农村中小学教学档案建设亟待加强

王海燕（如东县丰利中学，江苏如东，226408）

教师教学业务档案是学校档案的重要组成部分。是每位教师在教学工作中敬业奋斗留下的足迹，是教师在教学生涯中取得成绩的原始凭证，也是教师的师德表现、文化素质、业务能力、知识水平等方面进取、提高的历史记录。随着教育人事制度的不断改革，教育理念的不断更新，教育方法的不断改进和提高，教师教学业务档案的作用显得越来越重要。建立健全教师业务档案，能为加强教师队伍建设，科学管理学校提供翔实客观的依据，因此也越来越被各级领导及广大教师所重视。本人多年从事档案管理工作，现就如何加强农村中小学教师教学业务档案建设谈几点看法。

一、建立健全教师教学业务档案势在必行

本人工作的学校是省三星级高级中学，还附设有初中部，有教职员工二百多人。近些年来，由于县教育局档案室将教师专业技术职务档案的保管权限“下放”到基层学校，所以，有人认为，已有了教师专业技术职务档案，就没有必要再另行建立教师教学业务档案了。其实不然，专业技术职务档案是教师业务档案的一个组成部分，它的针对性比较强，受规定限制多，所组成的材料面窄。而教师教学业务档案，除专业技术职务档案之外，还包括教师从事教学工作方方面面的档案资料，能够动态、全面、有效地记录教师个人的教育教学以及科研、进修、考核等诸方面的情况，是适应教育体制改革，实现学校科学管理的一项基础性工作。因此，不容忽视，也不可替代。

建立健全教师业务档案是营造竞争激励机制的有效措施。建立健全教师业务档案，能够真实全面地掌握教师的工作成绩和业务水平，使教师的劳动成绩和教学成果得以确认，为职称评定、岗位聘任、评模评优、领导用人等提供可靠的依据。有利于学校建立的各项激励机制更加规范化、制度化。从而强化学校的科学管理，培养教师的竞争意识，激励教师不断进取，使他们以优异的教学成果回报学生，为社会培养和输送更多的合格人才。由此可见，建立健全教师业务档案势在必行。

二、做好教师业务档案的分类归档

经过不断总结实践，对资料的收集面逐步扩展，内容不断充实，我校现已形成了具有特色的教师业务档案体系。教学业务档案归纳成以下十个方面：

一是学科教学计划、学期教学小结。学科教学计划，是以年级学科组为单位，对本学科的教学内容进行讨论、研究后生成的，教学进度按计划内容和教学时间确定一个共性的框架，任课教师可根据班级的具体情况，再作调整。这样的计划对以后的教学有参考价值。学期教学小结，记下了每位教师在本学期本学科的教学中获得的经验、教训和觉得须改进之处，这对今后教学有很好的借鉴作用。

二是公开课教案。每学期县教育局教研室和学校教学处都要搞以青年教师为主的公开课、示范课、观摩课以及校级以上的优质课评比活动，我们将这些活动的教案及相关记录收集存档。

三是讲座文稿、自编教材。指教师在各类教育教学活动中所作的经验介绍、专题发言及自编的教材及练习题、考试题等。

四是刊登发表及会议交流的教育教学论文。主要指教师在各级各类报刊上公开发表的论文、经验文章、公开出版的专著、反映学校动态情况的报道以及在各级学术研讨会上交流的论文等。这些材料由教科室收集登记，然后复印归档。

五是教学经验专题总结。由教学处统一布置，组织交流，统一收集，由档案室统一归档。

青蛙用力跳出小小的井口一看，哇，眼前的一切跟小鸟说的一模一样的！原来小鸟没有骗人，有高山、有小河、有房子……外面的世界真是无边无际，大得很！

六是教育、教学科研成果。主要指学校集体、教师个人申报承担的各级科研课题，包括课题的申报、研究、结题等所有的资料。

七是获奖材料。指教师在教育教学过程中所获得的各级各类荣誉证书、获奖证书的复印件。包括各级各类表彰的优秀、先进、模范、论文获奖以及指导学生参加各种竞赛获奖等，这些材料从不同的角度反映出教师的工作态度和业务能力。

八是学历证书复印件。主要指教师通过函授或自学进修取得的学历证书复印件，原件由本人保存。

九是年度考核登记表。每个年度的教师考核登记表，有民主测评情况、考核等次、考核结果。它从德、能、勤、绩等方面反映了教师该学年度工作情况，是教师评定职称必不可少的材料之一。

十是继续教育材料。对全校教师的《继续教育证书》进行登记管理，学校根据教师所任教的学科，把历次参加业务培训考核等继续教育的内容、课时数进行记载，存入教师的业务档案，并将本校培训的资料也一并存档。

以上十类档案材料，大多数属于随时产生的，不可能一次性收集齐全。起初，是由学校教学处、教科室、校长办公室向教师收集，送交档案室统一整理、集中保管。几经宣传，在实践中教师们的档案意识逐渐增强了，感受到业务档案资料妥善保存的重要性，形成了教师业务档案收集归档全员参与的良性运行态势。

