对公共图书馆团队建设的思考

王海英

(郑州图书馆，河南 郑州 450012)

党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出重要部署，为各地推动文化繁荣发展提供了难得的历史机遇。公共图书馆是公共文化服务体系的重要组织部分，加强公共图书馆建设可有效地推动文化事业发展。图书馆在发展过程中面临的外部和内部问题也越来越多。市场经济环境氛围的影响，思想文化多元化的趋势，职工个性化的思想行为和多样化的利益诉求，迫切要求图书馆加强团队建设，培育团队精神，打造一支能够适应社会需要，促进事业发展的职工队伍。

1 团队和团队建设的意义

团队作为一种组织形式很久以前就出现在了体育、军事、经济等领域。美国著名管理学教授斯蒂芬·P·罗宾斯认为，团队是为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。也就是说，团队是由一些具有共同信念的人为达到共同目的而组织起来的，各成员通过沟通与交流保持目标、方法、手段的高度一致，从而能够充分发挥各成员的主观能动性，运用集体智慧将整个团队的人力、物力、财力集中于某一方向，形成比原组织具有更强战斗力的工作群体。

团队建设是指在管理中有计划、有目的、有步骤地对其成员进行训练、总结、提高的活动。通过团队建设可以迅速而有效地解决一些新出现的问题，推行一些新的工作方法，增加组织的凝聚力，提高团队成员的整体素质。

对于本身就属于团队性质的图书馆而言，为了保持自己的高效运作及最佳的发展状态，必须以团队的管理方式来加强自身的管理，特别是要不失时机地彰显和构建自己的团队精神，使团队精神的精髓真正得以在馆员身上展现出来。

2 郑州图书馆团队建设现状与措施

郑州图书馆作为郑州市目前市属最大的综合性公共图书馆，按照市委、市政府为民办理“十件实事”总体部署和市财政局、市文广新局《文化惠民工作实施方案》具体安排，积极发挥自身优势和职能开展文化惠民工作，为完善我市公共文化服务体系，满足群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，做出了积极贡献。近年来，先后获得“国家一级图书馆”、“国家古籍重点保护单位”、“市级文明单位”、“文化部群星奖”、“省级卫生先进单位”等荣誉。这些成绩的取得体现了团队建设的价值。

2.1 科学管理、统筹指导，增强团队战斗力

领导思路清晰，理念明确，具有开拓意识和创新精神，是图书馆团队建设能够发展的关键。一直以来，郑州图书馆重视基础业务工作，创新读者活动工作，加强数字化图书馆建设，同时重视人才培养，加强团队建设工作，使郑州图书馆各项工作均走在同级图书馆前列。

近年来，郑州图书馆组织各种公益性读者活动近百项，并创造条件为弱势群体服务，效果显著。其中送书进监狱，配合服刑人员改造的“文化阳光进高墙活动”，2010年获全国第15届“群星奖”项目类奖。这是文化部首次将图书馆类活动列入“群星奖”评选范围，也是河南省公共馆唯一获此殊荣的单位。同时，不断拓展服务领域，把服务工作延伸到基层，目前已建成1个中心馆(郑州市馆)下有5个分馆、35个阅读点(室)的大服务网，实现一卡通，年均接待读者达60余万人次，读者到馆率呈逐年上升趋势。

2.2 合理设置岗位，实行竞争上岗，增强团队发展活力

在省市文化、人事等部门的组织和领导下，郑州图书馆以人事制度改革为主导的内部机制改革起步较早。1995年起就实施了岗位责任制;2000年作为郑州市人事改革的示范试点单位，进行了人事制度改革，全面推行馆长负责制、目标管理责任制、干部职工聘任制和全员考核制等;2007年7月起，开始实行岗位绩效工资制度。经过一系列的改革，初步建立起了较为完善的岗位分配激励制度，有效促进了各项工作的开展。

郑州图书馆每两年进行一次大规模的中层干部竞争上岗，此项工作的开展，干部职工的工作积极性、主动性得到了极大的调动，馆中层干部年龄结构、学历结构、业务能力、组织能力等得到了进一步优化和提高，各部室主任各司其职，相互间既有分工又有协作;广大职工立足本职，兢兢业业干工作，实实在在创业绩，使馆容馆貌发生了巨大变化，基础业务、文化信息共享工程建设、古籍保护等多项工作取得优异成绩，各种荣誉也接踵而来。

