突破制约企业职工体育发展瓶颈的对策研究

蔡富华，田 静，邓星华

近年来随着计划经济向市场经济转化，原有的企业职工体育形式已经发生了根本的转变。我国的企业从管理到结构、从经营到人员都发生了巨大的变革，从前以国有经济为主形成的职工体育模式、制度、管理体制，都受到极大地影响，原有的活动形式、组织结构已经不能满足职工日益增长的文化发展需求。随之而来的就是职工体育出现的范围缩小、活动频度降低、活动内容简化、活动经费减少、参加人数锐减等等，整个企业的职工体育开展出现了弱化的趋势，种种迹象表明在部分企业，职工体育已经出现了停滞甚至是倒退的局面，这种现象在一些小型企业或民营企业尤为显著。如何改变这种不利局面，已经成为一些企业管理者和体育专家关注的热点问题。本文结合2008年以来在珠三角地区和湛江地区调查部分企业职工体育的数据分析，尝试对上述不利局面提出改善建议。

1 研究对象和方法

1.1 研究对象

广东省湛江地区的大中型企业职工，行业包括了通信、化工、金融、运输、纺织等。问卷发放的对象:湛江电信集团、中国联通湛江分公司、德利化、湛江化工厂、中国海洋石油南海西部公司(南油)、湛江通用电器有限公司、湛江发电厂、中国建设银行湛江分行、湛江海滨船厂、湛江港务集团有限公司(湛江港)、湛江纺织企业集团公司、湛江卷烟厂公司共计12个企业中的工会负责人(或是企业分管文体活动的领导)以及企业职工。从研究目的出发，问卷发放1200份，在企业中按照不同的职业、性别、年龄比例发放问卷进行调查。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

根据课题要求，设计了《湛江市企业体育管理调查问卷》、《湛江市企业职工参与体育锻炼情况调查表》问卷内容涉及职工体育管理;职工参与体育健身的情况;体育消费情况;体育投资情况。先在湛江地区大中型企业职工中进行小样本调查，收回问卷后，对原问卷进行第二次回答。共发放问卷1200份，回收1167份，有效问卷1142份，有效率95.2%。为有效检验问卷调查，我们采用社会调查研究中常用的经验效度评价方法进行效度检验。结果显示:问卷的内容和结构效度达到要求。

1.2.2 数理统计法

运用SPSS17.0软件进行数据统计分析。

2 制约当前企业职工体育发展的瓶颈分析

由于企业由计划经济逐渐转为市场经济，企业的经营思想、管理模式都发生了根本转变，原有管理运营模式不能适应市场经济发展的需要。

2.1 原有管理模式陈旧制约职工体育发展

在计划经济体制的影响下，职工体育往往被认为是职工福利事业的组成部分，并且是有计划、有组织的进行，体育活动完全按上级组织统一安排规划，从活动内容、人员的组织管理、直至经费都是上级统一管理，整个活动显得机械、枯燥乏味，特别是过去一直强调的职工以工间操为主、集体活动为主的模式。但实践表明职工对这种“大一统”的模式并不满意，过去企业职工体育活动的内容、形式往往取决于单位领导的爱好，极大的阻碍了职工参加体育活动的积极性。

2.2 管理者的理念相对滞后

随着改革进程的不断深入，企业职工的年龄逐渐减小，青年已经成为企业职工的主体，他们的文化素质和成长经历与老职工有较大差异，伴随着社会经济的发展，职工的物质生活水平明显提高，对精神文化生活的需求也相应加强，职工的文化需求在层次和内容上与以前相比有了明显的区别，参与意识大大加强，在文化需求上有明显的求新、求美、求异的倾向。我们通过调查发现，部分企业的管理者对职工体育缺乏全面的了解，认为职工上班已经很劳累了，业余时间就是休息，改善职工待遇只要增加工资就可以了，职工体育开展的好坏只是部分青年人比较关心的问题，和全体职工关系不大，这种陈旧、落后的理念严重影响了职工体育的开展。

2.3 管理机构的精简影响活动的开展

由于企业的经营机制正在由封闭的生产型向开放的经营型转变，竞争意识和效益意识开始成为企业经营的主导思想。精简非生产人员的人数已经成为现代企业管理者的共识，与企业经济利益影响不大的机构纷纷遭到撤并，而工会是首当其冲的。企业通过行政手段缩小工会规模，取消车间工会小组、取消体育干事，工会主席大多也是管理者兼任，由于机构的缩减，使的职工体育开展出现了活动陷入了无人管的窘境。

2.4 经费紧张制约了职工体育的良性发展

通过对企业职工体育管理者和一线职工的问卷调查结果显示，经费不足严重地制约职工体育的开展与普及。由于市场竞争的需要，企业将有限的资金全部投入生产一线，其它支出明显较少，扩大生产规模，加大产品开发，提高企业声誉，增加职工福利等一系列支出渠道的增加，使得本来就捉襟见肘的职工体育经费更是面临着被挪用或被挤占的尴尬局面。面对着企业不断增长的经济实力，以及不断上涨的职工工资，职工体育经费却在相对减少，这其中的原因比较复杂，但企业领导者和职工对企业职工体育的作用认识不足，却是一个普遍存在的大问题。