三、充分发挥教师教学业务档案的作用

教师教学业务档案中汇聚了教师在教学业务方面诸多的信息资源，在学校日常管理工作中发挥着重要作用。

首先，教师教学业务档案为学校领导在选聘教师、绩效工资的量化考核、发放提供翔实、客观的相关材料。随着教育改革的进一步深化，教师人员的合理流动、教育分配制度的改革，教师教学业务档案的作用不断显现出来。尤其是绩效工资的量化，要以工作人员的实绩和贡献为依据，坚持多劳多得的原则，适当拉开分配差距，向一线教师、骨干教师，特别是做出突出成绩的优秀教师倾斜，充分发挥绩效工资的激励导向作用。教师教学业务档案就是最公正最有力的佐证。

其次，教师教学业务档案为学校领导科学选拔、合理使用人才提供了可靠依据。有了真实、齐全、完整的教师教学业务档案，领导就可以比较全面准确地把握每位教师的教学水平和业务能力，对教师的工作表现、工作实绩了然于心，以利于做到量才录用，人尽其才、合理配置。教师调动工作时，用人单位既可通过看人事档案，了解其“人”，也可通过看教学业务档案，了解其“能”。消除了过去只凭人事档案中对业务能力几笔定性评语来认定教师能力的弊端。

再次，教师业务档案是教师切身利益的保证。教师的职称、职绩、荣誉，与其应得的物质利益是相联系的，凭教师教学业务档案中展示的情况来衡量，有利于克服凭主观印象，搞平均主义、吃“大锅饭”，真正体现多劳多得、奖勤罚懒的社会主义分配原则，充分调动广大教师的工作积极性。同时也改变了过去期末、年终凭印象、凭人情评比先进，平均发放奖金的不良现象，体现奖励的科学、合理、公平、公正，有利于营造争作贡献、乐于奉献的良好氛围。

最后，教师教学业务档案是教师积累资料、总结经验、提高水平、科学管理的重要工具。教师教学业务档案分类存放，能使每个教师对自己的教学情况了然于胸。年终交流时，把各人的材料展示出来，便起到无声竞争，无形鞭策的作用。同时也激励教师注重在教学中不断积累并妥善保管好相关资料，不断充实和完善自身的业务档案。

四、优化教师教学业务档案的管理

要发挥好教师教学业务档案的作用，就要加强对教师业务档案的规范管理。管理好教学业务档案，必须做到五个“结合”：

一是部门收集与专人收集相结合。我们的做法是由校长室牵头，指定教学处、教科室、教研组、年级组等部门负责人为材料收集的第一责任人，分部门收集整理后送交档案室。另外，注意通过多种途径，反复宣传强化全体教师的档案意识，促使人人参与教学业务档案的及时收集和归档。

二是即时分散收集与定期集中收集相结合。有些档案资料，必须及时收集，否则时过境迁，不经意就丢失了。如有关公开课教案等，课上完了，思想上觉得万事大吉了，对有关活动的资料，也就疏于收管了，日子一长，也就遗忘了。因此必须在活动一结束就收集。有些资料，比如发表、交流的教育教学论文，教育教学科研成果以及一些教科研活动所形成的材料，要求相关部门在日常工作中随时收集，定期送交档案室。对每个人都必须缴的学科教学计划、班务计划、各种总结、教学质量分析等材料，要求在每学期结束时进行集中收集。这样便形成了一套收集档案资料的有效机制，确保应收集的业务档案资料万无一失。

三是学校存档与个人自存相结合。为了管好用好档案资料，方便教师使用，有些资料除学校存档外，让每个教师自己也留存一份。比如发表的文章、各级各类比赛的获奖证书等材料的归档就是原件自存，复印件交学校存档。这样在聘用、职称评审、评优等需要用到相关资料时，教师就可以不用去档案室，身边就有，方便多了。因而教师们都能积极、主动地参与自己业务档案材料的收管。

四是专业管理与领导意见相结合。兼听则明，多听听不同的意见是有好处的。比如鉴定、整理、归档资料，一般地说这是专业管理人员的事，按主管部门有关规定办理就行了，在这个过程中，我们还注意征求相关领导，尤其是校长的意见，使归档工作既符合上级规定，又能体现学校特色。

五是传统管理模式与信息化管理相结合。电子档案以其便利性、易传播性受到越来越多的应用；而传统的纸张档案，则依赖其优良的稳定性及可靠性依然有着决定性的作用。因此，我们在档案管理的过程中，既重视优化传统的管理模式，又注意与时俱进，搞好信息化管理，发挥其方便、直观、快捷的优势，以使教师教学业务档案更快捷有效地为学校的科学管理服务，为师生的需要服务。

教师教学业务档案的建立和管理是一项十分具体、复杂的工作。专业管理人员必须竭尽全力，加强科学管理，还要不断加强学习，跟上信息时代的步伐，把教师教学业务档案建设好、管理好，使之发挥更大的作用。

[1]郭丽平，加强中小学教师业务档案建设之管见.山西档案，2008（增刊）。

[2]庞爱云，新时期中学档案管理的创新.决策与信息，2009（5）。