行各项警察职责奠定牢固的思想基础。警察职业意识培养说到底是价值观的培养，要培养学员具有面对工作和问题时良好的职业素质，这一培养应贯穿于整个公安院校教育的全过程。

2008年，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》（以下简称《意见》）提出，“为加强政法干部队伍建设，完善政法干警招录培养体制，以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，以实际需求为导向，突出公安专业特色，逐步实现公安教育的重心由职前教育向职后教育转移、职后教育的重心由学历教育向专业培训转移、专业培训的重心由注重理论学习向注重能力培养转移；逐步压缩高中起点普通学历教育的招生规模，扩大面向高校毕业生和退役士兵的招生规模；重点进行公安专业教育和警务技能训练，大力开展分类培训，努力提高综合素质和警察职业意识，集中精力和有限的教育资源，为基层公安机关培养输送高起点、高素质的应用型、实战型专门人才。”《意见》的提出为今后我国公安院校教育改革指明了方向，也给传统的公安院校教育模式带来深刻的变化。其中最直接的变化就是招录生源由应届高中毕业生逐步向高校毕业生和退役士兵的过渡。以河北公安警察职业学院为例，2011级体改班分为普通、法律、士兵、公安四个专业，学员全部来自高校毕业生和退役士兵。显而易见，他们从年龄到社会经验到社会思想意识与应届高中毕业生均有本质差别。他们年龄较大，具备更多的社会阅历和社会知识，人生观初步形成，入学的动机也千差万别，较高中毕业生，他们的可塑性较弱。另一方面，由于体改班学员没有了就业的压力，思想极易松懈，产生得过且过、“混日子”的思想。因此，应更着重对他们的警察职业意识培养，要发挥“熔炉”的作用，使他们尽快适应角色的变化，使之适应于新形势下基层人民警察培养的目标。

二、公安院校体改班学员警察职业意识培养的不足

（一）警察入门教育流于形式，学员角色转化感不强烈

高等院校的入门教育是学生的必然经历，其目的是使学生尽快适应院校集体生活，并培养学生树立正确的人生观。而对于公安院校来说，入门教育的意义应是使学员增强对警察职业的认同感，树立以人民警察为职业的坚定信念。

目前公安院校对学员的入门教育主要采取军训、军事理论和国防教育。其弊端一目了然——它与普通高等院校的入门教育和新兵集训没有区别。对体改班学员来说，他们其实在几年前就已经历过了，重来一遍没有意义。这样的入门教育不能适应目前招录学员身份的变化，也达不到公安院校对学员警察职业化培养的特殊要求。其结果是学员没有强烈的角色转换感，也调动不了他们日后学习的积极性。

（二）思想政治和规范养成类课程设置薄弱，不能适应公安教育的特殊要求

警察规范养成教育是警察职业意识培养的重要内容，它包括政治意识、法律意识、纪律意识、群众意识、奉献意识培养等，贯穿于公安院校教育教学活动的全过程，涉及警察职业动机、警察价值观、警察职业道德、警察纪律作风和职业形象等各个方面。《意见》明确指出，公安教育的最终目的是为基层公安机关培养输送高起点、高素质的应用型、实战型专门人才。这要求人民警察要政治立场坚定，有大局意识，纪律严明，执法文明，业务精湛。相对应，在目前的公安教育中要特别突出爱国主义、民族精神教育，大力弘扬中华民族的优秀文化为核心的文学、艺术、道德修养类的课程教育，使警察规范养成教育形成体系，培养学员良好的职业素质。同时，在社会生活中，公安机关承担着社会管理职能，这就要求人民警察必须具备高度的法律意识，严格遵守各项规章制度，严格按照法律规定实施各项警务活动。目前体改班学员的职业归宿感明确，一方面固然可以使他们免去就业压力，集中精力学习业务知识，另一方面这也容易使学员产生懈怠心理，出现理想、信念缺失，纪律松弛。因此，公安教育要特别加强对学员思想政治和规范养成的教育。在思想政治教育方面河北公安警察职业学院2011级体改班四个专业中只有士兵专业保留了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》这两门传统政治理论课程，并开设了《忠诚教育》。普通专业和法律专业则只有《警察职业道德》一门思想政治类课程。整体看，思想政治理论课程设置薄弱。在规范养成教育方面，体改班只开设了《警察内务条令》、《公安礼仪》两门课，而且均为选修课。总体讲，尚没有形成综合配套的养成教育体系。

（三）专业理论课程多，警务实战训练少，难以培养学员全面的警察职业素养

《意见》指出，专业培训的重心应由注重理论学习向注重能力培养转移。良好的警察职业素养是一个逐渐积累的过程，学员一方面要通过思想政治学习塑造鲜明的警察职业意识，另一方面更要在实战训练中不断地增强业务技能，学习应对各种危机事态的能力，同时树立忠于警察职业的理想和信念。这样才能使学员在正式从警后成为胸怀群众、纪律严明、能打硬仗的优秀人民警察。考察目前体改班学员的业务学习，主要问题是：公安专业课程理论讲授多，实战训练不够，且其训练设计不严密，效果不突出，表现为实战训练目的单一，单纯为提高技能而训练，过程随意，脱离实际，最重要的是忽视了在实战训练中职业意识的培养。实践表明这种与实际工作脱离的职业培训会导致学员从警后在日常工作和处理各种突发事件时无法准确应对，达不到应有的法律和社会效果。有的甚至发生违法、违纪现象，给人民警察形象带来负面影响。

