论胡锦涛科技发展观

黄 涛， 胡 艳

(1.武汉科技大学 文法与经济学院， 湖北 武汉 430062；2.石河子大学 马克思主义学院， 新疆 石河子 831300)

中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中共中央领导集体在继承毛泽东、邓小平和江泽民科技思想的基础上，在正确把握世界科技发展态势的前提下，在探索适合中国科技事业发展道路的过程中，立足全局，高屋建瓴，把握机遇，审时度势，逐渐形成了胡锦涛科技发展观。在一定意义上，胡锦涛的科技发展观就是我国新时期的科技发展战略。

一、科学技术发展的时代机遇观：“科技事业发展的重要战略机遇期”

经济社会发展的迫切要求，日益突出的全球性问题，科学技术体系的内在演进，都在孕育重大科技突破。科技知识创新、传播、应用的规模和速度不断提高，科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，一系列重大科技成果以前所未有的速度转化为现实生产力，正在深刻改变世界科技和经济社会发展形态。胡锦涛同志立足全局，高屋建瓴，把握机遇，审时度势，洞察世界科技发展的态势及各国采取的策略，明确指出： “本世纪头20年,是我国经济发展的重要战略机遇期,也是我国科学技术发展的重要战略机遇期”。[1]当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。必须抓住难得的机遇, 依靠科技进步和创新推动经济社会又快又好发展。

二、科学技术发展的战略地位观：“把科学技术摆在优先发展的战略地位”

科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。科学技术作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益凸显，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证，必须把科学技术摆在优先发展的战略地位。胡锦涛同志在不同场合反复强调科学技术在经济社会发展中的战略地位，“我们党始终把发展科技事业作为国家整体发展战略的重要组成部分”，[2]科学技术特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点，“我们比以往任何时候都更需要加快科技进步和创新的步伐”。[3]

三、科学技术发展的使命任务观：“使科技为经济社会发展提供强大支撑”

我国要完成工业化和信息化的双重任务，担负着增加社会财富和使人民共享发展成果，实现社会公平的双重使命，面临着促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这对发挥科技的支撑引领作用提出了迫切需求。胡锦涛同志着重强调了科技如何“支撑发展”。科技发展“为加快调整经济结构、转变经济增长方式提供强大支撑，为保持我国经济长期平稳较快发展提供强大支撑，为提高我国的国际竞争力和抗风险能力提供强大支撑”。[2]科学技术不仅要服务于经济建设，还要协调人与自然的关系、使环境生态化。胡锦涛同志密切关注科学技术发展的生态化趋势，提出要着力建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持开发节约并重、节约优先，积极开发和推广资源节约、替代、循环利用技术，抓紧解决严重危害人民群众健康安全的环境污染问题，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。“把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调、可持续发展”。[4]事实上，我国科技事业快速发展为我国经济发展、社会进步、民生改善、国家安全、社会稳定提供了强大科技支撑。推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。科技支撑重大工程建设能力大幅提升，农业科技创新为解决“三农”问题、保障粮食安全发挥了重大作用，民生科技保障了社会可持续发展，国际科技合作形成全方位、多形式、广领域、高水平的良好局面，科技为北京奥运成功举办和富有成效的抗震救灾提供了强有力支撑等等。科技发展还要通过发展新能源、新材料和先进制造、信息网络等来培育和发展战略性新兴产业以“引领未来”，创造新的产业、新的市场、新的生活、新的文化。

四、科学技术发展的自主创新观：“增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点”

我国科技工作总体上以跟踪模仿为主，原创科学成就和自主创造的关键核心技术还比较少，严重依赖外来技术和外资的“拉美化”增长导致了“自主知识产权瓶颈”。我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，与推动经济社会又好又快发展、不断改善人民生活的迫切要求还不相适应，要从经济大国走向经济强国、从制造大国走向制造强国，必须提高自主创新能力。胡锦涛同志就提高自主创新能力方面展开深入的论述，提出许多具有重要指导意义的新命题和新论断。首先，反复地强调了自主创新的重要地位。“国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力”。[6]胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。“自主创新是掌握民族发展命运的关键之举”，“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”。[2]其次，科学地界定了自主创新的内涵，“自主创新就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新”。[1]在关系国民经济命脉、国家安全的关键领域，核心关键技术只能依靠自主创新来获得。到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列。再次，有效地提出科学技术发展的重要途径。我国是发展中国家，科研经费和人才力量仍相对不足，必须集中力量办大事。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。通过重点领域的突破,带动国家整个科技竞争力的显著跃升。

