古代住房限购知多少

■ 文武

古代住房限购知多少

■ 文武

为了抑制房价过快上涨，近年国家推出了一系列限购措施。其实，对住宅的限制购买并非当代独有，在我国古已有之。不同的朝代，出于不同的目的，有不同的限购措施。

汉高祖刘邦建立西汉不久，朝廷颁布了“欲益买宅，不比其宅，勿许”的规定。其意为：如果你想买房子是可以的，但你要买的房子必须紧挨着你现有的房子。之所以采取这样的限购措施，主要有两个方面的因素：其一，减少交易，稳定居住。西汉初年土地私有化还不明显，统治者不希望再出现土地兼并，因此居民的宅基实行统一划分、统一分配，一户家庭只给一块宅基。为了维持这个状态，不希望部分居民坐拥多处宅基而另一部分居民却身无立锥之地。所以一方面限制出售，另一方面限制购买。要想买房，只能左邻或右舍刚好要卖，如果没有这种机会，那就买不成房子。事实上，一人想买房而刚好其邻居又想卖房的概率并不高，所以西汉初年的住房交易非常少见。其二，便于检举，便于管理。西汉登记人口和房产，用的是“手实”加“举发”。家里有多少人，住多大面积的房子，你自己报，这叫“手实”。对于弄虚作假的，鼓励邻居检举揭发，一经查实，没收你的家产，50%充公，50%赏给检举揭发你的邻居，这叫“举发”。限制只能购买邻居的房子，等于把你和你的家庭固定到了一处，长期为邻，互知底细，有利于“举发”，也给各方面的管理带来方便。

在从唐朝到清朝的近1300年的时间里，对房屋都在实行“购房须问亲邻”的限购政策：买房子不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯。否则，不管你付给原业主多少钱，签订的是什么合同，在法律上均无效。

五代十国规定：卖房的时候，先问四邻和族人是否想买，如果他们不买，或者出的价太低，你才能卖给其他人。宋朝规定：要卖房时需先问族人，后问四邻。元朝及明朝规定：光口头上征求亲邻同意无效，还得立一张“问账”，让族人和邻居在上面逐一签字，都同意后才能卖房。一直到清朝，甚至到了民国时期，“购房须问亲邻”的规矩仍在局部地区持续，防止买房后亲邻找麻烦而无法居住。

在这近1300年的时间里之所以采取这样的限购措施，主要因素也有两个方面：一是为了保护宗族财产不流失。因为在古代不存在明晰的完全属于私人的物权，一切不动产在法律和道德两种层面都是既属于个人又属于族人的，尤其祖辈遗留的房屋，购房先征得亲邻的认可，可以避免由此引起的不满和争斗，有利于社会的稳定；二是同西汉时一样，为了便于亲邻检举，进而便于控制每一户居民。即人为地设置障碍，减少住房交易，从而增加居民迁徙的难度，使百姓能够定居，更易于管理。

另外，在元、明、清，为了防止官员贪占和受贿，对官员购房更是实行严格限制。在南宋刚刚灭亡时，一批蒙古人到江南为官，他们嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房，甚至强拿强要，激起民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了化解民怨，元世祖忽必烈颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。在明朝，如果官员敢在工作所在地买房，让朝廷得知，扒光屁股打五十板，开除公职，没收房屋。在清朝，不但限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，胆敢在工作所在地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，并对当地知情不举的官员一同处分。■