争先创优的精神 奋发有为的斗志——扬州市邗江区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动侧记

向昌庆（扬州市档案局，江苏扬州，225002）

2012年10月31日～11月1日，由国家档案局、民政部、农业部联合组成的验收组，对扬州市邗江区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动进行考核验收。验收组通过听取汇报、专题答询、现场检查、综合评议，宣布邗江区以优异成绩通过验收，成为全国社会主义新农村建设档案工作示范区。同时验收组也充分肯定了邗江区在创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动中的一些创新的做法与经验。

一、领导支持 合力推动

从5月初，省档案局确定邗江区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区工作目标，至10月底验收，历时仅半年时间。时间之紧，任务之重，创建压力之大，是可想而知的。邗江区档案局凭借传统的争先创优的精神，奋发有为的斗志，凭借全区良好的农业农村档案工作基础，依托区委区政府领导的高度重视、扬州市档案局的全力支持，各涉农部门、乡镇（街道）的密切配合，局馆全体工作人员的同心一致，知难而上，锐意进取，有条不紊地开展各项创建工作。

1.区委区政府领导全方位关心支持创建工作。创建伊始，区委区政府就成立了由主要领导担任组长的邗江区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动领导小组，以加强对创建工作的统一领导；以区委区政府名义印发了邗江区社会主义新农村建设档案工作规划、计划等系列文件；召开了全区创建社会主义新农村建设档案工作示范区活动动员大会，对创建工作进行动员部署，明确领导小组各成员单位、涉农单位、各乡镇（街道）的工作职责和任务，与各涉农单位、乡镇（街道）签订了创建任务目标责任状；拨出专款用于全区创建工作。在创建期间，区委区政府多次召开创建工作督查推进会议，检查各单位创建工作进度，解决疑难问题，严责推诿拖拉行为，并多次听取区档案局关于创建工作的专题汇报。

2.市档案局领导全过程关心支持创建工作。创建之初，市档案局宗金林局长就提出了举全市之力支持邗江区创建工作，将邗江区创建工作列入市档案局重点工作目标，要求市局各处室都必须无条件支持邗江区创建工作，并亲自多次与邗江区委区政府领导协调邗江区创建工作中遇到的困难和问题。市局分管局长和业务指导处与邗江区档案局共同研究确定创建工作方案，实施步骤，排查存在的不足和问题，拟定创建工作计划。

3.创建社会主义新农村建设档案工作示范区是全区各涉农部门、乡镇（街道）的一项重要任务。创建期间，各涉农部门与档案部门主动联系，积极配合，联合印发有关文件，制定工作计划，联合进行指导、检查和业务培训；各乡镇（街道）积极配合区档案局抓好所属行政村（社区）档案工作达省星级标准任务。列入创建工作示范点的16个单位按照标准，从严要求，精心准备，瓜州中学、金槐村、中心村、汊河街办、槐泗镇、国土分局的档案工作获验收组的一致好评，验收组还点名表扬了槐泗镇档案员吉海伟同志，称赞她工作认真，业务熟练。

4.区档案局充分发扬团队协作精神，放大全局一盘棋作用。创建活动是对区档案局战斗力的一次检阅。该局克服人手少、任务重等重重困难，调动每一个工作人员的主动性、积极性，周密计划、精心组织，创造性地开展各项创建工作，形成全局人人关心创建工作、全身心投入创建工作的良好氛围。

二、周密部署 强力落实

区档案局针对全区实际状况，在逐条排查、全面摸底的基础上，制定了切实可行的工作计划和实施方案，做到“四落实”，即落实分管领导、落实责任人、落实工作质量、落实完成时间。

1.建立领导小组，统一组织指挥创建工作。局创建工作领导小组成立后，对创建工作作出全面部署。召开了全局创建工作动员大会，阐明创建工作的重要意义，统一全局人员的思想认识，克服部分同志畏难情绪。建立了4个创建工作小组，按计划有步骤地狠抓落实，定期召开创建工作进度、质量督查推进会议，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。

2.强攻创建工作重点，突破创建工作难点。创建工作有四项重点：一是档案部门与各涉农部门、乡镇（街道）配合协调，形成合力的问题；二是电视专题片的谋划制作问题；三是16个创建示范点的建设培育问题；四是创建迎查材料的准备问题。难点是按照标准，80%的乡镇（街道），60%行政村（社区）档案工作要达省星级标准问题。邗江区档案局全体人员面对如此繁重的创建工作重点、难点问题，加强统一指挥，严格分工协作，深化密切配合，知难而上，勇往直前，以创新的工作方法和措施，投入到创建工作中去。在考核验收过程中，迎查材料获验收组一致好评，电视专题片给验收组留下深刻印象，档案部门与各涉农部门、乡镇（街道）齐抓共管的做法获得验收组充分认可，16个示范点档案工作整体水平得到验收组赞誉，100%乡镇（街道）档案工作、75%行政村（社区）档案工作达省星级标准，超标准完成任务，也得到验收组好评，档案馆、各乡镇（街道）、行政村（社区）公开信息查询系统的建设也得到验收组认可。

3.不留短板，齐头并进。在整个创建过程中，邗江区档案局在抓好创建重点、难点工作的同时，也加强了对其它创建标准任务的组织领导，使整个创建工作做到一着不让。按时保质完成档案馆涉农档案接收范围的修订，顺利完成档案馆和各乡镇（街道）涉农档案数字化扫描工作，按时完成涉农文件汇编，创建工作信息汇编、家庭档案建档指南等一批册子的编印发放工作等。

三、绩效显著 再接再厉

在验收过程中，邗江区档案局推进全区农业农村档案工作的一些做法，被验收组认定为工作创新亮点，有示范作用：一是连续举办五届档案业务技能竞赛，既普及了全区全民档案意识，又提高了档案人员业务技能和水平；二是建立了大学生村官业绩档案，通过档案记录反映大学生村官的成长历程和业务成就；三是建立各乡镇（街道）档案工作协作指导组，强化了乡镇（街道）、行政村（社区）档案工作，克服了乡镇（街道）、行政村（社区）档案人员数量不足和业务能力不够的缺陷，更主要的是档案部门业务指导工作职能得到了有效延伸；四是将全区农业农村档案工作列入了各级政府目标管理考核体系和档案部门档案年检考核内容。

验收组也对邗江区今后农业农村档案工作提出中肯的建议：一是各涉农部门、乡镇（街道）、行政村（社区）要加强文件材料的收集工作，在考核验收过程中，有些单位历史资料较少，时间跨度较短是一个遗憾；二是落实长效管理，发挥涉农档案信息作用问题，是邗江区农业农村档案能否持续健康发展的关键，期待邗江区能有创新的做法和经验。