五、科学技术发展的基本动力观：“深化体制改革，促进科技资源的合理配置”

体制和机制问题是一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。胡锦涛同志高度重视科技体制改革问题。首先，分析科技的体制改革的动因。“有利于科技进步和创新的充满活力的体制机制还没有完全形成，有利于科技成果更快更好地向现实生产力转化的有效机制还没有真正建立起来”。[4]其次，指出科技体制改革的目标。“完善而具有活力的科技体制，是推动科技进步和创新、加速科技成果向现实生产力转化、加强科技同经济社会发展结合的重要保障”，“形成科技创新与经济社会发展紧密结合的机制”。[2]再次，提出科技体制改革的对策。“深化宏观管理体制改革，减少重复计划、重复投资、重复建设；改革科技管理体制，加快国家创新体系建设；完善科技资源配置方式，改革一切束缚科技生产力发展和公平竞争的体制机制，充分发挥市场在科技资源配置中的基础作用”。[1]建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，促进科研布局和结构调整。发挥政府的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企业在技术创新中的主体作用，国家科研机构的骨干和引领作用，大学的基础和生力军作用，加强国家科研机构、大学、企业等单位之间的合作，进一步形成科技创新的整体合力，加快建设中国特色国家创新体系。

六、科学技术发展的人才保证观——“牢固树立人才资源是第一资源的观念”

胡锦涛同志充分认识到科技人才的重要作用，深刻地论述了人才的地位，全面地总结了人才成长的途径。其一，分析创新型人才的的重要作用。“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争”。[6]。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者，是国家发展的宝贵战略资源。杰出的科学家和科技人才是国家科技事业发展的决定性因素。要培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的宏大的科技人才队伍。“努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。[7]其二，提出了新的人才标准，即“要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。其三，总结人才成长的途径。遵循创新型科技人才成长规律，“用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才”，[2]“坚持在创新实践中识别人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才”。[8]尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，形成尊重人、为了人、依靠人的文化氛围。营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。其四，提出人才应有的道德修养。科技工作者应坚持“求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，报效祖国、服务社会的奉献精神”，“以国家需要为最高需要，以人民利益为最高利益，以报效祖国为最高职责，把自己的聪明才智与改革开放和社会主义现代化建设的需要紧密结合起来，把自己的事业追求与亿万人民的幸福安康紧密结合起来”。[8]

七、科学技术发展的领导组织观：“加强和改善对科技工作的领导”

党的正确领导为科技事业发展提供强有力的组织保证。两弹一星、载人航天等“举国科技”充分体现了“社会主义制度能够集中力量办大事是我们国家的显著政治优势”，“必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，形成万众一心共创伟业的生动局面”，“最大限度地调动方方面面的积极性和创造性”，[3]努力实现人力、物力、财力的最佳组合，形成巨大的合力，推动国家重大经济、科技等建设项目更快更好地实施和完成。胡锦涛同志提出，通过加强和改善对科技工作的领导，切实把科技工作摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，结合实际研究和提出本地区本部门的科技发展规划，制定和实施正确有效的促进科技发展的政策措施，扎实推进科技工作。“各级党委和政府要加强对科技事业的支持，把科技投入作为公共战略性投资，加大投入的力度”。[4]各级领导干部要带头学科学、用科学，各级党政主要负责同志要高度重视科技工作，并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。

八、科学技术发展的创新氛围观：“让广大科技工作者的创造活力竞相迸发”