2.3 科学制定岗位津贴，促进工作积极性

2007年7月，郑州市开始在事业单位推行岗位津贴制度。为切实体现岗位津贴的效用和用人单位的自主权，市财政根据年度财政经费、工资水平、单位人员等，划拨一定量的经费作为单位本年度的岗位津贴总额，单位平均分配到每个月，具体每个职工的发放标准全权交给单位自行制定。郑州图书馆成立了岗位津贴工作小组，负责方案的制定和具体工作的执行。分配方案贯彻“效率优先、优劳优酬、兼顾公平”的原则，将津贴分配与职称、职务、岗位、考勤、工龄相结合，实行按劳分配、奖惩结合、动态管理。为真正体现岗位津贴奖勤罚懒的作用，把日常考勤和工作量完成情况同岗位津贴发放挂钩，并预留津贴总额的3%作为激励基金，用于对平时工作有突出表现的人员进行奖励。激励基金的具体使用需提交职代会审议通过。实行岗位津贴几年来，取得了良好的效果。优劳优酬、奖勤罚懒，打破了干不干一个样、干好干坏一个样的弊端，有效提高了职工的工作积极性和创造力。

公共图书馆团队建设，重点是合理分配人力资源，体现按劳分配原则，提高职工工作积极性，并最终增强单位自身发展的活力和动力，促进各项工作的有效开展。公共图书馆作为政府公益性事业单位，其改革必然受到政府政策的主导和影响。改革内部机制，发展团队建设，增强内部活力，不仅需要政府政策的合理引导，更需要图书馆管理者和工作者解放思想、开拓创新，不断探索出适合自身建设发展的新路。

3 影响图书馆团队建设的因素

近年来，郑州图书馆通过一系列的改革措施，对推进单位团队建设发挥了应有的作用。另一方面，也存在着一定得困难和问题，一定程度上也限制和阻碍了单位的发展。

3.1 部门分隔

图书馆都会根据自身的社会职能建立了一套相对完整的内设组织机构。部门之间，特别是业务部门与行政部门之间，由于工作性质差别较大，相互间交流与沟通往往较少，从而影响到实际工作中一些合作事务的有效开展。

3.2 岗位分隔

在实际工作岗位中，职工一般会单纯站在自己的角度考虑问题，只关注本岗位的工作而轻视其它岗位的职能，进而影响到其对这些岗位职工劳动价值的评判，产生以自我为中心的本位主义，往往并不满意当前的工作岗位，认为不能施展自己的特长，从而产生消极情绪。这些因素都会对图书馆部门、岗位间的协作产生消极影响。

3.3 缺乏沟通

沟通是图书馆人员之间信息和思想上的交流，通过交流达成认识上的共识，以协调各自的行动。图书馆领导层之间、上下级之间、部门之间、职工之间，由于所处的位置不同，再加上思想观念的差异，对某些问题的认知和见解经常不会一致，因此沟通交流工作也应是经常的、深入的、多方位的。

4 加强公共图书馆团队建设的新思路

加强图书馆的团队建设，是一项长期而细致的工作，培养图书馆的团队精神不能急功近利、违反客观规律。图书馆应从长期的工作实践出发，制定切实可行的发展目标，创造有利于人们沟通交流的环境氛围，鼓励并促进人的发展及其价值的实现，通过不断改进完善管理的方式、方法，以科学化、人性化的管理，减少以至消除各种现实的和潜在的矛盾。

4.1 制定清晰明确的新目标

目标是团队的灵魂和核心，是成员共同愿望在客观环境中的具体化，是团队运行的核心动力。制定具有感召力的图书馆发展目标，不能忽视图书馆职工的参与，要使其在制定发展目标时发挥建设性的作用，要把图书馆的发展和职工自身的发展结合起来，以获得其对团队目标的认同。只有当团队目标和个人目标趋于一致的时候，团队目标才会有号召力，团队的凝聚力才能更深刻地体现出来。图书馆的发展目标，要切合本馆的实际情况，它应该是近景目标与远景目标、单向目标与系列目标的统一，应该有层次、有重点，并且执行计划时注意保持连贯性、稳定性，这样在逐级实现目标的过程中就会产生梯次的激励效应。

