对黄河科技学院党建工作的调研

本刊调研组

黄河科技学院坐落在中原腹地、黄河之滨的河南省省会郑州市，是创办于1984年的一所民办普通高校。27年来，这所民办高校从一个“高等教育自学考试辅导班”起步，发展到拥有工学、文学、管理学、经济学、法学、教育学、医学、理学等8个学科门类、44个本科专业、20个专科专业的教学型普通本科高校，书写了我国民办高校教育史上的多项第一：

1994年成为全国第一所实施专科学历教育的民办高校；

1997年成为全国第一所成立党委的民办高校；

2000年成为全国第一所晋升本科的民办高校；

2000年成为全国第一所经教育部批准的少数民族预科教育基地的民办高校；

2003年成为全国第一所获准接受外国留学生的民办高校；

……

一步一步走来，每一步都留下坚实的印记。一所民办高校为什么能发展成为中国民办大学的一个高端标本?它的每一步发展为什么都能抢占中国民办高等教育的制高点?每一步跨越为什么都能在中国民办高校教育史上留下传奇式的经历?它的秘诀在哪里?

发挥党组织的政治核心作用

如何办好民办高校?黄河科技学院建校初期，校领导层就决定，民办大学不是散兵游勇，必须坚持共产党的领导，建立党的组织是落实党的教育方针、保证办学方向、办好民办高校最基本的组织保证。由于当时在民办高校中建立党组织的制度还没有完善，为此，学校领导多方寻找党组织，曾经历了矢志不渝、“十年找党”的过程，成为一段佳话。1994年，在向中央组织部申请后，学校终于成立了党总支，成为全国民办高校中第一个建立党组织的学校，并于1997年建立党委。目前，学校党委书记由河南省教育局下派，学校党委下辖13个党总支，73个党支部，在校党员3956名，其中教职工党员636名，学生党员3320名。

成立党委后，学校把“如何发挥民办高校党组织的政治核心作用和如何把党建工作落实到培养高素质人才”这一核心问题作为党委工作的重心，积极探索民办高校党组织的活动方式和建设内容，努力推进党的建设在民办高校的实践。

建立“四项机制”，强化党委政治核心地位。黄河科技学院实行董事会领导下的校长负责制，党组织发挥政治核心作用。党、政之间如何沟通协作?黄河科技学院的做法是：建立党委书记与校长沟通机制，凡是关于学校发展的重大问题，校长要与党委负责人及时沟通，从学校大局出发，取得共识形成合力；建立党政领导联席会议机制，学校集体领导的主要形式是党政联席会议，并作为例会定时召开；建立共同负责、分工协作机制，党政领导对学校工作全面负责，凡重要工作和重大活动，校长和党委书记均为第一责任人，保证办学方向不变；建立校领导中心组理论学习机制，长期坚持中心组理论学习制度，把学习理论与改造世界观、与学校的改革发展、与指导促进学校各项具体工作紧密结合。

用好“三个抓手”，保证学生党员发展质量。黄河科技学院积极慎重地在优秀大学生中发展党员，创造性地建立起“以新生军训、党校培训和校卫队锻炼为抓手，积极培养发展学生党员”的组织工作格局。学院把每年新生入校军训与入学教育结合起来。在军训中，为每个中队配政治辅导教师，开设思想政治教育课。在军训和思想政治教育基础上，由各党支部再向新生进行入党教育，讲解入党申请书的写法、入党程序等问题，每年新生中都有90％以上的学生递交入党申请书。为确保发展质量，校党委坚持把入党校学习作为培养入党积极分子的主要阵地。黄河科技学院党校成立于1998年。校党委对入党申请人在入党前进行初级班、中级班两次培训，使入党对象从理性上认识党，从思想上接受党，从世界观、价值观、人生观上信仰党，从行动上坚定入党信心。校党委还坚持把校卫队作为考察入党积极分子的有效载体。校卫队是在校党委领导下，由学生党员和入党积极分子组成的先进青年学生的自律组织，主要任务是维护学校教育教学和生活秩序，促进学风、校风建设。所有入党积极分子入党前，必须在校卫队中接受培养考察。通过这三个抓手，校党委坚持党员标准，严格发展程序，严把入口关，保证了发展党员的质量。自建立党委以来，共发展党员9766名。截至2011年7月底，普招本专科学生党员比例为12.39％。

围绕“一个核心”，全面加强思想政治教育。在多年的工作实践中，校党委提出了“以党建为核心，全面加强思想政治教育”的思想政治工作模式。学校构建了“大学工”的工作机制，成立了学生工作委员会，设置了思政教育部、党建工作部、校园文化建设部、学生管理服务部，形成思想政治教育的工作合力。深化思想政治理论课改革，加强社会主义核心价值体系教育，通过开展志愿服务、社会调查等社会实践活动，引导学生在实践锻炼中践行核心价值观。