3 突破制约企业职工体育发展瓶颈的建议与对策

面对当前企业职工体育发展的困境，结合我们近些年对珠三角地区和湛江地区部分企业的走访调查，我们发现在现有的经济环境下，职工体育的价值、体育消费、组织形式、体育投资、思想观念都已经发生了根本地变化。职工体育的走势也呈现出多层次、多渠道、多角度的全方位的趋势。新的经济形式下企业职工体育活动的开展并不是无路可走，只要措施得力还是大有可为的。

3.1 职工的健身意识仍需增强

随着人民群众物质生活水平的不断改善和提高，职工已经不再为衣、食、住、行而整天劳作，提高生活质量、追求更好的精神生活，已经成为职工业余生活的重要内容，但调查结果也显示，看电视、打牌、聊天等休闲方式在职工中占有很大比例，选择业余时间从事体育运动的人数不足30%，因此我们不难看出，如何宣传引导职工养成健康、科学的休闲方式和习惯，仍然是一个重要的课题。

3.2 管理模式必须与时俱进

由于企业经营形式和管理模式的改变，以前那种集中的、较大型的职工体育活动越来越难以组织。职工体育出现了向小型化、分散型转变的趋势，取而代之的是一些小型的职工自发组织的体育团体。面对这种变化原来那种“一统式”的管理模式很难适应新的职工健身需求。这使得职工体育组织工作的难度和工作量大大增加。企业职工体育的管理者需要走出办公室，深入到职工中间、了解他们的健身需求和兴趣爱好，发挥职工体育积极分子的核心作用，将这些零散的、个体的健身职工按照街区、楼群、小区或车间等形式组织起来，主要遵从就近、就便的原则，将原来的“一条线”管理模式，变为现在的网络管理模式，随着管理范围的扩大、人员的分散，管理者的工作量势必急剧增大，这就需要引入新的管理方法和手段，将计算机网络引入职工管理体系中，将企业职工体育管理网络与社会体育资源网络链接，扩大信息覆盖范围、增强服务内容，从健身场地的预定到服装器材的购买;从健身方法的传授到健康知识的传播，用无形的和有形的网络将职工体育紧密地联系在企业周围，成为保持企业持续发展的可靠保证。

3.3 管理者要提高管理艺术和水平

通过调查显示，有75.3%的职工认为企业管理者对职工体育不够重视，这也从一个侧面验证了造成职工体育缺经费、缺运动时间的原因。通过深度访谈发现，大多企业管理者认为职工体育投入经费多，但效益却并不明显，担心企业过多的体育活动影响了正常的生产活动，由于这种思想的影响，使得企业职工体育的发展受到了极大地影响。要改变这一错误的认识和理解，不仅需要企业家改变传统思维模式，重新定位管理者与企业和职工的地位和关系，更需要社会及企业的上级管理机构，加强对企业的监管和引导，从制度上、法律上将职工的合法权利和地位进一步落到实处，将职工体育活动的好坏与企业评先、定级等活动联系起来，使现在企业职工体育的一些“软指标”变为“硬指标”，更好地保护企业职工的合法权益的落实。

3.4 广开渠道筹措资金

缺乏经费一直是影响着企业开展职工体育的大问题，随着现代管理制度的实施，原有靠上级拨款的单一模式已经不能适应现代企业的发展模式，多元化筹措经费、多种渠道筹集资金已经成为企业解决职工体育经费问题的重要手段，企业可以发挥自身优势，从经费、车辆交通、器材服装购置、场馆租赁等方面多方位为职工体育提供支持，同时企业也可以在广告宣传、市场推广、企业风采展示等环节上，积极尝试将企业职工体育纳入其中，让职工体育成为展示企业文化、提高企业知名度的重要窗口，从而实现企业和职工体育的和谐共赢。

3.5 追求形式和内容的多元化

随着企业的年轻化、小型化，原来那种“大型、全体、竞技、固定、单调”的职工体育活动模式逐渐减少，取而代之的是“小型、个体、娱乐休闲、丰富多彩”的运动形式走进企业、走进车间。原来主要在企业内部的体育活动现在已经走出了厂区，融入了社会、走进了家庭，逐渐呈现出一种“企业、社会、家庭”相互融合的新模式。企业职工体育向着“健身与调心并重、休闲与健身兼顾”的多维度发展，并与其它形式的文化形式逐渐形成了广泛地融合，出现多样化的趋势，大大拓宽了人们对企业职工体育活动手段进行改造和创新的视野，职工和家属、甚至是社会成员，也可以根据自己的生活环境、爱好和需要与企业进行更为自由的选择与组合，出现了更加贴近生活、更为职工喜爱的活动内容和形式，这就为普及体育、实现体育生活化、全民化提供了有效的手段，新形势、新内容不仅打破了职工体育由来已久的活动常规，而且这些新活动内容本身带来的结构调整、功能拓展、管理更新，都为职工体育带来了新的发展空间。在一定程度上预示着职工体育未来的发展方向。

综上所述我们不难看出，改革开放不仅带来了经济的快速发展、人们生活水平的不断提高，这些变化和改革也为企业职工体育的开展带来了新的机遇与挑战，旧有的职工体育模式由于不能满足职工群众日益增长文化需求，势必发生质的改变，在全民健身热潮不断高涨的今天，在国民生活幸福指数不断攀升的现在，我国企业职工体育应该采取何种发展模式?仍然需要各位有识之士给予更大地关注和支持。

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