新时期推进水产品质检档案工作的思考

张海松（南通市水产品质量检测中心，江苏南通，226006）

新时期推进水产品质检档案工作的思考

张海松（南通市水产品质量检测中心，江苏南通，226006）

水产品质检档案工作是水产品质量安全监管工作的一项重要基础性工作。新形势下，如何转变观念、创新服务方式、完善体制机制，全面推进水产品质检档案工作，更好地适应质检事业发展要求，是我们水产品质检档案部门必须面对的一个重要课题。笔者对此作了粗浅思考。

一、创新理念，科学推进水产品质检档案工作

1.全力打破“单一服务”的旧理念，树立“两种服务”的新观念。把质检档案工作的服务重点，由过去为国家机关的“单一服务”为主转到为机关、基层和广大人民群众的“三个服务”上来，由以往为物质文明、精神文明“两个文明”建设服务转到为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明“四个文明”建设服务上来。只有为“三种对象”和“四个文明”建设全面提供优质服务，才能既有力地促进经济社会的发展，又有效地带动质检档案事业自身的发展，从而使质检档案事业和经济社会协调发展的目标得以顺利实现。

2.打破闭关自守的旧理念，树立开放共赢的新观念。当今世界，知识经济快速发展，电子通讯技术高度发达，经济国际化步伐进一步加快，质检档案部门和广大档案工作人员，只有不断打破陈旧的思维定势，从思想上、行动上真正实现档案工作由封闭型向开放型的彻底转变，才能不断跟上历史和时代前进的步伐，才能不断开创质检档案事业与经济社会互补、共赢、协调、持续发展的新局面。

3.打破“圈地为治”的旧理念，树立统筹发展的新观念。“圈地为治”的旧理念主要表现为对质检档案工作与社会的联系缺乏正确的认识，人为地限制了质检档案工作融入经济社会，影响了质检档案事业与经济社会的统筹、协调发展。这种观念产生的原因，既与长期以来企事业档案部门一直处于闭关自守的境地相联，也与过去因受服务对象单一、服务范围较小、服务内容较少等因素的影响而形成的旧习相关。为此，必须以科学发展观为指导，打破“圈地为治”的旧理念，逐步树立统筹发展的新观念。

二、创新服务方式，发挥水产品质检档案资源优势

1.发挥质检档案信息资源丰富的优势，建立质检档案信息综合服务网络中心。建立质检档案信息综合服务网络中心，是促进质检档案事业与经济社会协调发展的一个关键措施，是今后质检档案服务工作的一个发展方向。县（市）以上档案管理部门都应倾力建立包括质检档案在内的档案信息综合服务网络中心。要通过数年的努力，形成纵向到底、横向到边、纵横交错的档案信息“高速公路网”。要根据用户至上、及时快速、准确可靠、优质高效“四项原则”，逐步健全完善一整套行之有效的相关制度，建立规范的服务程序，达到档案信息接收量大、覆盖面广、自身质量高和运行规范、服务周到、效果显著的要求，使之成为质检档案工作服务方式方法创新的一个大举措。

2.发挥质检档案历史文化价值优势，建立以编研为主的质检档案文化资源开发利用中心。积极做好质检档案文化资源的开发利用，重点是建立以编研为主的质检档案文化资源开发利用中心，推出一些在社会上叫得响的质检档案编研成果精品，推动质检档案文化产业发展，并逐步做大做强，形成气候，为“文化江苏”增光添彩。

三、创新体制机制，为推进水产品质检档案工作提供优良环境

1.创新质检档案管理体制，实施质检档案管理终端网络工程。我国目前质检档案管理体制实行国家、省、市三级管理，这种体制的不足之处在于管理网络未能实现真正意义上的全覆盖，到了县市级，因有的质检机构刚建而未设档案管理机构或人员，使得管理网络未至终端，导致管理出现“盲点”。解决这一问题比较现实的办法是建议水产事业比较发达的县（市）应尽快设立质检机构，做到机构设到底、网络联到底、工作插到底。

2.创新质检档案事业投入机制，实施质检档案工作活力倍增工程。目前多数质检档案部门经费仍较短缺，创新质检档案事业投入机制，实施质检档案工作活力倍增工程，应调动多方面积极因素，贯彻“多条腿”走路方针，采取多渠道筹资方法。一是以优质服务取得政府支持，以政府财政拨款为主要渠道，解决好质检档案部门全年开展各项重大活动所需的主要经费来源问题。二是以有关部门、单位融资为主要支点，采取协作互动的方法，实现“双赢”或“多赢”，努力缓解活动经费短缺的矛盾。三是以部分质检档案业务工作的 有偿服务为主要平台，弥补部分活动经费的短缺。

3.创新质检档案协作机制，实施质检档案业务区域互动工程。要根据科学发展观关于“统筹区域发展”的要求，把创新质检档案业务协作互动机制的工作提到重要的议事日程。创新质检档案业务协作互动机制的主要内容为：一是培育质检档案文化协调发展的巨大活力。二是发挥质检档案文化品牌的辐射效应。三是实现质检档案信息资源的共建共享。

4.创新质检档案人才管理机制，实施质检档案人才培育工程。加强质检档案队伍建设，必须逐步建立完善“三大机制”：一是建立完善质检档案人员综合素质目标管理机制。二是建立完善质检档案人员与时俱进的继续教育机制，着重提高业务技能、知识水平。三是建立完善质检档案人员科学合理的业绩考评机制，始终坚持公开、公平、公正的原则，合理确定业绩考评评价指标，导入竞争机制，完善激励机制，充分调动广大质检档案人员的工作积极性。