为办人民满意的大学服务

黄河科技学院党建工作紧紧围绕学校教书育人的中心工作，推动学校明确办学理念，提高办学水平，在党建工作的推动下，自觉服务社会，努力为国家培养合格的建设人才。学校为学生营造一个“条件优越、安全稳定、宽容和谐、自由开放”的学习生活环境，致力于建立一个“倡导自主学习、支持广泛实践、崇尚个性发展”的学习氛围，让学生度过人生中最美好的大学时光。

主动适应地方经济和社会发展的需要，把人才培养作为办学的根本。在办学实践中，黄河科技学院深刻认识到，民办高等教育是在公办高等教育体系已经相当强大、基础已经相当雄厚的条件下逐步成长起来的，在办学实力、教育水平、质量声誉等诸多方面，都很难与公办高校抗衡。要想生存发展，就必须扬长避短，面向社会人才需求，把学校定位为教学应用型本科和职业技术型专科，为国家培养具有较强就业竞争力的应用型人才。学校开设机械设计制造及其自动化、电子信息工程、计算机科学与技术、音乐表演、播音与主持艺术、护理学等44个本科专业，开设法律事务、汽车检测与维修技术等20个专科专业。这些专业大部分都是社会急需专业，通过这些专业学校培养了一大批有较强职业适应性、下得去、留得住、用得上的应用型高级专门人才，形成了自身的特色。

重视办学经费投入，加快学校软件、硬件建设，为提高办学质量打下坚实基础。在现代化办学条件下，提高办学质量不是空对空，而是要有配套的软硬件设施。作为一个民办高校，黄河科技学院没有在这些方面“舍不得”，而是花大力气建设新校区，添置教学科研仪器设备，大力推进师资队伍建设。学校目前有两个校区，校园面积2106亩；校舍建筑面积70余万平方米，建有可容纳1000余人的专业音乐厅、可容纳5000余人的多功能体育馆、图书信息大楼等现代化的教学设施；学校教学科研仪器设备总值达到1.21亿元，很多仪器都是当今世界上最先进的。学校图书馆现设15个书库和阅览室，藏书275.3万册。更加可贵的是，学校至今没有欠一分钱的外债，完全靠自力自为，这就为一心一意培养人才打下坚实有力的基础。

重视学生就业工作，切实做到为民解愁。大学生

毕业最愁的就是找工作，但黄河科技学院自创办时就极其重视毕业生就业分配。1997年，黄河科技学院引进了省级人才市场，这在全国还是第一个。这个人才市场可以给学生存档案、办户口、转干，也可以存放党组织关系。通过人才市场可以召开人才招聘会。学校成立专门的机构负责学生就业工作，每个学院也都有专门的机构。校长、党委书记亲自抓毕业生就业安置工作，各个学院院长、总支部书记挑头负责，并记入绩效管理，使毕业生安置工作有了制度上的保证。这些年来，学校毕业生就业率都在94％以上。

要进一步做好民办高校的党建工作

如何进一步在民办高校中做好党建工作，体现民办高校自身办学特色，增强党建工作的实效性，从黄河科技学院党建工作的经验中，可以得到诸多启示。

要切实重视民办高校党建工作，充分发挥党组织的作用。民办高校党建工作能不能做好?关键看学校领导重视不重视。校领导重视，方法得当，党建工作就会顺利向前推进。当前民办高校不同程度上存在着重教学轻党建的现象，有些学校领导对党建工作在培养人才和实现学校科学发展中的作用认识不足。正确认识党建工作在民办高校发展中的积极作用，努力建设一个政治强、业务精、素质高、富有创新精神和竞争意识的领导班子，是民办高校生存发展的重要条件，也是党组织发挥政治核心作用的关键。

要结合自身实际，围绕学校发展和人才培养，彰显自身党建特色。民办高校作为我国教育体制改革中的新生事物，相对于公办高校而言，在办学性质、教师构成、学生来源、管理体制、资金支持等方面有所差异，但其根本目标仍然是培养人才、服务社会。当前民办高校党建工作要根据自身特点，将育人工作和党建工作结合起来，把教学质量和育人质量抓实抓好，才能取信于民，实现科学发展。

要充分发挥党员先锋模范作用，促进学风校风建设。民办高校要根据教师和学生的特点，充分发挥党员先锋模范作用，注重人文关怀，营造良好的育人环境。要尊重学生，爱护学生，帮助学生树立正确的世界观人生观价值观，把个人成长与社会发展紧密结合。要不断提升教师的业务水平，关心教师职工的生活，解决好他们的后顾之忧，使教师全身心地投入到教学管理工作之中。让学校的每一个人都能体会党组织的关怀，自觉将这种关怀转换为教师爱岗敬业、学生健康成长的奋斗精神，促进学校学风校风建设。

(执笔：苗遂奇冯静)