数字图书馆网络信息安全管理初探

高 宏

(西北农林科技大学图书馆，陕西 咸阳 712100)

1 序言

目前，国内数字图书馆在网络信息安全应用研究方面(即数据安全、系统安全、知识产权维护和网络安全等)绝大多数都侧重于技术，在网络信息安全实践中，往往过多重视技术方面的问题，认为所有的网络信息安全问题依赖先进的技术手段都能得以解决;其实不然，即使我们采用最先进的技术手段，安全管理缺失，网络信息安全事故依然频繁发生。因此，网络信息安全不仅是技术问题，更是人的问题，即管理问题。数字图书馆的安全保障不仅需要技术的支撑，更需要以人为对象的安全管理的落实。安全管理包括：安全意识、相应的规章制度和馆员的责任感等。只有安全技术与管理的有机结合，数字图书馆才能在实现资源共享的同时，最大限度地减少网络信息安全事故的发生，并将网络信息安全事故的影响与损失降到最低。

2 管理技术在数字图书馆安全保障中的作用

数字图书馆安全保障是指保护计算机网络系统的硬件、软件及系统中的数据，使其不因自然灾害和人为无意或恶意等原因，而导致各种资源的破坏、更改、丢失或者泄密，从而保障网络服务不中断，图书馆工作正常持续进行。数字图书馆基于Internet网络化信息检索、信息加工和信息服务，使图书馆读者服务范围和内容得以延伸和扩展。但其网络系统具有的分布广域性、结构开放性、资源共享性和公用性等特点，以及数字化信息的共享和易于扩散等特性，造成安全不稳定因素增多，风险增大。而数字图书馆要做到既要使网络信息系统为满足多元化读者服务需要，又要使信息在传递和使用过程中更为安全，就必须采取技术、管理等综合措施来保障网络信息安全。先进的安全技术是实现网络信息安全的重要手段，数字图书馆要确保其网络上信息的保密性、完整性和可用性;确保在出现突发故障时能快速提供应急故障的响应手段，快速重组被破坏了的文件或应用，并能有效地防御恶意攻击和破坏，实现对非法入侵的审计与跟踪等，这些就必须依靠技术手段来实现。严格有效的安全管理是实现网络信息安全的根本，它较好地解决了技术无法涉及到的由人的问题所引发的安全事故或隐患，并在其有效管控下使技术得以较好地实施。

目前，我国安全技术的应用研究取得显著成果，不少新兴产品和技术逐渐发展成熟，并被不断地应用在图书馆安全防御体系中。囿于篇幅，本文在此就不予赘述。然而以人为对象的安全管理应用研究，却滞后于技术发展的步伐，管理的瓶颈大大削弱了安全技术产品所本应产生的防护效果，导致疏于管理所引发的安全事故和安全隐患频繁发生，这对图书馆网络信息资源、网络系统的危害也远远大于其它方面造成的危害。可见，仅仅依靠安全技术措施进行防护，防护效果常常不尽如人意。数字图书馆要做到对行为可控、资源可管、事件可查、运行环境可靠，不仅仅取决于安全技术手段，还取决于严格有效的安全管理。只有安全技术手段与严格有效的安全管理有机结合，数字图书馆才能真正保障网络信息系统安全、健康运行，确保重要信息(书目数据、读者个人信息、有偿资源等)不被非法读取、复制、修改、假冒、否认、丢失，甚至毁灭，保证有偿资源不被非法使用。

3 数字图书馆网络信息安全管理措施

3.1 强化图书馆工作人员及读者的安全责任意识

安全意识的提升对于数字图书馆网络信息安全来说十分重要。在网络信息安全管理过程中，安全意识起着至关重要的作用。尽管数字图书馆的网络设置了多道关卡防止病毒、黑客的入侵以及破坏性行为的发生，但无论多么完善的安全设备都无法完全抵御人为因素所造成的危害。为此，图书馆工作人员，特别是相关技术人员应从思想上高度重视网络信息安全的重要性，充分认识到数字图书馆Internet/Intranet服务模式所面临的安全问题，减少认识上的模糊性、笼统性及误区，克服麻痹和侥幸心理，以全新的安全管理理念和高度的责任心做好图书馆计算机网络系统和数据资源的安全工作。

另外，我们还要看到员工自身网络安全知识的不足，关于这点，不同岗位的员工有不同的提高途径。安全管理技术人员，他们具有很高的权限，可直接操作关键设备。因此，他们自身应加强相关法律法规和政策的学习，严格遵守馆内各项安全操作规则，积极主动深入地研究和掌握安全管理新技术，并有针对性地进行系统与数据恢复的演练，做到心中有数。同时，图书馆应经常派遣他们参加国内外网络信息安全方面的技术培训，充实他们的网络知识、管理知识，做好网络信息安全的防毒、防黑等技术工作。针对业务服务工作人员，图书馆应通过组织定期或不定期的安全知识教育与安全技能的培训，提高其自我防范意识和能力，使他们自觉遵守馆内上网管理规定。如在工作机上不随意安装外挂程序或不明软件，不随意打开不明邮件，不浏览非法网站。同时，保管好自己的用户名和密码，做好保密工作，对操作系统要定期进行安全检查、扫描和补漏，定期更改系统登录密码等。一些工作人员对制定的安全措施不落实，认为配备最优秀的网络安全产品，就可以高枕无忧了。图书馆应加大检查力度，对相关技术人员可能因安全知识和管理知识不足而导致出现的操作失误、组织管理失误和维护失误的问题进行预防，加大系统安全教育技能培训的投入。

对于读者安全意识薄弱或网络安全知识贫瘠出现的不规范、不负责的操作行为，图书馆应开展多层次、多方位网络信息安全宣传工作。如：发放有关网络安全知识的宣传手册;在电子阅览登机页面温馨提示读者如何安全进行网络操作;设立有问必答网络宣传栏，使读者和安全管理人员有效交流，从而让读者能够更安全的操作网络，图书馆相关工作人员也能及时了解读者的需求并改进工作。

3.2 健全安全管理规章制度，强化制度的落实

制定全面、细致、严格、有效的安全管理规章制度并加以落实，是数字图书馆安全保障的有力手段，要做到用制度规范行为，按职责实施管理，从制度上防范安全问题的发生。首先，从自身实际出发，引进行业先进的安全管理经验和理论，并根据国家、行业相关法律法规，改革、创新现有的图书馆安全管理规章制度。所谓的制度就是在一定范围内“要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程”，科学、细致的安全管理制度，将有利于促使图书馆安全管理工作的责任明确化与具体化。通过强化制度，更有利于调动全体馆员工作主动性、积极性、创造性，更能体现人文关怀的柔性管理，促进管理制度与人性化结合，使制度的建立更科学、更合理、更规范、更“人本位”。其次，把制度确定的各项要求落到实处，图书馆工作人员应对各自的责任和义务等有准确的认知，只有对制度内容等准确认知，才能将责任认识转化为行为准则，最终上升为自觉行为。另外，承担安全管理主管责任的分管领导，应定期督查馆内各项规章制度执行情况，奖罚分明，不合适宜的制度及时修正。

总之，再好的制度单一运行是不能完善地解决网络信息安全问题的。数字图书馆要真正预防和减少来自内外的安全威胁，最大程度地保护网络，最大限度挽回网络信息系统损失，使其安全运行，还需将技术、制度、管理主体(人)的责任相统一，三管齐下。同时，加快网络安全管理人才的引进与培养，最大限度为图书馆的各项业务工作以及信息服务提供保障。

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