“三抓三强化”提升效能监察工作实效

_熊志勇 丁 辉

今年以来，郑州供电公司将效能监察融入企业管理，围绕企业中心工作，充分发挥协同监督机制作用，先后开展了依法治企、勤俭办企业效能监察，高损线路及台区治理、废旧物资管理、工程分包管理效能监察，过程管控纠偏纠错，全程跟踪落实整改，有力促进了企业的规范运作和降本增效。

严抓责任落实，强化纵横联动

效能监察工作涉及的专业多、领域多、层面多，除了发挥监察部门的主体作用外，相关职能部门的协同督察不可或缺。郑州公司建立了纪检、各职能部门、各责任单位相结合的“三位一体”工作机制，严格落实责任，采取协同督察、重点督察和自查自纠的方式，深入开展效能监察工作。

一是强化组织协调与协同督察相结合，确保责任落实到位。深化协同监督机制作用，建立工作例会制度，每月对效能监察的开展情况进行通报、点评，对存在的问题进行分析研究，督察整改落实。将效能监察融入日常管理工作，做到同布置、同推进，每季度由监察部牵头，联合发展策划、运维检修、营销等部门组成督察组，对效能监察工作实施协同督察，形成了“上下联动，齐抓共管”的工作格局。

二是强化自查自纠与重点督察相结合，确保全面排查到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，由各单位根据实施方案的要求，先行进行自查自纠，并对查出的问题进行原因分析并逐步整改落实。督察小组制定切实可行的督察方案，实施全面督察，深入挖掘各环节、领域存在的问题和隐患，查找流程中的风险点和危险源，做到全覆盖，不留死角。

稳抓关键环节，强化工作实效

按照“重点突出，过程管控”的原则，针对工程建设、物资管理等领域易发问题的环节，重点督察制度落实、流程运作、廉政风险防控、安全管理、经济效益等方面的工作实效，充分发挥再管理、再监督作用，提升效能监察工作实效。

持续深入开展依法治企、勤俭办企业效能监察。郑州公司在深入开展依法治企、勤俭办企业效能监察工作中，重点实施了高损线路及台区治理效能监察，修订了《郑州供电公司线损管理考核细则》，建立线损指标综合评价体系，完善线损率指标分解制度和“四分”管理考核制度；建立“短板”整改机制，对检查中存在的问题和短板向相关单位下发整改建议书，要求限期整改落实，并对整改情况进行跟踪督察；加大督察“问责”力度，将线损治理情况同单位负责人和分管领导的绩效挂钩，纳入年度绩效考核，对于推诿塞责、失职渎职造成严重后果的，按相关规定进行责任追究。截至目前，对查证的问题进行梳理、分析、归类，下发效能监察建议书11份，提出监察建议44条，新建制度6个，修订制度6个。公司确定高损线路30条，已治理21条，21条高损线路得到有效治理，同比下降率100%；确定高损台区85个，已治理42个，40个高损台区得到有效治理，同比下降95.23%；经过前期线损治理，避免损失电量346.38万千瓦时，挽回经济损失556.28万元，线损治理取得明显成效。

全面推进废旧物资管理效能监察。一是规范废旧物资管理行为，全面提升废旧物资管理效益。加强对废旧物资处置管理制度和废旧物资交接、处置、资金回笼等过程工作标准和作业流程的监督。明确了在拆除回收阶段、存储管理阶段和报废处置阶段的任务和要求。二是有效利用退役设备，最大限度节约建设采购成本。加强对退役设备再利用的监督，协调相关部门提出公司层面调剂建议。今年，该公司向开封公司调拨退役配电变压器20台，价值20万元；变电检修部内部调剂使用58个高压开关柜的内部配件，价值116万元；农电服务中心内部调剂使用退役配电变压器9台，价值9万元……总计157万元。截至9月30日，郑州公司报废物资应急拍卖五次，共收入38.79104万元。今年由省公司集中拍卖三次，拍卖金额207.8312万元，共计246.62224万元。退役设备再利用和报废物资处置数量、金额在全省公司范围内名列前茅。

深入实施工程分包管理效能监察。强化过程控制，确保工程质量。加强对分包管理制度、招投标流程、安全管理、合同管理的监督，严查工作中的走样和绕道行为，对发现的问题要求责任单位立即制定整改措施限期整改，全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控。对重要管理岗位人员的廉政情况进行摸底，要求其做好廉政风险因素和危险源的自我排查工作，做到廉洁从业、干事干净。加强对分包商诚信情况的督察，把好工程分包“入口关”。重点督察分包商资质及诚信档案建立情况，排查对非诚信分包商的违规使用情况，降低分包工程的安全风险。

大力推进农电整体素质三年提升工程、依法治企聚力专项工程。组织落实《郑州供电公司农电整体素质三年提升工程、依法治企聚力专项工程实施方案》和《任务计划表》，严格落实“123”工作措施，即每月部署一次重点工作，每周一次工作周报和一次信息简报，每季度组织一次协同督察、召开一次协同会商会、开展一次工作分析，构建协同推进工程实施的常态工作机制。加强对县供电企业“十个严禁”落实情况的监督和对廉政风险防范工作的督导，重点督察重要领域和关键岗位廉政风险防控的开展情况。强化党风廉政责任制建设，每季度召开联席会议，由各县纪委书记报告本单位廉政责任落实情况和廉政教育、廉洁文化等工作的开展情况，分析存在的问题，对当前工作进行评价，并制定解决方案。加强对县级供电企业“量价费”、线损管理、临时用电等工作的监督，促进县级供电企业查找薄弱环节、规范管理、堵塞管理漏洞、提升经济效益。如新密局在低压电价管理效能监察中，发现“空户、假户”，增加低压电费收入17.67万元，查出高压私自增容6015千伏安，挽回经济损失12.3万元。

常抓落实整改，强化规范运作

建立“分析—研究—整改—跟踪”闭环管理工作机制，对发现的问题进行分类，逐项分析，制定整改措施。对原因清晰、能立即进行整改的，明确整改内容和整改期限，确保整改到位；对暂时无法解决的，明确处理方式，确保历史问题不遗留；对普遍存在的共性问题，完善制度，建立长效机制。今年，郑州公司共向11个基层单位下发了效能监察建议书11份，提出整改建议44条。同时派出6个督察小组对监察建议整改落实情况进行跟踪督导，建立了11份跟踪落实记录，督促落实整改到位。在高损线路及台区治理效能监察中，除中牟、登封线路改造需列入农网改造计划，其他9个单位的监察建议全部得到落实整改。对不能立即整改的情况，建立常态跟踪督察机制，每月及时督导，确保整改到位。

在下一步的工作中，我们将充分发挥纪检监察的再监督作用，建立规范化、长效工作机制，提高监督检查质量，注重成果应用，促进企业完善机制，落实责任，规范经营，提升管理水平，为建设“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献。