（四）心理训练和跟踪心理辅导缺失，学员思想意识自由发展

警察心理健康素质的高低不仅直接影响其个人工作表现和效率，还影响着警察队伍整体战斗力的发挥。目前体改班学员由于入学前经历的差异，导致在性格特征、心理控制能力、心理应激能力方面各有不同。有的学员心理素质好，情绪稳定，积极向上；有的学员则表现出理想信念意识淡薄，情绪低落、团队精神不强等心理问题。反观目前的公安院校教育，有关警察心理方面的配套教育和训练没有跟上。部分院校没有开设《警察心理学》等课程，心理训练也刚处于起步阶段，更没有跟踪心理辅导。如河北公安警察职业学院2011级体改班仅开设了“心理素质拓展训练”一门心理类课程，学院的心理咨询和辅导则基本只针对在职民警，致使在校学员思想意识处于自由发展状态，不利于及时纠正他们在心理方面可能出现的偏差。

三、警察职业意识培养体系的建立

（一）警察职业色彩浓厚的入门教育

入门教育内容应包括对警察角色的认识、对警察职业的认识、奉献意识、爱岗敬业意识等。在体改班学员入学之初应该安排各种警察职业色彩浓厚的入门教育。

1.建立公安英模展。把公安英模和毕业生中佼佼者的事迹做成图片展览，供学生学习，展现学校的风采，培养学员的警察职业荣誉感和奉献意识。

2.举行技能和体能汇报表演。激励学员爱岗敬业、奋发向上。如进行警务技能大比武、信息化技能大比武等。

3.深入基层参观公安工作。如组织学员到警务站、派出所、刑警队、看守所、交管局、边防、消防、出入境管理等不同的警种机关参观，使其了解审讯、抓捕、缉毒、防爆、反恐、交通管理、户政等不同警种的工作情况。以增进学员对警察工作的了解，增强对警察职业的兴趣，激励其确立自己的奋斗目标。

4.开办专题讲座。聘请一线优秀的警察开办讲座，培养学员的职业兴趣，增强他们的职业荣誉感。

（二）内容丰富的思想政治教育和养成教育

在思想政治教育方面要打破传统的教育模式，除了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》、《忠诚教育》等传统课程外，还应增设《国际国内形势》、《国情省情》等课程。在养成教育方面，第一，应着重培养学员对《中华人民共和国警察法》、《公安机关人民警察职业道德规范》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》等法律和规范的认识，使他们在思想上有所对照，行动上有所遵循，规范各种日常行为，严格以一名人民警察的标准要求自己。第二，增设《文学鉴赏》、《艺术鉴赏》课程，并集中举办突出爱国主义、民族精神教育，大力弘扬中华民族的优秀文化为核心的文学、艺术、道德修养类讲座，以提高学员的自身修养。

（三）警务实战训练中的警察价值观培养

一是增加警务实战训练科目，将学员从课堂拉到训练场。如对体改班现有的《查缉战术》、《警务射击》、《擒拿格斗》等课程，增加模拟实战训练。要设定各种警察执法环境，使学员尽早体验和熟悉实战环境，在实战中提高业务技能。二是将警察的价值观融入警务实战训练中，将抽象的政治思想说教具体化。要使学员在训练中时时刻刻意识到自己的人民警察身份，要站在警察的立场上处理问题，应对危机。三是增加资金投入，建立专门的特训场地，营造实战氛围。在上述方面，香港有好的经验借鉴。以群体性事件处置为例，香港警校新警训练有30个课时，仅有1个课时学习处置的基本知识和基本原理，其余课时基本上都是模拟演练。又如香港警方投资1亿6千多万元在警察训练学校建设了战术训练大楼，完善的战术训练设施基本上涵盖了警察在执法执勤中遇到的各种真实情况和环境。且每次演练全程录像，训练后组织学员观看，由教官评析、指出问题。在这个大楼里，每个学员都可以获得全面的战术训练，从而在日后执法时能够快速有效地处理各种情况和问题。这种在仿真实环境中的综合演练不仅有利于学员专业技能的掌握，更重要的是能使学员在真实的执法活动中培养其警察职业意识，为其今后的警务工作打下良好的基础，这种警察职业意识培养方式也是我国公安院校发展的方向。

（四）配套的心理教育、心理训练和跟踪心理辅导

一是开设《警察心理学》、《警察心理素质拓展训练》、《警察心理健康咨询》等课程以及专门的心理学专题讲座，普及心理学知识，培养学员健康的警察职业心理素质。二是进行心理健康辅助训练，以帮助学员树立正确的职业目标，顺利度过职业意识养成期。三是加大投入师资力量和相关设备，设立警察心理咨询机构，帮助学员解决出现的心理问题。四是定期进行阶段性警察心理测试、进行跟踪心理辅导。

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D631.1

A

1672-6405（2012）02-0076-03

西娜，女，河北公安警察职业学院基础教学训练部教师。

2011-05-02

张 钦]