开放包容的创新氛围是激发创造力的重要条件。创新氛围包括崇尚、激励、保障科技创新、宽容失败的价值观、理念、制度、环境。冲破妨碍自主创新的思想观念，改变束缚自主创新的做法和规定，革除影响自主创新的体制弊端，营造诚信、宽松、和谐的学术环境，鼓励自主探索，保护知识产权，发扬学术民主，提倡学术争鸣。提倡敢为人先、敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。胡锦涛同志强调，“使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”。[9]放手让一切有利于自主创新的源泉充分涌流，让广大科技工作者的创造活力竞相迸发。培育创新意识，鼓励创新精神，激发创新活力，尊重创新劳动，营造创新氛围，保护创新成果。使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。形成让科技工作者更加自由地讨论、更加专心地研究、更加自主地探索、更加自觉地合作的环境和氛围。

九、科学技术发展的群众基础观：“形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚”

科技活动再也不仅是科技团体的行为，而需要全社会更多的参与、理解和支持。科技活动已成为一项与经济社会发展和人民生活改善紧密联系的公众事业，也是将投入变成知识、将知识变成财富的社会化产业化过程。必须建立新型的科学与公众的关系，从公众被动接受科学知识转向科学家与公众交流互动，使公众对科技发展有更多的知情权，理解科技，支持科技，参与科技，监督科技。胡锦涛同志认为，“科技成果只有为全社会所掌握、所应用，才能发挥出推动社会发展进步的最大力量和最大效用”，[8]“要充分尊重群众的首创精神，广泛开展群众性技术革新活动，发挥工会、共青团、妇联和科协等人民团体的积极作用，动员广大人民群众投身到自主创新的伟大事业中来”。[1]弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，形成全党全国共同促进科技进步和创新的良好氛围。以科学思想观察问题、以科学态度看待问题、以科学方法处理问题。 “在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚”。[3]

十、科学技术发展的价值取向观：“大力发展与民生相关的科学技术”

人民群众是中国特色社会主义科技事业的建设者, 也应当是建设成果的享受者。发展科技的最终目的，是为人类服务。“坚持以人为本，让科技发展成果惠及全体人民。这是我国科技事业发展的根本出发点和落脚点”。[1]根据科学发展观的要求，科技的发展要以人为本，贴近民生，把改善民生作为科技工作的一个出发点和落脚点。在科技发展上坚持“一切为了人民, 一切依靠人民, 科技成果让全体人民共享”的根本方针。科技发展的成果，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使科技发展成果更多体现到改善民生上，科研项目的选题要把解决民生问题放在重要位置。从人民的实际需要出发，解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题，让科技成果为惠民、富民作出贡献，提高人民群众的生活质量，提高人民群众的幸福指数。

十一、结论

在胡锦涛科技发展观指导下，我国科技事业发展为经济发展、社会进步、民生改善和国家安全提供了重要支撑，为改革开放和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。我国取得了以载人航天与探月工程、超级杂交水稻、高性能计算机、超大规模集成电路、第三代移动通信等一批重大科技成就。胡锦涛科技发展观把我们对科学技术事业的认识提高到了新水平，形成了中国科技发展的新战略，开创了中国科技发展的新道路，开辟了马克思主义科技思想发展的新境界。认真学习、深刻理解胡锦涛科技发展观对于深入学习领会科学发展观和马克思主义科技思想中国化的新成果具有影响深远的理论意义；准确把握、全面贯彻胡锦涛科技发展观，对于加快经济发展方式转变、建设创新型国家、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的实践价值。

[参考文献]

[1]胡锦涛.坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗[N].人民日报,2006-1-10.

[2]胡锦涛.在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上的讲话[N].人民日报, 2005-11-27.

[3]胡锦涛.在庆祝我国首次载人航天飞行圆满成功大会上的讲话[N].人民日报,2003-11-08.

[4]胡锦涛.中国科学院第十二次院士大会、中国工程院第七次院士大会上的讲话[N].人民日报,2004-06-03.

[5]胡锦涛.在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会上的讲话[N].光明日报2006-06-05.

[6]胡锦涛.在庆祝神舟七号载人航天飞行圆满成功大会上的讲话[N].人民日报,2008-01-07.

[7]胡锦涛.在中国科学院第十四次、中国工程院第九次院士大会上的讲话[N].人民日报,2008-6-24.

[8]胡锦涛.在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的讲话[N].人民日报,2007-12-12.

[9]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-10-25.