4.2 建立沟通交流、互信合作新机制

沟通交流、互信合作是团队的重要特点和基本素养。建立高效通畅的沟通流机制，使职工产生强烈的归属感和较强的参与意识，通过不同观点和创意碰撞并激荡拓展，更容易达到彼此宽容、同舟共济的互信，形成团队发展的和谐力量。在图书馆日常工作中，来自职工和读者的各种诉求需要通过部门之间、职工之间大量沟通，迅速、准确地了解彼此的想法和意见，通过相互的沟通与协调，才能更好地解决。此外，图书馆领导层与职工之间建立良好的信息反馈渠道也是良好沟通的重要特征，它有助于管理者指导职工的行动，消除误解。每个人只有学会信任他人才能换来他人的信任，不信任只能导致隔阂，团队的作用也很难发挥。

4.3 提高团队执行力的新举措

在一个高效运转的团队中，领导者的作用是至关重要的。有效的领导者能够为团队指明发展方向，能够带动并且提高整个团队的活力，指导并帮助团队取得更加突出的成绩。团队领导首先要懂得如何管人、育人、用人;其次，必须加强自身素质和能力的修炼，要善于学习、勤于学习，懂得运筹帷幄，懂得把握方向和大局;同时，还要加强自身的德性修养，懂得以德服人，做到开阔胸襟、讲究信誉，发扬民主，敢于否定自己、检讨自己，善于集中团队成员的智慧、采纳团队成员的意见，发扬民主管理的作风，不断提高领导水平。同时，领导者应该在团队工作范围内充分授权，尽量创造机会，与团队成员进行交往、沟通，注重职工工作满意度和生活满意度的提高，尊重职工的自我价值，将团队价值与职工自我价值有机地统一起来，通过实行良好的工作福利待遇、改善工作环境、职位调换等手段使成员感受工作的乐趣以及挑战性，从而提高团队的工作效率。

4.4 构建人才成长新平台

团队发展的动力，源自于组织内每个成员的发展需要。图书馆的发展也离不开人才队伍建设。建立公平、公正的人才成长机制，是保证图书馆团队的优势及核心竞争力最重要的基础。加强图书馆的知识型队伍建设和优化团队的组织结构，一方面，图书馆要通过人事制度改革和职称制度改革的办法，真正引进优秀的信息技术人才和图书馆管理人才，做到按需设岗，择优聘任，从而建立起一支多学科知识、实践能力和创新能力都较高的相对稳定和结构合理的队伍。另一方面，还应建立学习机制，营造学习氛围，以此培养馆员的学习能力和科研能力，为真正创建学习型的图书馆打下坚实的基础。

4.5 建立绩效管理新体制

重视建立合理的绩效管理体制，为职工业绩评定提供科学的依据，才能够激发组织成员内在潜能。从心理学的角度看，改变一个人的行为有两种手段：奖励和惩罚。工作绩效标准越明确，评价鉴定才能越准确。合理有效的绩效管理体制在图书馆的团队建设中具有目标导向和行为界定的作用，奖优罚劣、奖勤罚懒，有利于形成正确的思想观念和良好的环境氛围，提高职工爱岗敬业、积极进取的意识。

当前，全球化、多元化的文化格局与社会主义先进文化的要求，使图书馆的发展面临前所未有的机遇和挑战。如何加强图书馆的团队建设，促进图书馆团队精神的培养，形成强大的凝聚力、向心力和战斗力，促进图书馆事业不断健康发展，团队建设这一问题应当引起图书馆工作者更多的思考和关注。

［1］［美］Susan A.Wheelan 著，蒋玉娜译.创建有效团队［M］.北京：中国轻工业出版社，2008.

［2］周新曜.团队的力量［M］.北京：地震出版社，2006.

［3］和仁，霍黎.团队八维［M］.北京：华艺出版社，2005.

［4］［美］彼得·圣吉著，郭进隆译.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务［M］.上海：上海三联书店，1994.