电网调度安全管理探析

_薛文生

电网调度是为保障电网安全、优质、经济运行和电力市场规范运营，实现资源优化配置和环境保护，保证电力生产秩序，对电力系统运行进行组织、指挥、指导、协调的一系列活动。当前，随着电网容量不断扩大，设备数量越来越多，网络结构越来越复杂，电网安全调度的压力和风险与日俱增，对调度人员综合素质和调度安全管理提出了新的更高的要求。准确把握电网结构运行状态，严守调度运行操作规程，科学管控、精心调度，坚决杜绝误调度、误操作事故，筑牢保人身、保电网、保设备的坚强防线，是一项常抓不懈的基础性工作。实践中，要不断强化安全责任，夯实安全基础，建立健全管控机制，确保电网稳定运行和电力安全畅通。

抓好思想建设，强化安全责任

电网系统调度安全管理工作的好坏直接影响电网系统的安全稳定可靠运行。调度的一项操作、一个命令可能影响设备和人员安全，影响到电网的整体安全和正常运行秩序，影响到各行各业和社会用电的连续性和可靠性。要站在讲政治、讲大局的高度，从思想建设入手，不断增强调度人员的责任意识，全面提升安全履职的自觉性和主动性。

强化政治教育，增强服务大局的责任感。要把政治学习和思想教育作为调度人员的常态工作，定期组织大家学习党的路线方针政策和科学发展观，接受形势任务教育，使其充分认识电网企业在经济社会发展中的重要作用，引导大家牢固确立服务大局、奉献社会的思想观念，不断增强政治责任感和职业神圣感，把思想和行动统一到服务社会发展、点亮万家灯火的工作职责上来，把智慧和力量凝聚到精心实现安全调度、确保电网稳定运行的具体实践中去。

强化道德建设，增强诚信履责的使命感。思想决定意识，态度决定成败，而思想和态度均以道德底线为基础。作为调度人员，必须坚守职业操守，把安全调度、规范操作和“三公”执行作为自觉遵守的道德标准和必须履行的责任，按照行业标准和用电方案，坚持诚信履责、规范履职，严格执行规章制度，不折不扣履行调度管理准则和工作职责，以务实的作风、饱满的热情、负责任的态度投入本职工作，确保每项操作严谨规范、每项指令精准无误。

强化风险意识，增强安全调度的忧患感。随着电网日益庞大，运行操作日益复杂，电网安全调度的风险长期存在，一旦出现错误操作，轻则引起故障停电、造成不该有的损失，重则造成人员伤亡、大面积停电和大型设备损坏的恶性事故，带来严重的经济损失和恶劣的社会影响。要重点加强对调度人员的常态教育，不断增强风险意识、责任意识和忧患意识，引导大家以如临深渊、如履薄冰的心态，时时讲安全、处处抓安全、环环保安全，从源头上杜绝电网调度风险。

抓好能力建设，夯实安全基础

人是生产经营活动中最主要、最关键的因素。电网的安全、优质、稳定、经济运行，离不开高素质的调度人员。因此，要把提高调度人员综合素质作为电网安全管理的重中之重，不断增强安全防护技能和科学调度能力，夯实调度安全管理的基础。

一是加强安全教育，提高执行能力。开辟安全论坛，设立安全讲堂，并采取专题学习、安规考试等方式，全面宣讲安全管理和安全调度各项规定，让安全理念入脑入心，切实增强安全防护意识。定期开展“安全日”活动，学习政策法规，剖析典型案例，加强理论研讨，认真反思日常工作细节，自觉摒弃麻痹思想和侥幸心理，不断增强执行安全规程和调度纪律的自觉性，提高安全调度水平，消除潜在安全隐患。

二是加强业务培训，提高创新能力。本着精益求精的态度，采取专题辅导、集中学习、劳动竞赛、技能比武等方式，积极开展岗位练兵活动，熟练掌握各类电网应急处置预案，全面提高调度人员业务能力，确保每名调度人员都能够适应要求，游刃有余地开展工作，通过迅速取得实时、准确、可靠的电网实时信息，进行调频、调压、负荷潮流的监视和调整以及网络操作和事故处理，以保障用电质量和电网稳定运行。同时，建立激励保障机制，引导调度人员广泛开展群众性创新创效活动，通过QC活动等途径，深化课题研究，加强对前沿理论和关键技术的学习探讨，促使创新成果不断涌现，并在具体工作中转化应用，以新技术、新方法解决电网调度、安全管理中的新问题，持续提高安全调度工作水平。

三是加强电网机理研究，提高管控能力。认真研究电网运行机理，对各区域电网承载能力、重要设备运行状态做到心中有数。定期开展电网分析诊断活动，吃准吃透电网和设备运行的薄弱环节，明确风险点、危险点和重要监控点，科学做好预想、预警、预判、预控。要根据电网运行机理，经常性开展“安全回头看”，深入查找安全调度、电网运行、设备操作、事故处理过程中的问题和不足，有针对性地补齐短板、完善措施，确保电网运行能控、可控、在控。

抓好机制建设，筑牢安全防线

确保电网安全运行，就必须建立健全制度机制，保证制度机制的刚性执行，提升安全管控力，杜绝人为的一切误调度、误操作事故以及不服从调度指令、擅自投停运设备的行为，有效保证电网安全运行，发挥电网经济效益，促进电网企业安全发展、科学发展。

一是健全行为约束机制。在严格遵守行业标准、电网操作规范、标准化作业指导书的同时，针对电网调度工作实际，建立和完善岗位细则、操作规范、调度运行、事故处理等方面的专项制度，并构建调度班组安全文化建设常态机制，做到警笛长响、警钟长鸣，强化规范意识和安全责任意识，切实杜绝违规违章行为。

二是健全过程监督机制。把调度安全管理要求细化到每个环节、每个流程、每道工序，落实到电网调度的每个步骤，形成横向到边、纵向到底的常态监督体系，加大监督力度、密度和广度，消除监督盲点，提高监督质量，确保监督效果。同时，让调度人员结成安全责任对子，工作过程中相互监督、相互提醒、相互告诫，营造全员监督格局，提高调度安全管理水平。

三是健全考核评价机制。建立部门、班组、调度员三级管理考核模式，形成科学的评价体系，把调度纪律执行情况、调度职责履行情况、调度规程运行情况等作为考核重点，缩短考核周期，纳入部门、班组、个人的绩效管理，强化安全至上理念，形成共担共保、齐抓共管合力，确保安全调度局面长期稳固，为电网稳定运行和电力安全供应提供保障。

总之，强化调度安全管理、确保电网安全稳定运行，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在今后的工作中持续加强探索，不断提高安全管控能力，更好地发挥电网保障服务能力，为经济社会发展提供坚强的电力支撑。